За несколько лет в Молдове запущено такое количество реформ, что некоторые не успевают за ними уследить. Многие из нововведений меняют привычные представления о простых вещах и практиках бизнеса.

Одним из направлений стала активная работа по защите персональных данных. 8 июля 2011 г. был принят Закон № 133 о защите персональных данных (далее – Закон), а Правительством разработан ряд документов для его внедрения. Позднее создан специальный орган по надзору, в который набраны сотрудники, наделенные правами регистрации, проверок и наложения штрафов. Таким образом, началось активное внедрение норм о защите персональных данных на практике.

Казалось бы, какое дело до защиты персональных данных среднему и малому бизнесу: кафе, салону, аптеке или ресторану. Они не оформляют сделки, не открывают счета и не переводят деньги клиентов за рубеж. Ведь закон позволяет постричься и пообедать, не предъявляя удостоверение личности.

Однако, Закон только на первый взгляд может показаться специфичным нормативным актом: он очень многогранно и затрагивает совершенно привычные вещи. Все его аспекты проявятся со временем и будут видны, прежде всего, из судебной практики.

Всего какой-то десяток лет назад камеры наблюдения были неуклюжими и огромными аппаратами, заметными в городском пейзаже. Сегодня никого не удивить миниатюрным оком, фиксирующим работу кассы, склада и офиса. Их устанавливают, чтобы бороться с хулиганами; на парковках; чтобы дать по рукам работникам, присвоившим товар…

Шансы того, что мелкий воришка, укравший деньги из машины клиента, попадется полиции, возрастают. А вот клиент, машину которого вскрыли, пока он был в кафе, магазине или ресторане, вряд ли придет в это же заведение еще раз. Аналогична ситуация и при расчетах: камера позволяет доказать покупателю, что сдачу он действительно получил, или наказать зазевавшегося кассира.

Установив камеры, владелец магазина/салона не всегда задумывается о том, что он ввел в действие систему видеонаблюдения, проводя которое запускает процесс сбора и обработки персональных данных, а эти действия требуют согласования и регистрации в Национальном Центре по Защите Персональных Данных (далее – Центр). В отсутствие регистрации, предприятие рискует получить визит проверяющих Центра и ощутимый штраф.

В начале этого года сотрудники Центра проверили и оштрафовали предприятие (кафе-бар) за установку камер наблюдения, которые ведут съемку парковки и внутренних помещений заведения. Предприятие обвинялось в том, что у него отсутствует специальный документ – Политика защиты и обработки персональных данных, частью которого является видеосъемка. Проверяющие пояснили, что систему видеосъемки следует регистрировать в качестве системы обработки персональных данных в Центре. Предприятие в Центр не обращалось, систему не регистрировало и как оператор обработки персональных данных в специальном Реестре не значится. По результатам проверки сотрудниками Центра составлен протокол.

Сотрудники Центра установили, что предприятие нарушило положения ст. 741 ч. (1), 741 ч. (2) и 741 ч. (4) Кодекса о правонарушениях РМ. За установку камер наблюдения предприятие оштрафовали на 6000 леев. Проверяющие отметили, что они не применяют в отношении нарушителя дополнительное наказание – приостановление деятельности.

Директор обжаловала протокол в суде, но инстанция отклонила жалобу и оставила протокол в силе, признав законными действия сотрудников Центра. Последовало обращение предприятия в Апелляционную палату Кишинева.

В жалобе истец отметил, что считает протокол о нарушении незаконным. Более того, в деле имеются нарушения процессуального и материального права:

1. суд сектора не известил о дате процесса и рассмотрел дело в отсутствие директора, нарушив право предприятия и его руководителя на защиту. В материалах дела нет доказательств о вручении повестки. Письма о предстоящем заседании отправлялись в день его проведения, а приходили на следующий день, что нарушает право на защиту.

2. обвинения в незаконном использовании видеонаблюдения беспочвенны, поскольку проведение съемки требуется не для того, чтобы подсматривать за посетителями и прохожими, а для обеспечения безопасности. В особенности это касается парковки и личных автомобилей посетителей кафе.

Предприниматель неоднократно жаловалась в полицию, требуя, чтобы сотрудники полиции приняли меры и провести расследование краж, совершенных из автомобилей клиентов, но получала стандартные ответы: виновные не найдены или недостаточно доказательств, чтобы обвинить виновных в краже. Камеры для того и установили, чтобы воров ловить, нарушения закона пресекать, а полицию обеспечить доказательствами. Рассмотрев доводы предприятия, Апелляционная палата отклонила все аргументы истца, не найдя оснований для отмены штрафа.

Установив камеры без регистрации в Центре, предприятие нарушило:
– ст. 23 Закона (обязанность уведомлять Центр об обработке персональных данных)
– Постановление Правительства «Об утверждении Положения о регистре учета контролеров персональных данных» №296 от 15 мая 2012 г.

Так, обработка данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных. Установка камер без согласования и регистрации привела к тому, что предприятие обрабатывало персональные данных посетителей и работников без получения их согласия на обработку (нарушение ст. 4 ч. (1) п. a) и ст. 5 ч. (1) Закона).

Коллегия Апелляционной палаты постановила, что вина предприятия доказана протоколом, фотографическими таблицами, составленными проверяющими, а также жалобой, поступившей в Центр от физического лица, по которой и была проведена проверка.

Апелляционная палата отклонила аргументы директора о том, что в процессе были нарушены ее права нарушена процедура вызова в суд. Палата сослалась на почтовое уведомление о передаче повестки, в соответствии с которым 25 февраля предприятие было извещено о предстоящем 1 марта судебном заседании.

С учетом вышеизложенного, Апелляционная палата отклонила жалобу директора и оставила в силе протокол об административном правонарушении. Предприятие обязано выплатить штраф.

Павел ЛЕЙЧЕНКО, адвокат

Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD"

В рамках открывшегося сегодня в Кишинёве инвестиционного форума Moldova Business Week – 2019 была организована выставка продукции нескольких молдавских промышленных предприятий, использующих современные высокие технологии.

Steinel Electronic работает в Кишинёве с 2007 года. Это подразделение немецкого семейного предприятия, специализирующегося на производстве высокотехнологичных датчиков: света и освещённости, температуры, движения и др. Могут быть одного типа или комбинированными. На фото представлен датчик освещения в школьном классе, который, по мере того, как на улице светлеет/темнеет, повышает или понижает освещённость. Датчик зонированный, и те парты, которые находятся ближе к окнам, получают меньше света, которые у стены – больше. Общий уровень освещённости получается всегда одинаковым и программируется учителем.

Led Element. Предприятие не только производит Led-светильники, чем в Молдове занимается уже несколько компаний. Но и является производственной базой, на которой набираются опыта студенты Технического университета Молдовы и Инженерного колледжа в Страшенах.

Cris. Компания с 1994 года производит в Кишинёве погружные герметичные насосы для работы в агрессивных средах. Экспортирует продукцию на 2 млн евро в год в разные страны мира.

ASPA. Является специализированным предприятием по металлообработке и изготовлению различных комплектующих деталей и узлов в том числе деталей повышенной точности и сложности, деталей из нержавеющих и жаропрочных сталей, титановых сплавов и прочих труднообрабатываемых материалов. Предприятие было создано в 1972 году в Оргееве для производства комплектующих к топливным системам истребителей МиГ и до сих пор продолжает делать компоненты для истребителей «Су». В 2013 начало коренную модернизацию со сменой всего оборудования. К концу 2015 на заводе было 180 работников, объём продаж достиг 2 млн евро. Экспортирует продукцию в Россию, Чехию - изготовление комплексного оборудования для экструдирования фольги, упаковки и фасовки, Германию – изготовление оборудования для пищевой промышленности и пр.

Blacksea-EMS. Предприятие с голландским капиталом, открылось недавно в Страшенах как резидент  субзоны ЗСП «Бельцы». Производит силовые модули для быстрых зарядных устройств для электромобилей и силовые преобразователи для полупроводниковых систем освещения.

Mybusiness.md

Украинская группа «Нова Пошта» стала партнёром крупного украинского онлайн-ритейлера Rozetka для доставки товаров в Молдову. Непосредственно в РМ этим занимается филиал Nova Poshta Moldova. А в сентябре в тестовом режиме был запущен молдавский сайт интернет-магазина Rozetka, через который жители республики могут покупать товары и заказывать их доставку домой.

На сайте представлено свыше 570 000 наименований товаров различных категорий, в том числе электроника, бытовая техника, одежда, обувь и другие. Клиентам доступна оплата через сайт банковской картой, доставка осуществляется адресно в любую точку страны.

Чтобы было понятнее, приведём пример, взятый с главной страницы молдавского сайта сегодня: Ноутбук Prestigio SmartBook с экраном 14.1", RAM 2 ГБ / eMMC 32 ГБ /Windows 10 Home стоит 3 364 MDL. Таких цен в Молдове до сих пор не было.

На данный момент через интернет-магазин можно заказать товары стоимостью до 300 евро (минимальный беспошлинный лимит ввоза в Молдове). Поставляется товар со складов в Киеве, поэтому стоимость его доставки стартует от 156 леев (8 евро), сроки – от 3 рабочих дней.

С приходом такого крупного оператора ценовые стратегии придётся пересматривать не только онлайн, но и оффлайн ритейлерам.

Mybusiness.md

Королевский суд в Саутуорке в Лондоне отклонил ходатайство сына экс-премьера страны Влада Филата Луки о конфискации средств с его банковских счетов. Ранее суд первой инстанции в мае 2019 года решил заморозить деньги на банковских счетах сына экс-премьера – около 500 000 фунтов стерлингов, так как он не указал источник дохода. Об этом говорится в пресс-релизе на сайте Посольства Великобритании в Молдове.

Напомним, сын бывшего премьер-министра Влада Филата – Лука Филат был вынужден заплатить почти полмиллиона фунтов стерлингов британским властям. Причина в том, что молодой человек оплатил вперед аренду роскошной квартиры, потратив на это около 400 000 фунтов стерлингов, однако не смог доказать происхождение этих средств. Таким образом банковские счета были заморожены, а деньги конфискованы.

В опубликованном тогда пресс-релизе Национального агентства Великобритании по борьбе с преступностью говорилось, что у Луки Филата, который учится в Лондоне с 2016 года, три банковских счета. Деньги на них поступали преимущественно со счетов компаний, расположенных в Турции и на Каймановых островах.

Решение о заморозке транзакций было принято еще в мае 2018 года. Британское агентство сообщает, что, поскольку у студента нет бизнеса в Великобритании, он не смог указать источник дохода.

Лондонский суд решил конфисковать деньги на банковских счетах – около 500 000 фунтов стерлингов. Согласно тому же источнику, в 2016 году Лука Филат купил роскошный автомобиль марки Bentley, за который заплатил 200 000 фунтов.

tv8.md

Советник председателя парламента Фадей Нагачевский считает, что наиболее подходящей формулой для ситуации, сложившейся после отставки правительства во главе с Майей Санду, является выдвижение президентом Игорем Додоном технократического исполнительного органа, передает IPN.

„Через год у нас будут президентские выборы. В кризисных ситуациях во многих случаях формируются кризисные или технократические правительства, когда министры не связаны с партиями и работают в режиме „чрезвычайной ситуации”. Все партнеры по развитию говорят нам, что реформа юстиции должна продолжиться, и это правительство должно будет взять на себя реформу юстиции, а не просто обеспечить безопасность до выборов”, - отметил Фадей Нагачевский в рамках специального выпуска на НТВ Молдова.

Бывший вице-премьер Александр Муравский говорит, что будущее правительство будет утверждено очень быстро, независимо будет ли оно технократическим или нет, и никто из политических партий не прибегнет к досрочным парламентским выборам. Кроме того, социалисты с демократами не будут создавать коалицию на официальном уровне, не подпишут никаких соглашений, но ДПМ просто проголосует за инициативы ПСРМ. „Будет ли правительство технократическим или нет, это будет правительство, которое будет работать до следующих парламентских выборов”, - считает Александр Муравский. По его словам, следующий исполнительный орган будет сформирован быстро, чтобы социалисты и демократы не подверглись критике за то, что отправили в отставку правительство Санду и не смогли сформировать новое правительство. В то же время, по его мнению, депутаты от Блока ACUM станут жесткой оппозицией в парламенте.

По мнению Александра Муравского, шансы создания новой коалиции между Партией социалистов и Блоком ACUM равны нулю.

Политический комментатор Корнелиу Чуря также считает, что будет сформировано большинство между социалистами и демократами, но без того, чтобы они закрепили официально свое сотрудничество. По его мнению, абсолютно нормально, чтобы партия с большим количеством мандатов в парламенте взяла на себя власть. Кроме того, комментатор утверждает, что в самой сложной ситуации находится сейчас один из лидеров Блока ACUM - Андрей Нэстасе, который остался и без должности депутата, и без должности министра, а другие члены партии довольно заметны в общественном пространстве.

Кабинет министров во главе с премьер-министром Майей Санду был отправлен в отставку вчера, 12 ноября, на пленарном заседании парламента. Вотум недоверия, выдвинутый фракцией Партии социалистов, был принят 63 депутатами ПСРМ и Демократической партии. Депутаты фракции Партии „Шор” воздержались от голосования, а Блока ACUM проголосовали против.

ipn.md

12 ноября в рамках государственной программы Приднестровской Молдавской Республики по зарыблению водоёмов в Днестр было выпущено 700 килограммов толстолоба и белого амура, сообщает телеканал ТСВ.

В республике идет зарыбление. С начала осени выпущено уже 9 тонн рыбы, а в 2019 году – 20 тонн жизнестойкой молоди весом от 60 до 100 г, выращенной в водохранилище.

До конца ноября планируется подарить будущим рыболовам ещё 6 тонн. Пока же мелкую рыбёшку ловить запрещают. Если её поймать и не выпустить назад, в первый раз придётся заплатить штраф 936 приднестровских рублей или больше 1000 молдавских леев.

Mybusiness.md

Молдавские аграрии собрали богатый урожай миндаля. По словам садоводов, результаты радуют, как никогда. В этом году удалось получить до двух тонн миндаля с одного гектара. Уборка культуры длилась около трех недель. Сейчас собранный миндаль сельхозпроизводители отправили на хранение. Основная часть урожая уйдет на экспорт.

На миндалевых плантациях в селе Драгушаны Страшенского района уборка завершилась буквально накануне. Здесь высажено 28 гектаров миндалевых деревьев. Если до сих пор с одного гектара удавалось собирать до полутора тонн миндального ореха, то в этом году результаты превзошли все ожидания - с каждого гектара аграрии собрали по две тонны, а общий урожай составил 60 тонн.

Миндалевый сад в Драгушанах, одним из первых в Молдове. 11 лет назад его посадил аграрий Семен Черняну. Здесь растет миндаль пяти сортов. Спустя годы работы за счет кредитов, экспериментов по адаптации культуры под молдавский климат и тестирования удобрений, сад начал давать неплохой урожай.

Выращивание миндаля во многом зависит от погодных условий, поэтому под закладку садов больше подходят южные регионы страны. Зато для хранения этих плодов не требуется больших усилий. Миндаль может храниться до трех лет, именно поэтому Семен Черняну недалеко от сада строит склад для хранения собранного урожая. Чтобы сохранить качество плодов, там же он оборудовал сушилку, где при максимальной температуре 38 градусов сушат миндаль в кожуре, фасуют в мешки и готовят на продажу.

В прошлом году Семен Черняну почти весь миндаль продал на внутреннем рынке, в сети молдавских супермаркетов. В этом году несколько молдавских производителей образовали кооператив для того, чтобы собрать большие лоты на экспорт. Сейчас одну партию миндаля садовод уже продал через кооператив.

В зависимости от сорта и качества, оптовые цены на миндаль в скорлупе в прошлом году варьировали от 135 до 180 леев за килограмм. Как говорят садоводы, в этом году цены сохранятся на том же уровне. По данным Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, озвученным в июле текущего года, насаждения ореховых культур в Молдове увеличились до 26 тысяч гектаров. Помимо миндаля и традиционного грецкого ореха, в Молдове высаживают плантации фундука.

NTV Moldova