Инспекция труда будет контролировать трудоустройство за границей
Государственная инспекция труда (ГИТ) обеспечит госконтроль за деятельностью частных агентств и нелицензированных посредников, которые занимаются трудоустройством молдавских граждан за рубежом в соответствии с условиями, предусмотренными Законом о содействии занятости населения и страховании по безработице. Это предусматривают поправки в Закон о Государственной инспекции труда и другие законодательные акты, опубликованные в «Monitorul Oficial». Они вступят в силу с 7 февраля 2021 года. К этому времени правительству и парламенту предстоит привести действующее законодательство в соответствие с этим законом, пишет monitorul.fisc.md.
Документ предусматривает расширение функций и прав ГИТ, устанавливает порядок проведения проверки на предмет соблюдения законодательства работодателями, частными агентствами или нелицензированными посредниками, которые занимаются трудоустройством молдавских граждан за границей. Помимо ранее предусмотренных прав, инспектор ГИТ будет уведомлять правоохранительные и лицензирующие органы о выявлении нарушений законодательства в области трудовой миграции, в частности о случаях торговли людьми и принудительного труда за рубежом, а также занятия нелицензионной деятельностью по трудоустройству граждан Молдовы за рубежом.
В ходе госконтроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов о труде инспектор труда инспектор ГИТ также будет проверять соблюдение требований законодательства, которые относятся к договору о посредничестве при трудоустройстве граждан Молдовы за рубежом и соблюдению его условий; представлению частными агентствами, осуществляющими деятельность по трудоустройству граждан Молдова за рубежом, требуемых законодательством документов и отчетов о деятельности; вмешательству частного агентства в оказание в соответствии с законодательством помощи трудоустроенному за рубежом трудящемуся-мигранту, находящемуся в затруднительном положении, помощи в репатриации трудящегося или, в случае его смерти, доставке тела умершего на родину. ГИТ будет тесно сотрудничать с Центром по борьбе с трафиком людей и правоохранительными органами, а также разработает механизм сотрудничества с аналогичными учреждениями других государств, куда трудоустраиваются молдавские мигранты.
Для осуществления госконтроля этого сектора в Госинспекции труда будет создано отдельное подразделение с 3-мя штатными единицами. Это подразделение обеспечит контроль за деятельностью в сфере трудоустройства молдавских граждан за границей и за деятельностью частных агентств по трудоустройству. Создание отдельного подразделения обусловлено сложностью нормативного поля, которое предполагает множество внешних элементов. В итоге это позволит ГИТ бороться с незаконной трудовой миграцией граждан Молдовы, снизить случаи нелегального трудоустройства за границей, выявлять факты трудовой эксплуатации, а также обеспечить законную деятельность агентств по трудоустройству молдавских граждан за рубежом.
Вместе с тем, внесены изменения и дополнения в Закон о содействии занятости населения и страховании по безработице. Предусмотрено упрощение процедуры получения лицензии на деятельность по трудоустройству граждан за рубежом, в том числе процедуры аутентификации документов, полученных за границей (не будут запрашиваться документы с апостилем или нотариально заверенные документы, будет исключена процедура координирования соглашений о сотрудничестве и пр.). Поправки предусматривают регулирование различных форм посредничества при трудоустройстве за границей.
В законе уточняются существующие термины и вводятся новые («трудящийся-эмигрант», «нелицензированный посредник», «зарубежный бенефициар», «независимый работник», «сезонный трудящийся-эмигрант», «временный трудящийся-эмигрант», «NEET-молодежь»). Будут созданы специальные условия для трудоустройства и мониторинга трудоустройства «NEET-молодежи» - молодых людей в возрасте 15–29 лет, которые не входят в занятое население, не учатся/не обучаются в системе формального образования и не вовлечены ни в какие курсы или иные виды подготовки вне системы формального образования. В этой возрастной категории отмечается самая высокая доля неактивных граждан (около 60%), в то время как в Европе этот показатель не достигает и 30%. Для улучшения ситуации в этой области в Молдове будут реализованы специальные меры, а молодым людям через Национальное агентство занятости населения и поставщиков услуг помощи в трудоустройстве будет предоставляться поддержка.
Также уточняются некоторые положения, связанные с субсидированием для создания или адаптации рабочих мест для лиц с ограниченными возможностям. Так, Национальное агентство занятости населения будет компенсировать работодателю 50% понесенных им затрат на создание или адаптацию рабочего места в случае лиц со средним ограничением возможностей и 75% – в случае лиц с выраженным и тяжелым ограничением возможностей. При этом говорено, что размер субсидии не сможет превышать 10 среднемесячных заработных плат по экономике за предыдущий год на каждое созданное или адаптированное рабочее место. Работодатель обязан сохранить созданное или адаптированное рабочее место в течение не менее 18 месяцев (сегодня - не менее 36 месяцев). Также изменились сроки возврата работодателем субсидий в случае досрочной ликвидации срока созданного или адаптированного рабочего места.
В документе также прописаны новые аспекты, связанные с лицензированием, ответственностью и контролем за деятельностью по трудоустройству граждан в Молдове и за рубежом, в том числе нелицензированных посредников, оговорены права трудящихся-мигрантов и предоставление им гарантий и т.другие аспекты.
Предусмотренные в этом законе изменения и дополнения вступят в силу через шесть месяцев.
Экономист: приведет неурожай зерновых культур к подорожанию хлеба
Экономический эксперт Михаил Пойсик рассказал в эфире радиостудии Sputnik Молдова о том, к чему приведет неурожай зерновых культур в стране.
Почти половина районов Молдовы сильно пострадала от засухи, сельхозпроизводители часто протестуют, требуя от государства компенсации убытков, а обывателям интересно прежде всего то, как скажется засуха на ценах, например, на хлеб. На этот вопрос в эфире радиостудии Sputnik Молдова ответил экономист, эксперт в области сельского хозяйства Михаил Пойсик.
«Я не думаю, что цена на хлеб существенно вырастет, всегда есть возможность закупить зерно. В других регионах проблем с урожаем и засухой нет. В России, к примеру, которая становится одним из основных поставщиков зерна. К тому же нужно помнить — у нас больше половины возделываемой пшеницы — фуражная, кормовая», — заявил Пойсик.
В XXI веке не стоит бояться голода или исчезновения из продажи основных продуктов питания, уверен собеседник.
«Если есть деньги, купить пшеницу или любую другую культуру — не проблема. В мире множество стран, которые импортируют зерно», — отметил экономист.
Вместе с тем эксперт считает, что проблемы сельского хозяйства — это лишь одно из проявлений системного кризиса молдавской экономики. В качестве примера он сравнивает потребительские цены в Молдове с другими странами.
«Сингапур, к примеру, не выращивает ни одного яблока, ни одного помидора, ни одного огурца и ни одного колоска пшеницы. Это город. Я был там и ответственно говорю — там цены на сельхозпродукцию ниже, чем у нас. У нас же цены на овощи и фрукты выросли в разы за последние 10 лет», — резюмировал эксперт.
В Молдове выросли цены на туристические услуги
В июле цены на некоторые продукты питания в Республике Молдова упали, но стали дороже такие услуги, как зарубежный туризм, аренда квартир, ремонт товаров длительного пользования, общественное питание и гостиничные услуги.
Таковы данные Национального бюро статистики, передает Point.md со ссылкой на agora.md
В то же время в течение отчетного периода цены на непродовольственные товары были несколько снижены на свитера, куртки для мужчин и женщин, обувь и меховую одежду для женщин, оборудование для обработки информации, электрические рабочие инструменты, телевизоры, мелкую бытовую технику, фотоаппараты и видеокамеры - до 1,4%.
Уровень инфляции в январе-июле 2020 года по сравнению с декабрем 2019 года составляет 0,97% на продукты питания, 0,19% на непродовольственные товары и 0,74% на услуги.
Белорусские военные выбросили форму и поддержали протестующих
Несколько человек, которые утверждают, что являются бывшими белорусскими силовиками, запустили флешмоб в социальных сетях в поддержку протестующих в Белоруссии.
Бывшие военные выкладывают в социальных сетях видео, на которых выбрасывают свою военную форму в качестве протеста в отношении силовиков, которые применяют силу к протестующим в белорусских городах.
Так, Евгений Новицкий из Логойска, разместил видеозапись на своей странице в Instagram, на которой его брат избавляется от формы с нашивкой «спецназ».
Также видео на странице опубликовал Артем Белинович, который выбросил в мусорный контейнер свой берет и заявил, что «белорусского братства спецназа в Белорусии больше нет». Еще несколько подобных записей появились в белорусских Telegram-каналах.
Массовые протесты проходят в Белоруссии с 9 августа, в этот день в стране прошли выборы президента. Действующий глава государства Александр Лукашенко, по данным ЦИК, набрал 80,08% голосов, оппозиционера Светлану Тихановскую поддержали 10,09% избирателей. Штаб Тихановской не признал результаты голосования.
После этого люди, несогласные с итогами выборов, стали выходить на улицы. Им противостоят силовики. В столкновениях есть пострадавшие с обеих сторон.
Газопровод Яссы-Унгены-Кишинёв откроется в День независимости Республики Молдова
Газопровод Яссы-Унгень-Кишинэу будет официально открыт 27 августа, когда Республика Молдова будет отмечать День независимости. Об этом заявил сегодня на заседании правительства премьер-министр Ион Кику, передает МОЛДПРЕС.
Премьер сообщил, что «главе кабинета министров Румынии Людовику Орбану направлено приглашение принять участие в этом мероприятии». Он выразил надежду, что «оператор внутреннего рынка также будет учитывать этот газопровод для поставок природного газа в Республику Молдова».
«С завершением работ Молдова обретает большую энергетическую независимость и косвенно укрепляет свою независимость как страна», - сказал Ион Кику, выразив в этой связи признательность Румынии и румынскому народу.
Строительство газопровода Унгень-Кишинэу началось в феврале 2019 года. Его протяженность - 120 км, приблизительная стоимость проекта - 76 млн евро. Газотранспортная сеть Унгень-Кишинэу представляет собой второй этап проекта по взаимоподключению газопровода Яссы-Унгень-Кишинэу. Первый этап - строительство газопровода Яссы-Унгень - был завершен в июле 2014 года.
В Великобритании смертность от гриппа в два раза выше, чем от коронавируса
В Великобритании за последние семь недель более чем в два раз больше людей умерло от гриппа или пневмонии, чем от COVID-19.
Об этом сообщила The Sun со ссылкой на данные Управления национальной статистики. За семь недель до 31 июля, последней даты, на которую имеются данные, 2992 человека умерли от коронавируса, но 6626 умерли от гриппа или пневмонии.
За неделю до 19 июня от гриппа умерло 1002 человека – по сравнению с 783 случаями смерти от COVID-19.
Разрыв увеличивался каждую неделю до конца прошлого месяца, когда от гриппа погибло 928 человек – почти в пять раз больше, чем 193 человека, погибших от коронавируса.
Отмечено, что смертность от гриппа также ниже, чем в среднем за пять лет. Причиной снижения этого показателя может быть ношение масок, соблюдение социальной дистанции и частое мытье рук.
У некоторых из тех, кто умирал от коронавируса и гриппа, конечная причина смерти будет записана как "пневмония" – болезнь, которая в конечном итоге привела к смерти. Вполне вероятно, что в результате цифры будут частично совпадать.
Однако даже с учетом этого фактора в настоящее время все больше людей умирает от пневмонии, вызванной гриппом, а не от коронавируса.
Количество людей, умирающих от смертельной болезни, резко сократилось. Число погибших сейчас примерно такое же, как и 19 недель назад.
Макрофинансовая помощь ЕС для Молдовы, Украины и Грузии: кому больше достаётся?
До сих пор макрофинансовая помощь ЕС являлась полезным механизмом расширения европейского влияния среди восточных соседей. Но в регионе присутствуют и другие геополитические силы, такие как Россия, которые способны копировать европейские инструменты...
Первоначально использовавшаяся в качестве инструмента для компенсирования дефицита бюджета, макрофинансовая помощь Евросоюза превратилась в рычаг реального благотворного влияния политической воли на восточных соседей ЕС. До настоящего времени ей удавалось выводить некоторые реформы на первый план, а иногда даже спасать их. Основными соображениями при этом являлись недостатки в отраслевом управлении, пишет ipn.md.
Европейские институты практикуют тесные контакты с альтернативными местными структурами, такими как гражданское общество, от которых они получают необходимую информацию о чувствительных зонах общественной жизни. Всё же, в одних случаях ЕС верит на слово, в других же он более склонен к наказаниям. Чтобы облегчить себе задачу, ЕС рассчитывает на других международных игроков, совместное с которыми внешнее давление приносит больший эффект. Безусловно, никакой уровень европейского давления не превышает пределы обязательств, добровольно принятых на себя третьими странами. Иными словами, институты ЕС действуют по политико-дипломатической линии, но на основе договорных положений, содержащихся в меморандумах о взаимопонимании.
В рамках Восточного партнёрства лишь Грузия, Молдова и Украина на данный момент соответствуют критериям получения европейской макрофинансовой помощи. Украина достигла некоторых договорённостей с ЕС ещё в 2002 году, однако первой макрофинансовую помощь от ЕС получила Грузия, в 2009 году, а затем и Молдова, в 2010 году. В силу размеров этой страны кредиты, полученные Украиной, более чем в 20 раз превысили суммы, предоставленные двум другим странам. Хотя суммы, направленные Грузии и Молдове, были несравненно меньшими, они также включали в себя гранты. В отношении этих стран ЕС активно прибегает к дифференциированному подходу, для которого характерен и соблазн задействовать политические условия, в дополнение к отраслевым.
Динамика макрофинансовой помощи Грузии, Молдове и Украине
Каждый из случаев предоставления европейской помощи ознаменовал собой новое политическое начало в стране-получателе, порождённое внутренней демократизацией или мобилизацией усилий против внешней угрозы, выступающей, как правило, в лице России. Именно эти две причины послужили фундаментом для архитектуры макрофинансовой помощи Грузии, Молдове и Украине. Впоследствии этот инструмент стал дополнительной опорой для платформы по внедрению соглашений об ассоциации.
В случае Грузии ЕС приступил к выделению макрофинансовой помощи на международной конференции финансовых доноров (октябрь 2008 года), организованной почти через два месяца после российско-грузинской войны 2008 года. Первая помощь (2009–2010 годы) не сопровождалась какими-либо условиями, поскольку она была безвозмездной.
Вторая помощь была предоставлена в 2015–2017 годах и впервые включала отраслевые условия. Всё же, в то время Брюссель оценивал выполнение обязательств в тесной координации с грузинскими властями, а в некоторых случаях – и при участии международных финансовых учреждений. То есть прекращение помощи было делом практически невозможным, поскольку правительство было заинтересовано в предоставлении позитивных отчётов. Аналогичный принцип измерения результатов – основанный на консультациях с грузинским правительством, в дополнение к макрофинансовым данным МВФ – остался в силе и в случае третьей макрофинансовой помощи, предоставленной в 2017–2018 годах. Самое последнее соглашение радикально отличается от предыдущих. С одной стороны, оно состоит исключительно из кредитов и реализуется в экстренном порядке из-за пандемии COVID-19. А с другой стороны, впервые в истории отношений между ЕС и Грузией, оказание помощи должно будет явным образом содержать предварительное политическое условие в виде обеспечения демократических институтов.
Особенности помощи и условия Евросоюза
При тщательном анализе правовых договорённостей, согласованных Евросоюзом, с одной стороны, и Грузией, Молдовой и Украиной – с другой, можно выделить ряд особенностей предоставления макрофинансовой помощи и, соответственно, формулирования принципа выдвижения условий.
Во-первых, с предоставлением финансовой помощи Молдове в 2017 году ЕС создал прецедент, благоприятствующий использованию строгих предварительных политических условий в отношении получателей европейской макрофинансовой помощи. Политические условия озвучивались и в отношении Грузии и Украины, но они никогда не были фактически задействованы, и их выполнение даже не проверялось перед переводом траншей. Из этого следует, что строгие предварительные политические условия фактически применялись лишь в отношении Молдовы. Запуск экстренной макрофинансовой помощи ЕС, направленной на борьбу с последствиями пандемии COVID-19, подчёркивает обязательность строгих предварительных политических условий.
Второй аспект связан с применением отраслевых условий. В отношении Грузии их начали вводить со вторым пакетом макрофинансовой помощи, который состоял как из грантов, так и из кредитов (2015–2017). Для Молдовы ЕС ввёл эти условия вместе с первым пакетом помощи (2010–2012), хотя тот и предусматривал лишь выделение безвозвратных средств. Отраслевые условия присутствуют и на всех этапах финансовой помощи Украине. Это может быть связано с объёмами помощи и с сильной взаимозависимостью с другими кредитами, предоставленными МВФ.
Третья существенная особенность вытекает из того факта, что ЕС продемонстрировал готовность выделить финансовую помощь в переломные для трёх обсуждаемых стран моменты. В Грузии и Украине выплата помощи была произведена после военных действий, предпринятых Россией – после войны 2008 года и, соответственно, аннексии Крыма и разжигания вооружённого сепаратизма на Донбассе в 2014 году. Послевыборные молодёжные акции протеста в апреле 2009 года, за которыми последовало отстранение коммунистов от власти, стали определяющими факторами в случае Молдовы.
Ещё одна третья важная деталь заключается в дифференцированном характере помощи ЕС. Так, количество отраслевых условий в случае Молдовы достигло 28 мер, в то время как для Грузии максимум составил 11 действий (2017–2018), а для Украины – 21 действие (2015–2018). Феномен „захваченного государства” в Молдове может служить одной из причин большого количества условий, предъявляемых европейской стороной.
Четвёртый элемент заключается в применении отраслевых условий. Как и в случае строгих предварительных политических условий, ЕС с первого же транша требовал от Молдовы выполнения отраслевых условий. Этого не наблюдалось в случае помощи, предназначенной для Грузии и Украины, где оценка выполнения условий началась со второго транша. Это свидетельствует о настойчивости Евросоюза в отношении Молдовы и о более мягком подходе к двум другим странам Восточного партнёрства. Никакие отклонения от принципов демократии, наблюдавшиеся в Грузии (олигархизация политической власти, избирательное правосудие) или в Украине (мошенничество в банковской системе, избирательное правосудие в отношении олигархов), не вызвали негативной реакции ЕС такого же уровня, как ситуация в Молдове.
Особенности макрофинансовой помощи ЕС, направляемой трём обсуждаемым странам, высвечивают три основные тенденции. Во-первых, Грузия пользуется значительным уровнем доверия, что отражается в ограниченном количестве предъявляемых ей отраслевых условий и в неприменении к ней условий политического характера. Во-вторых, Украина является крупнейшим потребителем европейской помощи, демонстрируя наличие существенных структурных уязвимостей, а также повышенную ответственность Евросоюза за этого восточного соседа. В-третьих, Молдова является единственной страной Восточного партнёрства, в отношении которой ЕС действительно практиковал предварительные политические условия.
Дионис ЧЕНУША
Молодежь в Республике Молдова: статистические данные
В Международный день молодежи Национальное бюро статистики представило дополнительные данные о молодежи в Республике Молдова, сообщает cotidianul.md.
Молодым считается любой человек в возрасте от 14 до 35 лет.
На 2019 год статистикой подсчитано:
- Молодые люди составляют 26,9% от общей численности населения Республики Молдова, из них 49,2% женщины и 50,8% - мужчины;
- средний возраст вступления в первый брак составляет 26 лет для женщин и 28,9 года для мужчин;
- Каждый третий молодой человек в возрасте от 15 до 29 лет не учится и не работает;
- Уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 34 лет составлял в прошлом году 6,8%, в то время как среднем по стране для всего населения 5,1%;
- Основными источниками дохода являются финансовые средства от заработной платы (34,4%), от родителей (28,1%, из которых 75,4% - от 14 до 19 лет, 22,1% - от 19 лет до 30 лет, 2,5% - от 30 до 34 лет), социальные выплаты (12,4%), трансферты из-за границы (9,4%) и индивидуальная сельскохозяйственная деятельность (6,8%);
- совершили преступления 6300 молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет, что на 1900 меньше, чем в 2015 году;
- 1033 молодых человека в возрасте от 15 до 29 были инфицированы венерическими заболеваниями, что на 38,1% меньше, чем в 2015 году.
Международный день молодежи был провозглашен Организацией Объединенных Наций в 1999 году и ежегодно отмечается 12 августа.
За первые полгода экспорт бутилированного вина вырос, наливом – уменьшился
Об этом сообщило Национальное бюро винограда и вина (ONVV).
Несмотря на пандемию COVID-19, Республика Молдова продолжает экспортировать вина на зарубежные рынки.
За первые 6 месяцев года винная продукция экспортировалась в 56 стран мира, зарегистрировав рост спроса в Румынии, Украине и Чехии и снижение в Российской Федерации и Беларуси.
Статистика ONVV показывает, что в первом полугодии общий объем экспорта составил 69,5 млн литров, что на 3,4% (или 2,4 млн литров) меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года. В общем объеме экспорта тихие вина составляют 94%, крепленые вина - 2,6%, дивины и дистилляты - 2,2%, игристые вина - почти 1%.
В 56 стран мира виноделы страны экспортировали вин на сумму 1 247,8 млн леев, что на 5,7% (или 74,7 млн) меньше, чем за первые 6 месяцев 2019 года. Из них тихие вина составили 80,2%, дивины и дистилляты - 14,5%, крепленые вина - 3,3% и игристые вина - почти 2%.
Статистика показывает, что в первом полугодии экспорт бутилированных вин увеличился на 5,7% (т. е. на 1,094 млн литров) по сравнению с первым полугодием 2019 года. Среди основных стран-экспортеров - Румыния, Польша и Чешская Республика.
При этом экспорт наливных вин снизился на 6,3% (или 3 230 881 литров) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Наибольшее снижение было зафиксировано на ключевых рынках Российской Федерации и Беларуси.
В целях стимулирования экспорта вина во второй половине 2020 года и в начале 2021 года ONVV находится в процессе подготовки плана по активизации усилий по продвижению винного сектора на местный и международный рынки. Основная цель будет ориентирована на онлайн среду, расширение присутствия в электронной коммерции на всех стратегических рынках, а также на продвижение в международных сегментах.
