Государственная инспекция труда (ГИТ) обеспечит госконтроль за деятельностью частных агентств и нелицензированных посредников, которые занимаются трудоустройством молдавских граждан за рубежом в соответствии с условиями, предусмотренными Законом о содействии занятости населения и страховании по безработице. Это предусматривают поправки в Закон о Государственной инспекции труда и другие законодательные акты, опубликованные в «Monitorul Oficial». Они вступят в силу с 7 февраля 2021 года. К этому времени правительству и парламенту предстоит привести действующее законодательство в соответствие с этим законом, пишет monitorul.fisc.md.


Документ предусматривает расширение функций и прав ГИТ, устанавливает порядок проведения проверки на предмет соблюдения законодательства работодателями, частными агентствами или нелицензированными посредниками, которые занимаются трудоустройством молдавских граждан за границей. Помимо ранее предусмотренных прав, инспектор ГИТ будет уведомлять правоохранительные и лицензирующие органы о выявлении нарушений законодательства в области трудовой миграции, в частности о случаях торговли людьми и принудительного труда за рубежом, а также занятия нелицензионной деятельностью по трудоустройству граждан Молдовы за рубежом.


В ходе госконтроля за соблюдением законодательных и других нормативных актов о труде инспектор труда инспектор ГИТ также будет проверять соблюдение требований законодательства, которые относятся к договору о посредничестве при трудоустройстве граждан Молдовы за рубежом и соблюдению его условий; представлению частными агентствами, осуществляющими деятельность по трудоустройству граждан Молдова за рубежом, требуемых законодательством документов и отчетов о деятельности; вмешательству частного агентства в оказание в соответствии с законодательством помощи трудоустроенному за рубежом трудящемуся-мигранту, находящемуся в затруднительном положении, помощи в репатриации трудящегося или, в случае его смерти, доставке тела умершего на родину. ГИТ будет тесно сотрудничать с Центром по борьбе с трафиком людей и правоохранительными органами, а также разработает механизм сотрудничества с аналогичными учреждениями других государств, куда трудоустраиваются молдавские мигранты.


Для осуществления госконтроля этого сектора в Госинспекции труда будет создано отдельное подразделение с 3-мя штатными единицами. Это подразделение обеспечит контроль за деятельностью в сфере трудоустройства молдавских граждан за границей и за деятельностью частных агентств по трудоустройству. Создание отдельного подразделения обусловлено сложностью нормативного поля, которое предполагает множество внешних элементов. В итоге это позволит ГИТ бороться с незаконной трудовой миграцией граждан Молдовы, снизить случаи нелегального трудоустройства за границей, выявлять факты трудовой эксплуатации, а также обеспечить законную деятельность агентств по трудоустройству молдавских граждан за рубежом.


Вместе с тем, внесены изменения и дополнения в Закон о содействии занятости населения и страховании по безработице. Предусмотрено упрощение процедуры получения лицензии на деятельность по трудоустройству граждан за рубежом, в том числе процедуры аутентификации документов, полученных за границей (не будут запрашиваться документы с апостилем или нотариально заверенные документы, будет исключена процедура координирования соглашений о сотрудничестве и пр.). Поправки предусматривают регулирование различных форм посредничества при трудоустройстве за границей.


В законе уточняются существующие термины и вводятся новые («трудящийся-эмигрант», «нелицензированный посредник», «зарубежный бенефициар», «независимый работник», «сезонный трудящийся-эмигрант», «временный трудящийся-эмигрант», «NEET-молодежь»). Будут созданы специальные условия для трудоустройства и мониторинга трудоустройства «NEET-молодежи» - молодых людей в возрасте 15–29 лет, которые не входят в занятое население, не учатся/не обучаются в системе формального образования и не вовлечены ни в какие курсы или иные виды подготовки вне системы формального образования. В этой возрастной категории отмечается самая высокая доля неактивных граждан (около 60%), в то время как в Европе этот показатель не достигает и 30%. Для улучшения ситуации в этой области в Молдове будут реализованы специальные меры, а молодым людям через Национальное агентство занятости населения и поставщиков услуг помощи в трудоустройстве будет предоставляться поддержка.


Также уточняются некоторые положения, связанные с субсидированием для создания или адаптации рабочих мест для лиц с ограниченными возможностям. Так, Национальное агентство занятости населения будет компенсировать работодателю 50% понесенных им затрат на создание или адаптацию рабочего места в случае лиц со средним ограничением возможностей и 75% – в случае лиц с выраженным и тяжелым ограничением возможностей. При этом говорено, что размер субсидии не сможет превышать 10 среднемесячных заработных плат по экономике за предыдущий год на каждое созданное или адаптированное рабочее место. Работодатель обязан сохранить созданное или адаптированное рабочее место в течение не менее 18 месяцев (сегодня - не менее 36 месяцев). Также изменились сроки возврата работодателем субсидий в случае досрочной ликвидации срока созданного или адаптированного рабочего места.


В документе также прописаны новые аспекты, связанные с лицензированием, ответственностью и контролем за деятельностью по трудоустройству граждан в Молдове и за рубежом, в том числе нелицензированных посредников, оговорены права трудящихся-мигрантов и предоставление им гарантий и т.другие аспекты.


Предусмотренные в этом законе изменения и дополнения вступят в силу через шесть месяцев.

monitorul.fisc.md