Молдова не планирует продлевать чрезвычайное положение после 15 мая.

Как пишет "Европейская правда" со ссылкой на NewsMaker, об этом заявил президент страны Игорь Додон.

По его словам, власть не планирует продолжать чрезвычайное положение в стране после 15 мая. Именно на эту дату запланировано его снятия в рамках ослабление карантина.

"Все мы должны осознавать, что этот вирус будет существовать и дальше. И не только в Молдове, но и в большинстве стран мира. Поэтому, даже если мы снимем часть запретов, вернемся к работе некоторых сфер, очень важно быть осторожными. И, если мы зафиксируем негативную динамику, власти будут вынуждены вернуться к некоторым запретам", - отметил он.

Напомним, вчера Молдова анонсировала ослабление карантина с 27 апреля. С понедельника возобновят работу торговые точки, кроме рынков и торговых центров. Также людям разрешили прогулки в парках с соблюдением дистанции.

15 мая должны отменить чрезвычайное положение. Оно действует в стране с 17 марта.

На третьем этапе планируется открывать детсады – ориентировочно в июне. Школы и университеты, скорее всего, возобновлят недистанционное обучение уже с нового учебного года.

eurointegration.com.ua

Огромные очереди у почтовых отделений. В течение последних двух дней у офисов "Почты Молдовы" было многолюдно. Люди пришли получать пенсии и пособия после пасхальных выходных. Некоторые оплачивали коммунальные счета, информирует publika.md.

И хотя с 1-ого апреля Комиссия по чрезвычайным ситуациям постановила, что пенсии и пособия будут приносить на дом, некоторые пенсионеры все равно отправляются в почтовые отделения сами.

"Некоторые не хотят получать пенсию ежемесячно, предпочитают накапливать её и забирать раз в три-четыре месяца, а другие намерено не хотят получать пенсии в срок, так как ждут счета за коммунальные услуги и приходят одновременно и пенсию получают, и за квитанции расплачиваются", - сказала пресс-секретарь госпредприятия "Почта Молдовы" Корина Мырзак.

В период пандемии выплат люди ожидают в очередях на улице. При этом некоторые соблюдают социальную дистанцию, другие нет.

Нарушителей защитных мер мы застали у почтового отделения по улице Василе Лупу на Буюканах. Подобную картину можно было наблюдать и в других отделениях.

До 17 апреля пенсии на дому получили почти 470 тысяч граждан. Почтовые отделения работают по стандартному графику - с восьми утра до 16:00.

publika.md

Против открытия кафе и ресторанов до окончания пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 выступил президент Молдавии Игорь Додон, 24 апреля в эфире еженедельной передачи «Президент отвечает», опубликованной на его официальной странице в Facebook, сообщает rossaprimavera.ru.

По словам президента Молдавии, владельцы ресторанного бизнеса неверно поняли заявления правительства страны по постепенному снятию ограничений, введенных из-за распространения коронавирусной инфекции, и в ближайшее время запрет на работу кафе и ресторанов отменяться не будет.

«Наша обязанность — заботится о здоровье людей, включая людей, которые приходят на свадьбу к вам в ресторан. Может, для вас не имеет большого значения здоровье людей, которые к вам придут. И для вас важнее, чтобы пришло танцевать 200-300 человек, как во времена до пандемии. Но нас интересует не допустить новую волну эпидемии», — заявил Игорь Додон.

Президент Молдавии обратил внимание на опасность ситуации, когда в ресторане на празднование свадьбы соберется «200 человек из 20 различных районов страны», а затем все разъедутся по домам, потенциально развозя по стране коронавирусную инфекцию.

«У нас есть очаги на уровне сел, когда из-за одного массового мероприятия у нас по 30-40 зараженных в день», — подчеркнул он.

По его словам, именно поэтому правительство Молдавии не будет отменять запрет на работу ресторанов и кафе.

rossaprimavera.ru

Ещё утром в прошлую пятницу, 17 апреля, Республика Молдова находилась в очень непростом финансовом положении. Доходы нацбюджета из-за режима чрезвычайной ситуации упали на 50%, что поставило под сомнение, как сообщил премьер-министр Ион Кику, возможность выплаты зарплат бюджетникам, пенсий и других социальных выплат уже в мае.

С другой стороны, западные доноры объявили о своей готовности помочь Молдове деньгами, но не спешили этого делать.

Соглашение о выделении Россией 200 млн евро в качестве кредита РМ, подписанное 17 апреля, изменило эту ситуацию принципиально.

К вечеру того же дня Совет директоров МВФ одобрил выделение РМ срочного кредита на сумму $233,9 млн, предназначенного на поддержку бюджета. 23 апреля деньги (специальные права заимствования, СПЗ) поступили на счета Нацбанка Молдовы.

МВФ выделил два кредита. Один - посредством Механизма быстрого кредитования (МБК), второй - и через Инструмент быстрого финансирования (ИБФ). Министр финансов, вице-премьер Сергей Пушкуца заявил, что их общая сумма составляет 172,5 млн СПЗ, что составляет $233,9 млн. Посредством МБК предоставляется $78 млн, а посредством ИБФ – $156 млн. В первом случае процентная ставка - 0, деньги должны быть возвращены через 10 лет. Второй кредит выдан на 5 лет под 1,5% годовых.

В воскресенье (!) 19 апреля Всемирный банк объявил, что окажет Молдове финансовую помощь в объеме €52,5 млн (Утверждён 25 апреля. Она  будет состоять из двух компонентов. Часть выделенной суммы будет израсходована на укрепление системы здравоохранения, информирование, а также на социальную и финансовую поддержку домохозяйств. Второй компонент связан с управлением и мониторингом ситуации. То есть эти деньги целевым образом направляются на борьбу с коронавирусом и его последствиями.

В среду 22 апреля Еврокомиссия сообщила о предоставлении Молдове макрофинансовой помощи в размере 100 миллионов евро для преодоления экономических последствий пандемии COVID-19 (решение ЕК должны ещё одобрить Европейский парламент и Совет Европы).

То есть кредитное соглашение между правительствами Молдовы и России послужило спусковым крючком для размораживания западного финансирования из различных источников.

Теперь вернёмся к российскому кредиту. Он был обговорен давно. Общая сумма должна составить €500 млн, соглашение было подписано о выделении первого транша в €200 млн.

Но! Этот кредит изначально был предназначен для реализации инфраструктурных проектов. А в соглашении о выделении первого транша просто указано, что деньги будут использованы «для бюджетной поддержки». Но, по всей видимости, имеется в виду поддержка крупных инфраструктурных проектов, финансируемых из государственного бюджета РМ? А не деньги на срочную выплату зарплат и пенсий.

«Несмотря на то, что данный кредит представлен как поддержка для борьбы с пандемией COVID-19, он, вероятнее всего, предназначен для поддержки определенных проектов. Большая часть средств, а именно 1,3 млрд леев, уже включены в проект бюджета для реализации «Программы развития дорожной инфраструктуры при поддержке Российской Федерации». Это и есть новая программа «Хорошие дороги», - говорится в исследованиях Expert Grup.

Аналитики Expert Grup заявляют, что правительство РМ не сможет использовать кредитные средства по своему усмотрению.

В тексте соглашения, которое Президент Молдовы Игорь Додон выложил на своей страничке в Facebook, действительно, содержатся несколько противоречивых положений, скажем так, не типичных для подобных договоров. Сказать, что они туда попали случайно, значит подвергнуть сомнению элементарную компетентность юристов, которые данный текст готовили. У автора такого намерения нет.

Несмотря на попытки оппозиции обратить внимание правящего большинства на эти «скользкие» моменты (Кто готовил текст документа и вёл переговоры? Зачем был внесён пункт о равных условиях для российских компаний? Что означает пункт о том, что долги по этому контракту могут стать государственными? Почему такая высокая процентная ставка – 2% годовых и др.) Парламент Молдовы ратифицировал кредитное соглашение с Россией, но 23 апреля Конституционный суд Молдовы приостановил действие этого соглашения с формулировкой «до рассмотрения вопроса по существу».

По мнению оппозиционной партии «Действие и солидарность» PAS, в договоре содержится два положения, противоречащие интересам Молдовы. Лидер партии Майя Санду предложила обсудить их и внести в соглашение соответствующие поправки.

Однако общий смысл всей этой ситуации таков: не потратив ни одного евро, Россия побудила западных доноров выделить Республике Молдова (или пообещать это сделать) больше 350 млн евро, целевым образом предназначенных для финансирования последствий эпидемии COVID-19 на крайне выгодных условиях.

А российский кредит никуда не денется (если у власти останется нынешнее правительство).

По мнению известного экономиста, экс-председателя парламентской комиссии по бюджету и финансам Вячеслава Ионицэ, властям следует занять в этом году, как минимум, 500 миллионов долларов. Оптимальная сумма 700-800 миллионов.

Игорь ФОМИН,

главный редактор

Mybusiness.md

Непродовольственные магазины всех типов, кроме рынков и магазинов, расположенных в торговых центрах, возобновят свою деятельность в понедельник, 27 апреля 2020 года. Решение было принято сегодня Комитетом по чрезвычайным ситуациям, сообщила пресс-служба министерства экономики и инфраструктуры.

Согласно решению КЧС, деятельность со всеми видами товаров через специализированные коммерческие подразделения будет возобновлена ​​с обязательным обеспечением соблюдения норм по снижению распространения инфекции COVID-19.

«Постепенное возвращение к экономической деятельности, которая была приостановлена ​​с введением чрезвычайного положения, важно как для экономических агентов, так и для потребителей. В то же время, открытие магазинов в этот период подразумевает еще большую ответственность как со стороны предпринимателей за защиту как работников, так и покупателей. Мы должны убедиться, что они принимают все рекомендуемые меры для предотвращения распространения коронавирусной инфекции », - говорит министр Сержиу Райлян.

Только в Кишиневе на сегодняшний день зарегистрировано около 30 000 уведомлений о коммерческой деятельности, в том числе 17172 в сфере торговли, 1938 в сфере общественного питания, 34 рынка, 6120 в сфере услуг и 4661 передвижных торговых точки.

mybusiness.md

На стенах главного храма Вооруженных сил России появятся мозаики с изображением президента Владимира Путина, главы Минобороны Сергея Шойгу и советского лидера Иосифа Сталина. В РПЦ такое оформление объяснили «традицией», пишет РБК.

В беседе с изданием настоятель храма епископ Клинский Стефан сообщил, что изображение исторических личностей и событий давно допускается в ритуальных зданиях. В данном случае планируется показать присоединение Крыма и людей, принимавших в этом участие. Священнослужитель предположил, что Сталин будет частью фрагмента о победе в Великой Отечественной войне, поскольку возведение храма приурочено к этой дате. Также на стенах будут мозаичные картины с советскими воинами, партизанами, участниками битвы 1812 года и другими людьми, которые «прошли через ряд войн, связанных с историей нашего государства», подчеркнул Стефан.

Председатель художественного совета по строительству храма протоиерей Леонид Калинин уточнил, что решение об изображении определенных личностей принимал его совет, никаких согласований с этими людьми не было. «Художественный совет считает эти изображения абсолютно уместными, отражающими историческую правду, откуда нельзя непроизвольно вырвать страницы», — сказал он, добавив, что также в военном храме будут портреты Суворова, Кутузова и других крупных полководцев.

Ранее сообщалось, что здание будет украшено витражами с узорами в виде российских и советских военных наград. Их общая площадь составит 1,5 тысячи квадратных метров.

Строительство главного храма Минобороны началось в конце 2018 года по инициативе Шойгу. Он должен стать третьим по высоте православным храмом мира. Открытие запланировано на 9 мая 2020 года и приурочено к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

lenta.ru

В Украине началось производство ПЦР-тестов, и первая партия объемом 200 тысяч единиц на выходных будет отправлена в регионы.

Об этом сообщили в пресс-службе Офиса президента со ссылкой на секретаря Координационного совета по противодействию распространению COVID-19 Кирилла Тимошенко.

«Как мы и обещали несколько недель назад, в Украине началось производство ПЦР-тестов. Сегодня мы получили первую партию – это 200 тысяч тестов. Они на выходных разъедутся по областям, в специальне лаборатории, которые проводят ПЦР-тестирования», – сказал Тимошенко.

По словам секретаря Координационного совета, на следующей неделе ожидается еще почти 400 тысяч таких тестов.

unian.net

Центр независимой журналистики в рамках проекта Media Azi опубликовал ответы юриста на вопрос, пользуются ли какими-то привелениями или послаблениями журналисты, работающие в обстановке чрезвычайной ситуации.

• в любом общественном месте, в группе, состоящей из более чем 3 человек, или
• в следующих общественных местах: парках, лесопосадках, игровых площадках, спортивных площадках, зонах отдыха, независимо от числа людей,

Напомним, что, например, в Париже, во время карантина, когда человек мог выйти из дома только с заявлением, в которой указывалось куда он следует и с какой целью, исключение было сделано для работников СМИ. Журналисту достаточно было предъявить редакционное удостоверения и заявить, что он исполняет свой служебный долг. Аналогичные льготы были введены во многих странах мира, где наши коллеги честно и беспристрастно, рискуя своей жизнью и здоровьем, освещали происходящие события и продолжают это делать.

mybusiness.md

Фото: Давным-давно, в далёкой Молдове...

Сейчас почти не осталось европейских государств которые, в отличие от Швейцарии, Норвегии и Исландии, не стремятся вступить в Евросоюз. Членство в нем открыто для любой европейской демократической страны со свободным рынком, имеющей желание и возможности для приведения законодательства в соответствии с правом ЕС, пишет rabkor.ru.

На сегодняшний день статус страны-кандидата имеют пять стран: Албания (с 2009 года), Северная Македония (с 2004 года), Сербия (с 2009 года), Турция (с 1987 года) и Черногория (с 2008 года). Босния и Герцеговина также подала в 2016 году заявку на вступление в ЕС, однако, еще не приобрела статус кандидата, а Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом подписали еще три страны: Грузия, Украина и Республика Молдова. Главной причиной для интеграции в ЕС является ожидаемое улучшение не только экономической, но и политической ситуации в стране, в особенности это касается демократических свобод. Вступление в Европейский Союз также мотивируется различными социальными привилегиями, которыми обладают страны Евросоюза: высокий уровень социальной защиты, продолжительность жизни, уровень образования, здравоохранения и другие. Показатели данного союза не идут ни в какое сравнение с показателями других региональных объединений.

Для рассмотрения современного процесса европейской интеграции, его особенностей и основных критериев, можно рассмотреть два государства, имеющие разные статусы на пути интеграции: Республика Сербия – официальный кандидат, и Республика Молдова, не являющаяся на данный момент потенциальным кандидатом, но ставящая евроинтеграцию в приоритет.

В начале 1990-х годов как Республика Сербия, так и Молдавия оставались в стороне от каких-либо процессов интеграции, что было обусловлено конфликтами в данных регионах и становлением государств как таковых. Но сейчас ситуация изменилась. Участие в процессе европейской интеграции на данный момент является стратегическим приоритетом внешней политики как Республики Сербии, так и Молдовы с начала 2000-х гг. Однако, оба государства на данный момент имеют проблемы, связанные с территориальной целостностью государства (Республика Косово и Приднестровская Молдавская Республика). Также, в обеих странах в последнее время, согласно опросам общественного мнения, снижается уровень поддержки проевропейского курса, так как процесс интеграции в Европейский Союз сопровождается изменением отношений с Россией, и может грозить потерей суверенитета как такового.  Считается, что полноценная интеграция данных государств в Европейский Союз является маловероятной при данных обстоятельствах, тем более учитывая тот факт, что надежды на улучшение качества роста национальных экономик могут просто не оправдаться.

Процесс европейской интеграции в Республике Сербия

С чего все начиналось

Процесс присоединения Республики Сербии (тогда еще Государственного союза Сербии и Черногории) к Европейскому Союзу начался еще в ноябре 2005 года. Далее, Республика Сербия подписала Соглашение об ассоциации и стабилизации (САС) с Европейским Союзом 29 апреля 2008 года, которое вступило в силу 1 сентября 2013 года. Благодаря этому соглашению, Республика Сербия и Европейский Союз впервые вступили в стадию отношений, регулируемых всеобъемлющим соглашением, в рамках которого и были подтверждены перспективы членства Сербии в ЕС. Официально Республика Сербия подала заявку на вступление в ЕС 22 декабря 2009 года. Европейский совет принял решение о предоставлении Сербии статуса кандидата на вступление в ЕС 1 марта 2012 года, а 28 июня 2013 года он принял решение начать переговоры о вступлении.

Ход переговоров о вступлении

Позиция Европейского союза по переговорам о вступлении Сербии в ЕС состоит из двух документов: вступительных замечаний ЕС на первой межправительственной конференции Сербия-ЕС и так называемой «переговорной базы» (negotiating framework) о вступлении Сербии в ЕС.

«Переговорная база» воплощает в себе принципы, сущность и процедуры общего переговорного процесса. Основное внимание уделяется условиям, в которых страна-кандидат будет принимать и выполнять Acquis communautaire (с фр. «достояние сообщества), правовую концепцию в системе правовых норм Европейского Союза, разделенную на 35 глав, которые выглядят следующим образом:

1. Свободное перемещение товаров;
2. Свободное перемещение рабочей силы;
3. Свобода учреждения и движения услуг;
4. Свободное перемещение капиталов;
5. Государственные закупки;
6. Корпоративное право;
7. Право интеллектуальной собственности;
8. Политика конкуренции;
9. Финансовые услуги;
10. Информационное общество и СМИ;
11. Сельское хозяйство и развитие сельских территорий;
12. Безопасность пищевых продуктов, ветеринария и фитосанитарная политика;
13. Рыболовство;
14. Транспортная политика;
15. Энергетика;
16. Налогообложение;
17. Экономическая и монетарная политика;
18. Статистика;
19. Социальная политика и занятость;
20. Промышленная политика и предпринимательство;
21. Трансъевропейские сети;
22. Региональная политика и координация структурных инструментов;
23. Суд и основные права;
24. Правосудие, свобода и безопасность;
25. Наука и исследования;
26. Образование и культура;
27. Окружающая среда и изменение климата;
28. Защита прав потребителей и здравоохранение;
29. Таможенный союз;
30. Внешние связи;
31. Иностранная политика, политика обороны и безопасности;
32. Финансовый контроль;
33. Бюджетные вопросы;
34. Институты;
35. Другие вопросы (в случае Сербии – это отношения с Косово).

Как можно заметить, к Сербии были предъявлены наиболее жесткие требования в рамках процесса евроинтеграции, в особенности разрешение косовского вопроса. ЕС также ожидает, что Республика Сербия обеспечит полное осуществление ключевых реформ и законодательства, в частности проведение судебной реформы, реформы государственного управления, средств массовой информации, а также осуществление независимости институтов, защиты меньшинств и борьбы с коррупцией и организованной преступностью. Особое значение придается гармонизации динамики переговорного процесса, т. е. одинаковому прогрессу по всем главам. Особенно это касается главы 23 и 24, где прогресс должен соответствовать динамике других глав. Данная процедура будет также применяться к вопросам, относящимся к главе 35.

Первым шагом перед открытием каждой из 35 глав, за исключением главы 34, является так называемый скрининг соответствующего законодательства, действующего в Республике Сербия, целью которого является оценка готовности страны-кандидата начать имплементацию законов ЕС. После завершения двусторонних отборочных совещаний Европейская комиссия представляет государствам-членам свой отборочный доклад, содержащий рекомендации относительно начала переговоров по конкретной главе и, возможно, вводные контрольные показатели. Процесс анализа законодательства для Республики Сербия продолжался с сентября 2013 до марта 2015 года.

Следует также упомянуть Копенгагенские критерии, на основе которых оценивается уровень соответствия Сербии европейским стандартам. Критериев всего три:

1. Политический критерий, который включает в себя институциональную стабильность как гарант демократического и парового государственного устройства, защиты прав человека, а также уважения и защиты прав меньшинств;
2. Экономический критерий, включающий в себя работоспособную рыночную экономику и способность противостоять давлению конкуренции и рыночных сил в рамках Союза;
3. Принятие правил Acquis communautaire, о которых уже говорилось выше.

Представители Еврокомиссии в целом довольны внутриполитической обстановкой в стране и уже достигнутым результатам и показателям, поскольку они демонстрируют высокий уровень готовности и приверженности сербской администрации всему процессу и реформам.

Межправительственные конференции

Переговоры о вступлении Сербии в ЕС официально начались 21 января 2014 года в Брюсселе путем проведения первой межправительственной конференции по вопросу о вступлении Сербии в ЕС. На сегодняшний день в ходе переговорного процесса между Республикой Сербия и Европейским Союзом было проведено в общей сложности десять межправительственных конференций, открывших 18 переговорных глав, из которых две были открыты и сразу же закрыты:

1. 21 января 2014 г. Презентация «переговорной базы» ЕС и вступительное заявление Республики Сербия;
2. 14 декабря 2015 г. Открытие 32 и 35 глав;
3. 18 июля 2016 г. Открытие главы 23 и 24;
4. 13 декабря 2016 года – Открытие 5 главы, а глава 25 была открыта и закрыта в этот же день;
5. 27 февраля 2017 года была открыта глава 20, а глава 26 была открыта и закрыта в этот же день;
6. 20 июня 2017 года. Открытие главы 7 и 29.
7. 11 декабря 2017 года. Открытие 6 и 30 главы.
8. 25 июня 2018 года. Открытие главы 13 и 33;
9. 10 декабря 2018 года. Открытие главы 17 и 18;
10. 27 июня 2019 года. Открытие главы 4 и 9.

Планировалось, что все главы будут закрыты к концу 2019 года, а полноценным членом ЕС Сербия станет в 2025 году. Однако, по уже открытым и даже закрытым главам имеются серьезные проблемы и недоработки, например, в сфере образования и науки, на которую Сербия выделяет лишь 0,36% бюджета, что далеко от 3%, рекомендованных ЕС. Такие, казалось бы, незначительные несоответствия стандартам и замедляют процесс евроинтеграции.

В рамках процесса европейской интеграции Сербия участвует во многих общеевропейских программах: Центрально-Европейская ассоциация свободной торговли, Региональный совет по сотрудничеству в ЮВЕ, Процесс сотрудничества в Юго-Восточной Европе и другие. Также заключено соглашение об упрощении визового режима в 2007 году, а с декабря 2009 года между Сербией и государствами-членами Шенгенского соглашения действует безвизовый режим.

Одной из важнейших задач для Сербии, особенно на данный момент, является увеличение сторонников евроинтеграции среди населения. Так, согласно последнему опросу общественного мнения, проведенного в июле 2019 года, 53% населения поддерживают членство в ЕС, а 25% высказалось против вступления в Европейский Союз. Однако, по сравнению с предыдущими годами, процент тех, кто поддерживает евроинтеграцию, постепенно снижается.

Косовский вопрос

Нормализация отношений с Приштиной является главным условием для вступления в ЕС. Международно-правовой статус автономного края Косово и Метохии, объявившего о своей независимости 17 февраля 2008 года до сих пор является спорным. Косово признали 97 государств из 193 членов ООН – это США и большинство стран Европейского союза, но в то же время два постоянных члена ООН – Китай и Россия Косово не признают. Важно отметить, что Молдавия и Румыния также не признали Республику Косово по причине того, что это может создать опасный прецедент для Приднестровья. Однако для Сербии признание Косово не является обязательным условием для успешной евроинтеграции.

Сам переговорный процесс на пути нормализации отношений начался в 2012 году, и уже к 2014 году насчитывал 12 раундов. В апреле 2013 года Косово и Сербия все же достигли соглашения о нормализации отношений. «Первое соглашение о принципах нормализации отношений» предоставляло высокую степень автономии районам, где большинство населения – этнические сербы, а также оба государства согласились не препятствовать друг другу в процессе евроинтеграции. Однако, по сути, потенциальная возможность Республики Косово стать полноправным членом ЕС фактически будет рассматриваться как признание независимости этого края Сербией.

Но, в 2014 году из-за смены политического курса в Косово, ситуация несколько усугубилась. Несмотря на это, были достигнуты некоторые соглашения, касающиеся сербских общин.

Новой проблемой, препятствующей нормализации отношений между Белградом и Приштиной стало заявление косовских властей на членство в ЮНЕСКО. Сербия не признает исторические и культурные памятники сербского народа в автономном крае Косово и Метохии культурным наследием албанцев, при этом отмечая различные акты вандализма по отношению к ним со стороны албанского населения. Одобрение этой заявки также может открыть для Косово и членство в ООН, что уже будет означать широкое международное признание, чего Республика Сербия допустить никак не может.

Сейчас же позиция Сербии по отношению к признанию независимости Косово остается неизменной по понятным причинам. В Конституции Республики Сербии этот автономный край до сих пор прописан как часть государства, а албанская сторона пытается использовать любую возможность для спекуляций на эту тему. Так, по итогам переговоров в Брюсселе в августе 2015 года, бывший премьер-министр Косово Хашим Тачи заявил, что «подписывая документы, в которых наша страна фигурирует как Республика Косово, Сербия нас все же признала».

Сербия и НАТО

Многие страны, перед тем как стать членом Евросоюза, присоединялись к НАТО, такая практика весьма распространена. Но в данной ситуации Сербия является исключением.

В Сербии, как известно, поддержка НАТО достаточно низка – 89% граждан высказались против вступления в Североатлантический Альянс (опрос 2019 года). Это обуславливается историческими предпосылками, а именно бомбардировками Югославии в 1999 году. Несмотря на это, сербские власти стараются развивать свое сотрудничество с НАТО по вопросам, представляющим общий интерес, такие как демократические, институциональные и военные реформы.

Ключевой темой обсуждения все еще остается Косово, и НАТО полностью поддерживает продолжение диалога при содействии Европейского союза, направленного на нормализацию отношений между Белградом и Приштиной.

Вопрос остается открытым: станет ли присоединение к Сербии к НАТО негласным условием для вступления в ЕС?

Как отражаются российско-сербские отношения на процессе евроинтеграции

Сербия старается балансировать между ЕС и Россией, с которой поддерживается традиционно активный политический диалог: проводятся официальные встречи глав государств, подписываются важные договоры и соглашения в области экономики и туризма. Сербия относится к числу тех немногих стран, которые не поддерживают антироссийские санкции, наложенные Западом, в то время как Евросоюз призывает их введение и со стороны Белграда. Россия, в свою очередь, поддерживает Сербию по многим вопросам, например, использует право вето в Совете Безопасности ООН при решении вопросов, решение которых может ослабить внешнеполитические позиции Сербии, такие как статус Республики Косово. А Европейский союз при этом замедляет процесс евроинтеграции Сербии. Уже 20 лет страна идет по этому пути, и ни одной стране не пришлось так долго ждать окончательного вступления (за исключением Турции). Именно это и приводит к усилению поддержки России в стране, чего и опасается Евросоюз, ведь таким образом Москва может продвигать свои интересы в Европе. Политика. Российских властей в этом смысле считается «экспансионистской».

Сербия в любом случае стремиться к многовекторному геополитическому курсу. Российское влияние в Сербии расширяется, что может стать серьезным препятствием для дальнейшего процесса интеграции.

Процесс европейской интеграции в Республике Молдова

Отношения Европейского союза и Республики Молдова

Такое понятие как «европейская интеграция» появилось в политическом дискурсе молдавских властей еще в 1991 году после провозглашения независимости. Однако, сам процесс евроинтеграции в Молдове начался сравнительно недавно. Европейский Союз развивает все более тесные отношения с Республикой Молдовой, стремясь к постепенной экономической интеграции и углублению политического сотрудничества. Проевропейский парламент, действующий в период с 2014 по 2019 год, заявил, что страна хочет добиться членства в Евросоюзе. На данный момент подписано множество соглашений, среди которых одним из самых важных является Соглашение об ассоциации между Молдавией и Европейским союзом.

Республика Молдова уже находится на начальном этапе европейской интеграции, а разговоры о присоединении к ЕС до сих пор остаются лишь теоретическими. Сейчас идет лишь этап сближения с Европейском Союзом.

И уже можно заметить весьма хорошие результаты. Молдова является неотъемлемой частью экономики Евросоюза в контексте «Восточного партнерства» (сюда также входят Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия и Украина) к которому страна присоединилась в 2009 году. Однако участие в программе «Восточного партнерства» не предполагает и не ставит своей целью полноценную интеграцию в ЕС.

Соглашения с Европейским Союзом

28 ноября 1994 года было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, вступившее в силу 1 июля 1998 года, действительное в течение следующих 10 лет, которое позже была продлено в 2013 году. В 2014 году Европарламент принял резолюцию, в которой говорится, что в соответствии со статьей 49 Договора о европейском союзе, Грузия, Молдавия и Украина, а также любая европейская страна могут претендовать на членство в ЕС. 27 июня 2014 года было подписано одно из важнейших соглашений – Соглашение об ассоциации, которое вступило в силу 1 июня 2016 года. Данное соглашение включает в себя следующие меры:

1. ЕС является главным партнером Молдовы и крупнейшим инвестором страны (в 2018 году на долю ЕС пришлось 70% всего экспорта и 56% всей торговли Молдовы);
2. Соглашение об Углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС совместимо со всеми другими соглашениями о зонах свободной торговли;
3. ЕС активно содействует экономическому росту и созданию новых рабочих мест в Молдове;
4. Продолжаются структурные реформы с целью стабилизации финансового сектора, в том числе и при поддержке ЕС;
5. Ремонт дорог на средства ЕС;
6. Оптимизация общественного транспорта в Кишиневе и Бельцах;
7. Была установлена новая система питьевого водоснабжения при поддержке ЕС;
8. ЕС старается поддерживать укрепление демократических стандартов, верховенства права и усилий по искоренению коррупции в высших эшелонах власти в Молдове;
9. В 2019 году была запущена программа размером 8 млн евро для предотвращения коррупции;
10. ЕС продолжает активно поддерживать развитие гражданского общества в Молдове;
11. В апреле 2018 года введен безвизовый режим.

Тем не менее, рассматривать перспективу вступления Молдовы в Европейский Союз Европа готова лишь в 2030 году.

Приднестровский вопрос

Независимость Приднестровской Молдавской Республики была провозглашена 2 сентября 1900 года. На данный момент, согласно административно-территориальному делению Молдавии, большая часть территории ПМР входит в состав Республики Молдовы как автономное территориальное образование и контролируется государством, а другая – как муниципий Бендеры. Сам конфликт начался еще в советское время и продолжается до сих пор.

Для решения приднестровского вопроса следует продолжать переговоры, посредником в которых и выступает и Евросоюз, поддерживая мирное решение, основанное на признании суверенитета и территориальной целостность Молдовы со специальным статусом Приднестровья. В этих переговорах в формате 5+2 учувствуют: Молдавия и Приднестровье как стороны конфликта, Россия, Украина, ОБСЕ – в качестве посредников, ЕС и США – как наблюдатели. ЕС также поддерживает меры по укреплению доверия материально (сумма около 28 млн евро), что должно способствовать региональному развитию Гагаузии и разрешению приднестровского конфликта. Одной из этих мер стало протокольное решение о регистрации транспортных средств, подписанное 23 апреля 2018 года Кишиневом и Тирасполем, что позволяет нам говорить о некой динамике на пути решения этого вопроса.

Стоит отметить, что соглашения с ЕС, действующие в Молдове, работают и для Приднестровья, например, соглашение о свободной торговле. Можно сказать, что ПМР уже выбрала путь сближения с ЕС.

Президент Республики Молдова Игорь Додон заявил, что готов дать Приднестровью «довольно большую автономию», что, однако, должно быть решено в результате переговоров. Последние переговоры прошли в октябре и ноябре 2019 года, но не было подписано никаких итоговых документов.

Молдавия и Россия: выбор геополитического курса

Дипломатические отношения между Россией и Молдовой были установлены в апреле 1992 года. Было подписано множество договоров и соглашений, среди которых самым важным является Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Молдова. Россия также выступает посредником в урегулировании приднестровского вопроса.

Однако из-за выбора курса на европейскую интеграцию и проводимой Демократической партией антироссийской политики, Республика Молдова столкнулась с достаточно серьезным препятствием – ухудшением отношений с Москвой. Это произошло, по большей мере, из-за ратификации Соглашения об ассоциации с ЕС. В 2014 году Россия ввела пошлины на ввоз некоторых видов молдавской продукции (фрукты, овощи, винодельческая продукция), а Республика Молдова предприняла такие меры, как высылка российских дипломатов, журналистов, общественных и культурных деятелей из страны.

После избрания Игоря Додона ситуация стала постепенно улучшаться, его целью было возобновление хороших дипломатических отношений с Россией. В феврале 2017 года президент даже заявил о намерении аннулировать соглашение об ассоциации с ЕС, так как это привело к ухудшению отношений с Москвой в сфере экономического взаимодействия. После этого последовала череда официальных встреч глав двух государств. В 2019 году пошлины на товары были отменены, был налажен товарооборот.

Россия на протяжении многих лет является крупнейшим инвестором в молдавскую экономику, в основном в такие отрасли, как энергетическая, винодельческая и перерабатывающая. Для нашей страны также важно сохранение нейтралитета Молдовы, которое прописано в Конституции страны, и предотвращение вступления в НАТО.

Таким образом, можно сказать, что отношения России и Молдавии сейчас находятся на достаточно хорошем уровне, и страна ставит в приоритет именно сотрудничество с Россией, что также может позитивно сказаться на отношениях Москвы и ЕС.

Молдове сейчас важно определиться с приоритетным вектором своей внешней политики: западный, который подразумевает евроинтеграцию, или восточный – выстраивание дальнейших отношений с Россией. Выбор верного геополитического направления в данной ситуации сложен, особенно учитывая все вышеперечисленные проблемы. Государству нужна реальная Концепция внешней политики, которая будет отвечать национальным интересам.

Проблемы и риски на пути евроинтеграции

Одной из самых главных проблем, которая препятствует полноценной евроинтеграции Республики Молдовы и всячески замедляет этот процесс, является достаточно низкий уровень экономики страны и политической культуры, неопределенность статуса Приднестровской Молдавской Республики, а также сложность процесса интеграции в структуру ЕС.

Существует идея объединения Молдовы и Румынии, что существенно облегчит процесс евроинтеграции путем включения Молдавии в состав Румынии и ЕС соответственно. Однако не все граждане Молдовы поддерживают эту идею (против это выступает та же ПМР). Согласно опросу, проведенном в 2018 году, 62% респондентов высказалось «против» унионизма (движение за объединение Румынии и Молдавии), а «за» – лишь 25%. Здесь лежит довольно серьезная проблема идентичности самой Молдавии, с которой стране еще предстоит разобраться.

Также важно отметить, что Румыния является своего рода посредником в процессе европейской интеграции Молдавии. Официальные власти Румынии поддерживают стремления Молдовы войти в Евросоюз. Но несмотря на хорошие отношения с Румынией, Молдавия не раз подчеркивала, что рассчитывает стать членом ЕС напрямую через Брюссель, а не путем посредничества Бухареста, власти которого продвигают идею унионизма.

Автономная область Гагаузия также не поддерживает интеграцию в ЕС. В феврале 2014 года там состоялось два референдума, на которых подавляющее большинство избирателей высказалось против вступления в ЕС, поддержав при этом более тесные связи с Россией.

Важным противовесом, который снижает проевропейские настроения в обоих государствах является активное сотрудничество с Россией. Тем не менее, Республика Молдова уже давно ставит в приоритет европейскую интеграцию, но в то же время она успешно поддерживает дружеские отношения с Россией.

Заключение

Мы видим совершенно две разные страны, находящиеся на различных этапах евроинтеграции, со своими рисками и проблемами. Сербия, как можно заметить, гораздо ближе к членству в ЕС, чего нельзя сказать о Молдове. Но в то же время, они имеют и много общего.

Как уже было сказано выше, для того чтобы окончательно присоединится к ЕС как Сербия, так и Молдова должны решить свои территориальные споры: Косово и Приднестровье. И не просто разрешить, но и существенно наладить дипломатические отношения с этими государствами. Эти территориальные проблемы только оттягивают срок вступления в ЕС с каждым годом. Здесь нельзя не упомянуть пандемию коронавируса, которая также замедляют всяческие процессы, происходящие в стране, в том числе и процесс интеграции в ЕС.

У обеих стран по сравнению с другими европейскими государствами, достаточно низкие экономические показатели, отмечается значительный отток населения. Политические критерии также далеки от стандартов ЕС.

Снижение проевропейских настроений отмечается как в Сербии, так и в Молдове. Это показывают не только опросы общественного мнения, но и действия местных властей. Так, Сербии не хватает энтузиазма для вступления в ЕС, по сравнению, например, с той же Албанией. Реформы проводятся, однако не в той мере и не в том темпе, в каком хотелось бы.

Определение внешнеполитического курса страны также играет огромную роль в процессе европейской интеграции. Так, смена власти в Сербии не изменила внешнеполитический курс страны в контексте евроинтеграции, чего не скажешь о Молдавии. Когда у власти находилась проевропейская партия, страна была направлена на евроинтеграцию больше, чем в период президента Игоря Додона, чья политика может считаться пророссийской.

Нельзя не отметить достаточно хорошие и прогрессивные отношения обоих государств с Россией, что также может препятствовать европейской интеграции и снижать проевропейские настроения, отдавая предпочтение при этом активному сотрудничеству с Россией.

rabkor.ru