Впервые для работников туристической индустрии Республики Молдова был организован инфотур в Тунис. Представители сферы туризма ознакомились с туристическими возможностями страны, чтобы в ближайшем будущем предложить молдавским туристам альтернативу таким направлениям, как Турция и Египет, - сообщает a-tv.md.

Представители туристической индустрии Туниса заверяют, что с точки зрения безопасности страна абсолютно надежна.

«Мы выбрали Тунис как туристическое направление для информационного тура, так как это страна контрастов. Страна богата историей, культурой и гостеприимными людьми. Это направление, где наш турист будет чувствовать себя очень комфортно», сказала организатор инфотура, директор туристической компании Татьяна Журавель.

В 2019 году запущен рейс из Сучавы, а на 2020 год предполагается запуск чартера из Кишинёва. Об этом рассказал Сергей Маня, председатель туристической ассоциации APIT.

Тунис – на севере и востоке омывается Средиземным морем, на западе граничит с Алжиром, на юго-востоке — с Ливией. Около трети территории страны занимают восточные отроги гор Атлас, остальная территория покрыта саваннами и, в основном, пустынна, сообщает Википедия.

Из этого же источника можно узнать, что 18 марта 2015 года в Тунисе произошёл теракт, в результате которого в Национальном музее Бардо было убито более 20 человек.

26 июня 2015 года произошёл теракт в Сусе на территории отеля «Riu Imperial Marhaba», в рекреационном районе Суса Эль-Кантави. На территорию отеля со стороны пляжа ворвался вооружённый террорист и расстрелял всех встреченных гостей отеля. 38 человек погибло, 39 ранены.

А вчера, 14 октября, РИА «Новости» сообщило, что в Тунисе после нападения неизвестного с ножом погиб гражданин Франции.

Mybusiness.md

Пивоваренная компания Carlsberg Group представила в Копенгагене два прототипа бумажных биоразлагаемых бутылок для пива. Об этом пишет Интерфакс.

Это белые непрозрачные бутыли, похожие по форме на стандартные стеклянные бутылки для Carlsberg, на них так же выбиты слоган бренда и подпись основателя компании Якоба Кристиана Якобсена. В компании говорят, что они изготовлены полностью из натуральных материалов и поддаются переработке. Бумага, из которой они сделаны, получена из древесины.

Друг от друга прототипы отличаются тем, что в одной бутылке внутренняя поверхность покрыта тонкой пэт-пленкой (из полиэтилентерефталата), а в другой - пленкой из полиэтилен-фураноата. Пленка должна удерживать пиво внутри. Обе технологии компания продолжит тестировать в поисках оптимальной, массового производства и запуска бумажных бутылок в продажу пока не планируется.

В Carlsberg начали разрабатывать новую бутылку в 2015 году, в рамках стратегии по сокращению вредных выбросов. Тара из древесных волокон меньше вредит окружающей среде, чем стеклянные бутыли или алюминиевые банки, объяснила на презентации вице-президент группы по развитию Мириам Шинглтон.

Разработка ведется при сотрудничестве с производителями упаковки BillerudKorsnäs, с которой Carlsberg создала СП Paboco. Партнерам помогают эксперты других экологических проектов и исследователи Технического университета Дании.

Ранее PepsiCo и Coca-Cola сообщали о планах отказаться от пластиковых бутылей и перейти на продажу своих напитков в алюминиевой таре, чтобы сократить пластиковые отходы, напоминает CNN. Adidas начал разработку обуви, поддающейся переработке, Unilever тестировал брикеты из твердого шампуня и картонные упаковки для дезодоранта, Procter & Gamble испытывает многоразовые упаковки для увлажнителя Olay.

euromag.ru

Отношения между Молдавией и Приднестровьем в последнее время серьезно обострились. После бегства из Кишинева всесильного Влада Плахотнюка молдавские власти решили перекрыть контрабанду (в основном сигарет) из Украины (канал Порошенко) через Приднестровье (канал олигарха Виктора Гушана) и Молдавию (Плахотнюк, естественно), а дальше – в Европу, - пишет ukraina.ru.

Началось все еще этим летом, в июле, когда после бескровной революции и спешного отъезда из страны Плахотнюка премьер-министр Молдовы Майя Санду встретилась в Киеве с президентом Украины Владимиром Зеленским. К тому времени контрабандный канал, несмотря на отсутствие во власти Порошенко и Плахотнюка, продолжал функционировать. Представители двух стран решили, что с этим пора кончать, и договорились  об  ужесточении контроля на украинско-приднестровской границе. «Мы хотим установить постоянный и полноценный совместный контроль над границей, для того чтобы защитить границу от преступности и контрабанды», — заявила в июле Санду.

На минувшей неделе, после провала очередного раунда переговоров в формате "5+2" по приднестровскому урегулированию в Братиславе, который завершился без подписания итогового протокола, а главы делегаций демонстративно не вышли к прессе, Майя Санду сообщила: «Надеюсь, что в ближайшие несколько недель мы подпишем протоколы с Украиной, чтобы увеличить число пунктов совместного контроля на приднестровском участке границы».

Всего планируется открыть 13 совместных молдавско-украинских пунктов пропуска на границе Украины и Приднестровья. Что это значит для региона?

До настоящего времени совместный молдавско-украинский контроль на въезде в Приднестровье осуществлялся на пропускном пункте «Кучурганы-Первомайск». Грузы, следующие в регион, проходят таможенное оформление в молдавских уполномоченных органах после предварительной регистрации предприятия-импортёра в реестре юридических лиц Молдовы.

И вот тут начинаются казусы. Так, например, некоторые недорогие медикаменты так и не были доставлены в Приднестровье из Украины из-за отсутствия у них сертификации в Молдове. И это не шутки: более 60% медико-фармацевтических препаратов, которые завозят в Приднестровье, не зарегистрированы в Молдове. Это значит, что они могут быть уничтожены на пункте пропуска согласно молдавскому законодательству.

В самой Молдове высочайшие цены на лекарственные препараты уже давно стали объективной реальностью. Об этом говорили и бывший премьер Влад Филат, удивлявшийся, почему одно и то же лекарство стоит в Молдове на 800% дороже, чем в Румынии.

Об этом уже в 2019 году говорил Владимир Односталко, представитель Партии социалистов: «В сравнении цен на препараты, продаваемые в Молдове, Украине и России, выяснилось, что у нас цены на все выше на 50%, а то и 100%».

На эту тему написано немало журналистских расследований, в частности, о том, как лекарства украинского производства при пересечении границы дорожают сразу в несколько раз.

Граждане Молдовы нашли обходный путь и теперь многие закупают недорогие медикаменты в Приднестровье. Однако, судя по всему, и этот канал хотят  прикрыть.

Mybusiness.md

В рамках борьбы с пищевыми отходами австралийский супермаркет Woolworths начала выпускать крафтовое пиво под названием Loafer с использованием хлебных отходов.

Буханки хлеба, нераспроданные в супермаркете, послужили основой для создания легкого пейл-эля, обладающего яркими нотами груши и ананаса.

Ожидается, что новая кампания позволит уберечь около 350 кг хлеба от попадания на свалку. Все денежные средства, полученные от продаж хлебного пива Loafer, пойдут на помощь австралийцам, страдающим от нехватки продовольствия.

kedem.ru

Известный публицист Думитру Барбалат высказался о выборах директора Таможенной службы Республики Молдова, а бывший заместитель премьер-министра, министр экономики РМ Александр Муравский перевёл текст на русский язык и опубликовал на своей страничке в соцсети:

Меня часто обвиняют, что я слишком уж придираюсь к действующему правительству. Наверное, в этом есть определённая доля правды. Но, что делать, если оно каждый день подбрасывает такие хохмы, что хоть стой, хоть падай. Прежде чем привести пример, задам вам вопрос: "Как бы вы отнеслись к тому, если бы главного хирурга больницы выбирала комиссия в составе: слесаря-сантехника, продавщицы вино-водочной продукции, начальника уголовного розыска, солиста театра оперы и балета и корреспондента телевидения?" Какое отношение они имеют к хирургии? Просто всем им когда-то делали операцию по удалению аппендицита. "Да это же полный бред", - скажете вы, и будете абсолютно правы.

А теперь рассмотрим нашу реальность.

9 октября 2019 года на сайте Министерства финансов опубликована информация о формировании комиссии по отбору руководителя главной таможенной службы Республики Молдова. Надо выбрать одного из 5, выбранных из 22 претендентов. А теперь внимание. Состав комиссии:

1. Наталья Гаврилица - министр финансов.
2. Артур Мижа - представитель кабинета премьер-министра.
3. Андрей Балан - руководитель дирекции судебного процесса и контроля законности Министерства финансов
4. Сержиу Гайбу - представитель гражданского общества
5. Татьяна Ларюшин - представитель бизнес-сообщества
6. Елена Левинца-Перчун - эксперт по человеческим ресурсам
7. Татьяна Буйянина - эксперт психолог.

В качестве наблюдателя на заседании комиссии будет присутствовать журналист Ион Пряшка.

Какое отношение все эти люди имеют к таможне? Самое непосредственное. Каждый (-ая) из них хотя бы раз в жизни пересека(а) границу и знает как выглядит здание (вагончик) таможни и возможно сможет отличить форму таможенника. Самый подготовленный из всей этой команды это Ион Пряшка, но и то он всего лишь наблюдатель.

Напомним, что конкурс на должность директора таможенной службы был объявлен 3 сентября 2019 года, срок подачи документов завершился 30 сентября. Было зарегистрировано 22 кандидата, из которых 21 подал документы вовремя, а один претендент - после его истечения.

Для участия в конкурсе комиссия отобрала пять кандидатов:

Это вице-председатель Торгово-промышленной палаты Наталья Каленик, которая с 2007 до 2017 года занимала различные должности в Таможенной службе. Сава Маймеску, он также долго работал в ТС РМ: С 1997 до 1999 год он был заместителем директора отдела таможенного контроля, а потом руководил таможенными постами в Леушенах и Окнице. Владислав Швец возглавляет управление организации таможенного контроля и содействия торговле. Марин Господаренко в начале 2016 года недолго занимал должность директора Национального бюро статистики. Юрий Горя работает в частном секторе и является основателем стартап-хаба Dreamups Innovation Campus вместе с нынешним генеральным секретарем правительства Андреем Спыну.

Следующим этапом станет конкурс досье, который пройдет на открытых слушаниях. В Интернете будут выложены файлы кандидатов на участие в конкурсе – их резюме, мотивационные письма и предложенная ими концепция развития таможни.

mybusiness.md

К 583-й годовщине столицы Молдовы Национальное бюро статистики представило данные о демографической ситуации в городе за 2017-2018 гг.

В 2018 году в столице родилось 6 413 детей. За тот же период умер 6 341 человек.

Число молодых люди, проживающих в столице, сократилось примерно на 10% в сравнении с предыдущим годом и составило 262,1 тыс. человек. Пенсионеров зарегистрировано 143,7 тысячи человек (при этом число пожилых людей выросло больше чем на на 5%).

Количество жилья, введенного в эксплуатацию, составило 5 660 единиц. Годом ранее было 7776 или на 37% больше.

Было зарегистрировано 5 198 браков, а 2686 пар развелись (52%). За аналогичный период предыдущего года браков было больше - 5469, а разводов меньше - 2462.

Город посетили 145 877 туристов, - на 12 755 больше, чем годом ранее.

mybusiness.md

Сотрудники румынского Управления по расследованию преступлений, связанных с организованной преступностью и терроризмом (DIICOT) в ходе масштабной операции задержали преступную группировку, доставлявшую наркотики (героин) в Румынию с помощью транспортной компании, работающей по маршруту Стамбул - Кишинёв для продажи в Бухаресте, сообщает agerpres.ro.

«В ходе задержания было обнаружено 20 килограммов героина, рыночной стоимостью около 1 500 000 евро. Также найдены деньги: 19 990 евро, 784 доллара США, 2 125 турецких лир, 2 087 молдавских леев и 2 580 румынских леев ", - говорится в сообщении DIICOT.

В группировку входили один гражданин Румынии и трое граждан Молдовы. Ведётся следствие.

Mybusiness.md

Молдавская экономика развивается в сложных, противоречивых условиях, испытывая воздействие ряда позитивных и негативных факторов. Одним из ключевых факторов, оказывающих влияние на развитие современной экономики, и, в частности, на предпринимательскую деятельность, является налоговая политика государства, манипулируя которой, стимулируется или сдерживается экономический рост.

По данным Национального бюро статистики (НБС) за 2018 г. на долю малого и среднего бизнеса приходилось 98,7% общего количества молдавских предприятий, 60,7% — работающих граждан, 40,4% — объема продаж. Именно поэтому вопросы налоговой политики в данной сфере продолжают оставаться актуальными. На первом месте по обороту среди малых и средних предприятий находится сфера торговли — 47%, далее следует перерабатывающая промышленность — 10,5%, сельское хозяйство — 8,6%, строительство — 7,8%.

Нужно отметить, что отраслевая структура малого и среднего бизнеса в европейских странах и в нашей, идентична: на первом месте — сфера торговли, затем — производство и строительство.



В странах с развитым малым предпринимательством ведется активная политика поддержки предпринимательских инициатив, созданы эффективные механизмы помощи для представителей сектора. В частности, предоставляются специальные условия по гарантиям для стартапов, существуют государственные гарантии по экспортным операциям, субсидирование процентных ставок по кредитам, налоговые льготы, отсрочка платежей, освобождение от уплаты налога на прибыль на период до 10 лет.

Нельзя сказать, что в нашей стране не предпринимаются меры по поддержке малого бизнеса. Правовая основа деятельности малых предприятий в Молдове и в других европейских странах идентичны. Это, в первую очередь, принятые на законодательном уровне параметры, позволяющие отнести предприятия к субъектам малого и среднего бизнеса, а именно численность занятых работников, объем продаж (или балансовая стоимость активов, в европейских странах), а также экономическая независимость субъектов малого бизнеса. Меры по поддержке малого предпринимательства реализуются в рамках госпрограмм по поддержке молодых предпринимателей при открытии бизнеса в стране; стимулирования мигрантов к открытию бизнеса в РМ; развития женского и социального предпринимательства; поддержки МСП с экспортным потенциалом; расширения инфраструктуры посредством развития бизнес-инкубаторов, промышленных парков, кластеров и т.д. В целом, начиная с 2014 г., в стране реализуется более 30 программ, в рамках DCFTA, включая конкретные программы для субъектов малого бизнеса.

В то же время, одним из отличий является отсутствие у нас и наличие в европейских странах системного мониторинга эффективности принимаемых мер. Например, в станах ЕС, других государствах ведется учет и оцениваются причины банкротства экономических субъектов, проводится оценка и анализ предоставленных налоговых льгот, включая налоговые кредиты, на исследовательскую и инновационную деятельность; оценивается эффективность системы страхования операций по выходу на внешние рынки. Статистика показателей и результаты исследований являются доступными для общества. Оценка и анализ мер политик для субъектов малого бизнеса осуществляется также с дифференциацией предприятий на начинающие, в стадии развития, имеющие экспортный потенциал.

Законодательство европейских стран в области малого бизнеса имеет четкую структуру, определения и нормы юридического характера. Наше же законодательство в этой сфере от зарубежного отличается наличием некоторых «лирических отступлений», не используемых в законодательной лексике. Например, «предпринимательский дух – способность человека распознавать и осваивать очевидные или потенциальные возможности для бизнеса, принимать на себя ответственность и риск, вытекающие из независимой деятельности, (ст. 3. «Основные понятия» Закона о малых и средних предприятиях № 179 от 21.07.2016 г.). Принцип «сначала подумай о малом» предусматривает, что инициаторы нормативных актов должны оценивать последствия введения новых норм, в частности для МСП, (ч. (3) ст. 8 Закона № 179/2016); «Принцип постоянного числа предусматривает, что введение новых административных правил для МСП, таких как обязанности, по отчетности/соответствию, должно происходить одновременно с отменой уже существующих», (ч. (4) ст. 8 «Административные процедуры» Закона № 179/2016).

Такого рода отступления не обязательны, поскольку законодательная техника обязывает исполнительные органы публичной власти проводить оценку влияния введения новых норм (актов), отменять ранее действующие положения, нормативные акты, формуляры, отчетность, при утверждении новых (Закон о нормативных актах). Что касается, принципа «постоянного числа», то он используется в управлении газотурбинных двигателей вертолетов.

Предпринимательство на основе уплаты налога с доходов от операционной деятельности, налога на прибыль, налогообложение субъектов, осуществляющих деятельность на основе патента

В Законе о малых и средних предприятиях № 179 от 21.07.2016 (Закон № 179/2016) в ч. (1) ст.12) установлено, что «государство в соответствии с положениями Налогового кодекса предоставляет налоговые льготы для развития МСП». Основными инструментами поддержки малого предпринимательства в налоговой сфере являются: специальные налоговые режимы, в форме установления единой ставки налога с продаж (налог с доходов от операционной деятельности); установление фиксированной месячной платы за патент; специальный налоговый режим для физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли (за исключением подакцизных товаров).

Эти инструменты должны обеспечить простоту взаимодействия налогоплательщиков и органов государственного и местного публичного управления (упрощенная система декларирования доходов); невмешательство в деятельность патентообладателей, в условиях предварительной оплаты стоимости патента (за исключением мониторинга срока его действия).

Кроме того, субъектам малого бизнеса предоставлено право регистрации плательщиком НДС (добровольная регистрация), до достижения регистрационного предела в 1,2 млн леев облагаемых поставок и использование при желании общепринятого режима налогообложения прибыли.

Насколько убедительны формы налогообложения для субъектов малого бизнеса, чтобы способствовать переходу от уплаты налога с доходовот операционной деятельности (объема продаж), на уплату налога на прибыль, добровольно зарегистрироваться плательщиком НДС или осуществлять деятельность в одной из организационных форм предприятия вместо патента?

Отказ от налога с доходов от операционной деятельности в пользу налога на прибыль, даже в условиях убыточности деятельности (например, в сельском хозяйстве — зависимость от погодных условий, отсутствие рынков сбыта, др. проблемы) приведут к дополнительным расходам предпринимателя, связанным с необходимостью ведения довольно сложного для субъекта малого бизнеса учета доходов и расходов, приглашения профессионального бухгалтера, приобретения и обслуживания программы 1С бухгалтерия и т.д.

Переход на общий режим налогообложения налогом на прибыль в нашем законодательстве не сопровождается такими льготами, которые распространены за рубежном. Самая распространенная косвенная льгота, это ускоренная амортизация для некоторых видов оборудования, используемого в отраслях, признанных государством первостепенными (сельское хозяйство — одно из них). Для остального оборудования, в основном, используется комбинированный метод, то есть в начале применяется амортизация по методу убывающего остатка, потом – линейная. Другая льгота связана с дифференциацией налоговых ставок налога на прибыль в зависимости от уровня прибыли субъекта предпринимательства.Такого рода льготы в НК не предусмотрены.

В Великобритании, например, стоимость инновационного оборудования списывается в первый год его использования. Во Франции списание стоимости в первый год эксплуатации используется для компьютеров (для нас актуально в сельской местности, но не предусмотрено НК); в отношении новейшего оборудования возможно списание до 50% стоимости.

В Германии списание производится до 40% для малых предприятий производственной сферы. Согласитесь, такого рода льготы существенны. Значимой льготой для малого предпринимательства является пониженная ставка по налогу на прибыль. Практика такого льготирования используется во многих развитых странах.

В США, Канаде ставка налога на прибыль для субъектов малого бизнеса в два раза ниже, чем для остальных, а в Великобритании — на 73%. Другой используемой формой снижения налогового давления на бизнес является установление ставок налогов в размерах, которые были бы соотнесены с уровнем получаемого дохода, с целью снижения налогового бремени, т.е. по мере роста доходов увеличивается ставка налога. Кроме того, устанавливаются более низкие ставки НДС на продовольственные товары, услуги, производством (оказанием услуг) которого занимаются субъекты малого бизнеса.

В НК РМ предусмотрены сниженные ставки НДС, но не на всю группу продовольственных товаров. В этих условиях (при добровольной регистрации плательщиком НДС), субъекту малого бизнеса сложно маневрировать ассортиментом (рецептурой), как это делают крупные предприятия, и конкурировать с ними. Ст. 96 НК «Ставки НДС» предусматривает: b) сниженные ставки в размерах: 8 процентов – на хлеб и хлебобулочные изделия (190120000, 190540, 190590300, 190590600, 190590900), молоко и молочные продукты (0401, 0402, 0403, 0405, 040610200), поставляемые на территорию РМ, за исключением предназначенных для детей продовольственных товаров, не облагаемых НДС в соответствии с п. 2) ч. (1) ст. 103 НК. Кроме того, это и дополнительные расходы со стороны государства на администрирование.

В странах ЕС другая практика.Сниженные ставки НДС устанавливаются на всю продовольственную продукцию, что существенно сокращает расходы на администрирование, снижает риск незаконного применения сниженных ставок, обеспечивает равные возможности для субъектов малого и крупного бизнеса.

Стандартные и сниженные ставки НДС в отдельных странах

Можно привести еще десятки стран, где сниженные ставки НДС не дифференцированы по группам (кодам) продукции.

Влияют на позицию налогоплательщика — субъекта малого бизнеса, не только льготы, но и разумное перераспределение, при помощи прямых налогов финансовых потоков между центром и территориями. Переход от налога на доход с операционной деятельности к уплате налога на прибыль не повлияет на развитие территории, в которой формируется доход малого бизнеса. И в первом и во втором случае налоги перечисляются в доход госбюджета. В то же время, во многих налоговых юрисдикциях, налог на прибыль является регулирующим источником доходов и уплачивается, как в государственный (федеральный) бюджет, так и в бюджеты территорий.

При этом, применяется разделенная ставка налога на прибыль или уплата налога осуществляется в установленных пропорциях в бюджеты разного уровня. У нас бюджетно-налоговая политика иная и, в соответствии с ч. (5) ст. 6 НК, налогоплательщики, имеющие филиалы и/или подразделения вне административнотерриториальных единиц основного местонахождения (юридический адрес), уплачивают исчисленный операционный налог в бюджет соответственно основному местонахождению (юридическому адресу) налогоплательщика.

Результат — плательщики налога на операционную деятельность, например, в сфере сельского хозяйства, перечисляют средства в бюджеты городов, где, как правило, и зарегистрированы их офисы. Территории, где создается продукт не получают ничего. На долю сельхозсектора от общего количества малых предприятий приходится всего 7,5% субъектов, 8,6% — объема продаж и 10,6% прибыли предприятий. Если учесть, что на долю столицы приходится 99,99% всех зарегистрированных субъектов малого предпринимательства, чуть более половины работающих (55,2%), более одной трети (35,7%) объема продаж и 73% прибыли, то и в этой ситуации также отсутствует мотив к переходу с одного режима налогообложения к другому. Таким образом, пока в понимании налогоплательщиков в переходе от одного режима налогообложения к другом больше минусов, чем плюсов.

Достаточно ли стимулов и мер для перехода от налогообложения на основе патента, к налогу на операционную деятельность или налогу на прибыль, регистрируясь в одной из организационноправовых форм предприятия?

По данным НБС, в 2018 г. экономически активное население (занятые и безработные) в стране составило 1290,7 тыс. человек. Из них на долю работающих по патенту приходилось 14,2%. Соотношение к работающим в реальном секторе экономике более 30%.

По данным оценки Корнеллского университета (США) примерно половина всего бедного населения в мире — это самозанятые. Например, в США оценки показывают, что около 30% работающих в стране относятся к этой категории. Наиболее высокая доля самозанятых в общей рабочей силе наблюдается в сельском хозяйстве, строительстве, услугах (как населению, так и бизнесу).

В 1998 г. в стране была узаконена деятельность самозанятых граждан — тех, кто не устраивается на официальную работу, но и не открывает свой бизнес как индивидуальный предприниматель. Налоговый режим на основе патента был создан для того, чтобы вывести «из тени» определенные группы налогоплательщиков, для обеспечения собираемости налогов во всех сферах деятельности (в первую очередь, в розничной торговле и сфере услуг), где велика вероятность уклонения от уплаты налогов и сложности с определением реальной выручки.

В Молдове предпринимательский патент является именным государственным свидетельством, удостоверяющим право на занятие указанным в нем видом предпринимательской деятельности в течение определенного срока (ст. 1, п. 1 Закона о предпринимательском патенте № 93-XIV от 15.07.1998).

Основные требования к физическим лицам, намеревающимся осуществлять деятельность на основе патента, – это регистрация, уплата налогов, в форме стоимости патента, которая включает подоходный налог, сборы за природные ресурсы, сбор за объекты торговли и/или предоставление услуг, сбор на благоустройство территории, отсутствие наемных работников. Кроме других важных требований, касающихся соблюдения правил торговли, санитарных норм в подп. d) ч. (7) ст. 3 Закона № 93/1998, для идентификации физического лица, как патентообладателя, закон обязывает последнего вывешивать на видном месте в местах осуществления предпринимательской деятельности патент или его копию, заверенную нотариусом, a в случае необходимости предъявлять его по требованию контролирующего органа или потребителей. Выполнение этого пункта, также как требования по соблюдению санитарных норм, пока является формальным.

По данным Ассоциации малого бизнеса, физических лиц, ведущих деятельность на основе патента, порядка 45 тыс., а по данным налоговых органов – 18 295, в том числе в сфере розничной торговли патенты получило 11 285 физических лиц или 62%.

На вопрос, являются ли патентообладатели предпринимателями, ответил французский экономист Ричард Кантильон еще в 1720 г., давший следующее определение: «Предприниматель — человек с неопределенными, нефиксированными доходами, который приобретает чужие товары по известной цене, а свои будет продавать по цене, ему пока неизвестной». Прошло почти три столетия, и патентообладатели, в рамках нашего законодательства, осуществляющие деятельность в сфере торговли, подтвердили понятие трехвековой давности.

Сложность в определении доходов, прибыли патентообладателей привели к тому, что размеры платы за патент установлены в абсолютном размере за месяц и дифференцированы на уровне муниципиев, городов и сел. Деятельность на основе патента можно осуществлять по более чем 30 направлениям. Следует отметить, что стоимость месячной платы за патент на такие услуги как ветеринарные, косметологические, парикмахерские не сопоставимы с уровнем платы за патент на услуги в розничной торговле и окупаются одним двумя клиентами, а стоимость патента при торговле на рынке — десятками покупателей. При этом, кассовые аппараты для высокодоходного бизнеса не требуются. При установлении раз
мера платы за патент законодатель, явно, пренебрег принципом налоговой справедливости, который должен обеспечить учет фактической способности к уплате налога, соразмерность налогообложения.

Несмотря на сложность определения платы за патент во взаимоотношениях патентообладатель – «хозяин», там, где он есть, последний определяет сумму платежа, исходя из доходности бизнеса по патенту. Кто такой «хозяин», это человек, который смог распознать и освоить очевидные или потенциальные возможности для бизнеса. Это может быть собственник помещения, оптовик-импортер и т.д. Экономические взаимоотношения «хозяина» и патентообладателей учитывают доходность видов услуг (они разные, например, для мастеров маникюра, педикюра, мужского и женского мастера или продавцов продовольственных товаров длительного пользования и скоропортящихся товаров и т.д.).

Вероятно, для того, чтобы это не происходило, во многих странах существует порядок, при котором устанавливаются ставки налога на прибыль для самозанятых и соответствующие меры контроля со стороны государства и общества, а также жесткие меры ответственности за занижение или неоплату налога. В США представители данной экономической категории платят за себя так называемый Self-employment tax (дословно это «налог на самозанятость»), включающий платежи в систему социального страхования и в систему здравоохранения. Его размер составляет 15,3% от прибыли, из которых 12,4% приходится на платежи в соцфонды, а 2,9% — в систему медстрахования. Схема налогообложения самозанятых в Великобритании схожа с американской. Там действует income tax, который зависит от дохода. На сайте правительства Соединенного Королевства даже размещен калькулятор, который позволяет посчитать ставки налогов для самозанятых граждан. Аналогичная система внедрена и в ряде других европейских стран.

Отказ от патента и переход к организационной форме – предприятия, — зависит не только от налоговой системы. Думается, даже в меньшей степени от нее. Пока существуют нелояльная конкуренция, низкая покупательская способность, риски инвестирования в развитие собственного бизнеса, недостаточность средств социальной помощи и пособий по безработице для формирования первоначального капитала, — мотивов для создания предприятия вместо ведения деятельности на основе патента, нужно признать, мало.

Лилиана АГАРКОВА, доктор экономики

Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD"