23 октября 2015. В Кишинёвской примэрии прошла встреча городских чиновников с представителями сетей, имеющих авторизации на розничную торговлю табачными изделиями: Cebacot, Veteran, Moldpresa, Corel-print и др.
Председательствующий на встрече вице-примар Нистор Грозаву не скрывал серьёзной озабоченности. Дело вот в чём. 18 сентября вступили в силу поправки в Закон Nr. 278 от 14.12.2007 «О контроле над табаком».
Однако, как это часто случается с молдавскими законодателями, образовалась нестыковка двух документов. Данного закона и Постановления Правительства Nr. 931 от 08.12.2011 «Об осуществлении розничной торговли». Причём нестыковка произошла в варианте на государственном языке, в русскоязычном варианте всё в норме.
Ст. 25 п. b) гласит: Запрещается продажа табачных изделий и схожей продукции через сеть развозной и разносной торговли, с импровизированных лотков или прилавков, через торговые автоматы. Вариант на государственном языке: Se interzice comercializarea produselor din tutun şi a produselor conexe prin reţeaua de comerţ ambulant, la tarabe sau tejghele improvizate, prin automate comerciale.
Указанное выше Постановление правительства на русском языке так трактует понятие «comerţ ambulant», как «нестационарная торговая единица – торговая единица, построенная из легко демонтируемых конструкций, которая может быть перемещена с места на место и, как правило, не располагает местом для хранения товаров. Нестационарными торговыми единицами являются: временные стационарные – павильон, киоск; мобильные – автомагазин, прицеп, палатка, лоток, стэнд, прилавок, коляска, торговый аппарат - автомат".
На государственном: Unităţi de comerţ ambulant sînt: staţionare provizorii – pavilion, gheretă; mobile – automagazin, rulotă, tonetă, tarabă, stand, tejghea, cărucior, aparat automat pentru vînzări.
То есть согласно варианта на государственном языке, пояснил Нистор Грозаву, и его слова подтвердили присутствовавшие на встрече руководители Главного управления торговли, общественного питания и услуг Кишинёва, действующие киоски и павильоны, в которых продаются табачные изделия, должны были 18 сентября прекратить эту свою деятельность. А полиция – конфисковывать и уничтожать обнаруженные в таких киосках сигареты.
Таких киосков в столице более 700. Каждое из них платит только за авторизацию (в данном случае - за разрешение продавать табачные изделия) ежегодно от 5 до 10 тыс. леев. То есть недобор налогов для города только по этой позиции составит более 3,5 млн. Кроме того, все эти торговые точки работают легально, выплачивают все положенные налоги и сборы в государственный и местный бюджеты, зарплаты и соцпакеты работникам. В них трудятся более 1400 киоскёров, плюс многочисленный смежный персонал: склады, транспорт, менеджеры, мерчендайзеры и пр.
От того, что позакрываются подобные киоски, люди меньше курить не станут. А вот недобор налогов будет существенный. Хотя бы за счёт того, что многие курильщики будут затовариваться оптом на Центральном рынке столицы или в сети Metro Cash&Carry, где цены на табачные изделия ниже, а курить при этом станут даже больше: не будет вынужденных перерывов.
Кроме того, законодательство недостаточно прозрачно толкует понятие «лечебно-санитарные и образовательные учреждения» (относится ли к первым, например, кабинет стоматолога, а ко вторым – частный кружок рисования при библиотеке). Киоски по продаже табачной продукции должны быть расположены от них на расстоянии не менее 200 метров.
«Но 200 метров от чего? – был задан вопрос. – От здания больницы, или от её забора?».
Короче, закон был принят нужный, но, как обычно, не до конца продуманный и не согласованный.
Руководители столичной мэрии попросили присутствующих представителей хозяйствующих субъектов подсчитать и предоставить объёмы предполагаемых убытков, потерь для бюджетов различных уровней и приблизительное количество граждан, которые окажутся без работы и социальных пакетов.
Кстати, на встречу были приглашены представители полиции, которые не явились. По вполне понятной причине: они просто не понимают, что им делать в данной ситуации?
Материал подготовлен http://mybusiness.md/
