Проекты Всемирного банка по повышению конкурентоспособности молдавских предприятий PACI и PACII в основе своей ставили и ставят целью поддержку малых и средних предприятий Молдовы для их выхода на экспорт.Первый проект PACI внедрялся в Молдове с февраля 2006 по июнь 2013 года. Бюджет проекта составлял 38,3 млн долларов США, которые выделили Всемирный банк (ВБ) и Правительство Японии.
Итоги его деятельности были признаны успешными. Как следствие, в 2015 году был запущен проект PACII с бюджетом в 45 млн USD, из которых 15 млн предоставил ВБ, а 30 млн – Международный банк реконструкции и развития (МБРР).
Об основных направлениях работы проекта и о том, какую конкретно поддержку он может оказать одному отдельно взятому предприятию и сегменту МСБ в целом мы побеседовали с исполнительным директором Подразделения по внедрению проекта (UIPAC) при министерстве экономики РМ Аурелиу Касиян.
Каковы основные направления деятельности проекта PACII?
У проекта есть несколько направлений, но все они ведут «на экспорт». Мы исходим из того, что внутренний рынок Молдовы очень небольшой, поэтому, чтобы развиваться, многим компаниям нужен выход на внешние рынки. Некоторым мешают законодательные ограничения, другие ещё не созрели. По нашим подсчётам, в стране есть сейчас как минимум 300 компаний, которые могут экспортировать свою продукцию, но не делают этого. Наша задача – помочь им и многим другим.
Из этого складываются две основные составляющие нашего проекта. Первая – создание соответствующей бизнес-среды. Вторая – финансовая поддержка конкретных предприятий через гранты и льготные кредиты.
По первому направлению предполагается максимально облегчить доступ на экспортные рынки через уменьшение и упрощение существующих сейчас обязательных процедур: получения лицензий, разрешений, справок, сертификатов и т.д. По уже имеющимся предварительным подсчётам, основной блок таких процедур насчитывает примерно 30 компонентов. 20% из них, которые можно отнести к обязательным, генерируют для бизнеса расходы в размере около 140 млн леев в год. Мы считаем, что эти расходы можно сократить минимум на 60 млн. Не только через уменьшение прямых платежей, но и косвенных затрат: на оплату зарплаты работникам, которые занимаются получением таких разрешений; на потери рабочего времени и т.д.
Над разработкой технико-экономического обоснования таких предложений начали работать одна консалтинговая компания из США и несколько молдавских. Это не простая работа, и мы надеемся, что к концу 2016 года у нас будет выработан ряд рекомендаций по внесению изменений в законодательство. И мы через министерство экономики представим их в Правительство РМ для законодательной инициативы.
Уже понятно, что одной из идей будет создание единой платформы, которая максимально уменьшит или полностью исключит прямой контакт предпринимателя с чиновниками. На основании уже имеющихся разработок eGov, - электронного правительства, предполагается отладить взаимоподключение между базами данных различных министерств и ведомств, чтобы бизнесмен мог в режиме онлайн запросить единую справку, и не приходилось бы дублировать информацию из различных источников.
Ещё одно важное направление, это консолидация возможностей организаций по развитию малого и среднего бизнеса ODIMM и по продвижению экспорта и привлечению инвестиций MIEPO. Мы разрабатываем план институционального развития для этих организаций, который сможет соединить их возможности и сопровождать компанию от стадии стартапа до стадии экспортёра. Думаю, это тот случай, когда может наступить эффект синергии, и 1+1 будет равно не 2, а 3 или больше.
В каких формах осуществляется финансовая поддержка предприятий?
Во-первых, мы выделяем гранты, которые компенсируют предприятию до 50% затрат на консалтинговые услуги по продвижению продукта на внешний рынок, но не более 200 тыс. леев.
Иногда мы сталкиваемся с таким мнением: зачем мне консалтинг? Я отвечаю: вы собираетесь экспортировать товары или услуги в конкретную страну. Вы точно представляете себе рынок, на котором придётся работать? Его требования, существующих конкурентов, уровень цен, платежеспособный спрос? Исследования потенциального рынка – это консалтинг. Создание промо-продукции, рекламная поддержка – это консалтинг. Советы по адаптации продукта к требованиям конкретного рынка – это тоже консалтинг, и без такой поддержки компания просто не может быть успешной на рынках разных стран.
На эти цели у нас зарезервировано 3 млн долларов. Таким образом, мы планируем поддержать около 250 малых и средних предприятий республики.
Рассмотрение первого проекта и гранта в размере 185 тыс. леев компании Electromanufacturing SRL (Бельцы) уже осуществлено. Сейчас в стадии рассмотрения и утверждения находятся ещё шесть заявок.
На программу льготного кредитования у нас выделено 29,4 млн долларов. Кредитные линии в молдавских леях с процентной ставкой (включая банковский комиссион) 12-13% годовых открыты в четырёх молдавских банках: BC “ Mobiasbancă - GroupeSocieteGenerale”, BC “Procreditbank”, BC “ Comertbank” и BC “ Fincombank”. На их получение могут претендовать частные компании (с долей частного капитала не меньше 75%), которые зарегистрированы не меньше 2 лет. Кредиты предосталяются, также, в евро и долларах США в зависимости от потребностей экономического субъекта.
Максимальная сумма кредита – эквивалент 800 тыс. долларов для инвестиционных проектов и 500 тыс. – для пополнения оборотных средств или закупки сырья.
Порядка 6 млн долларов уже выделено в качестве кредитов для 30 бенефициаров.
Это, - основные направления проекта PACII, который будет внедряться в Молдове до 2019 года.
Материал подготовлен MyBusiness.md
