В подробной оценке бюджета на 2024 год Ина Крецу, программный директор и политический аналитик в области экономики Фонда Сороса, обращает внимание на критические аспекты, связанные с мерами жесткой экономии, значительным дефицитом и изменениями, внесенными в расходы в различных областях.
По словам Ины Крецу, текущий бюджет определяется режимом жесткой экономии, со значительным дефицитом, сокращением расходов на инфраструктуру, но с повышением зарплат учителям и программами поддержки бизнеса. Хотя правительство и назвало бюджет-2024 «Инвестициями для детей», критика направлена в сторону сокращения расходов на образование и социальную защиту, пишет bani.md.
Среди положительных моментов, выделенных в бюджете-2024, — планирование расходов на реформу системы социальной помощи «РЕСТАРТ», а также предоставление компенсаций за энергоресурсы и поддержку малого и среднего предпринимательства.
Однако в анализе обращается внимание на снижение расходов на инфраструктуру водоснабжения и водоотведения, Национального фонда регионального и местного развития, а также Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской среды по сравнению с предыдущим бюджетом.
Инна Крецу также обращает внимание на негативные моменты бюджета страны на 2024 год.
Таким образом, экономист говорит о:
- запланированное увеличение доходов госбюджета всего на 1,3% (855,3 млн леев) по сравнению с доходами, утвержденными на 2023 год, что практически говорит о стагнации этого показателя. Рост доходов будет поддерживаться влиянием некоторых мер налогово-бюджетной политики и увеличением поступлений налогов и сборов.
- прогнозы грантов в доходах госбюджета существенно снизились и составят лишь 3,6% (2,4 млрд леев) от общих доходов. Таким образом, на 2024 год прогноз объема поступлений от внешних грантов на поддержку бюджета и финансирования проектов из внешних источников оценивается на минимальном за последние годы уровне. Это одно из последствий перехода нашей страны из группы стран с низкими доходами в группу стран со средним уровнем доходов, что предполагает сокращение объемов грантов и привлечение большего количества иностранных кредитов в страну.
- снижение расходов государственного бюджета на 2,2% или около 1,9 млрд леев (!) по сравнению с утвержденными расходами на 2023 год, что отражает тенденцию сокращения государственных расходов по ряду направлений и приведет к стагнации развития некоторых социально значимых сфер страны, в том числе инфраструктурных и социальных.
- наиболее существенно расходы бюджета сократятся в сфере «Управление жилищно-коммунальным хозяйством» - 924,3 млн леев или 43,6% от общего снижения. Наибольшее сокращение расходов запланировано для Национального фонда регионального и местного развития на сумму 818,5 млн леев, что, безусловно, повлияет на реализацию инфраструктурных проектов в населенных пунктах страны, особенно в сельской местности, в том числе в контексте программы «Европейское село».
- значительно сокращены запланированные расходы на образование – 524,3 млн леев (за счет экономии в этой сфере, определенной Министерством образования и науки, без учета единовременных расходов); социальная защита – 537,4 млн леев (в связи с сокращением Фонда снижения энергетической уязвимости, сокращением целевых трансфертов в местные бюджеты в рамках реформы RESTART); общественный порядок и национальная безопасность – 248,1 млн леев (за счет сокращения расходов на реализацию проектов, финансируемых из внешних источников, сокращения проектов капитальных вложений, исключения расходов, предназначенных для выплаты единовременной выплаты работникам МВД в контексте кризиса беженцев).
- капитальные затраты составляют 6,8 млрд леев, что на 195,6 млн леев меньше, чем в 2023 году. Доля капитальных затрат в общих расходах государственного бюджета составляет 8,3% или около 2%, по отношению к ВВП. При этом расходы на капитальные вложения снизятся на 41,6 млн леев или на 2% по сравнению с 2023 годом. Сокращение этого вида расходов влияет на развитие инфраструктуры в стране.
- в течение 2024 года будут капитализированы внешние государственные займы на сумму 14,7 млрд леев (781,6 млн долларов США) и погашены внешние государственные займы на сумму 10,7 млрд леев (568,9 млн долларов США). Таким образом, в национальной экономике будут фактически использованы внешние кредиты на сумму около 4 миллиардов леев.
В заключение отметим, что государственный бюджет на 2024 год представляет собой бюджет умеренного, жесткого экономического развития, с дефицитом выше допустимой нормы, со скромным потенциалом для обеспечения устойчивого развития в Республике Молдова. На практике для граждан это означает сокращение расходов на образование, здравоохранение, социальную защиту, развитие инфраструктуры и общественный порядок.
Подготовил: Виктор БАНЕВ