Рабочие места представляют вызов для трудоспособного населения. Молодежь покидает страну необычайно высокими темпами, чтобы найти работу и добиться успеха за рубежом. За последние два десятилетия наблюдался большой отток населения, и при сохранении этой тенденции Молдова потеряет 1/5 населения до 2050 года. Хотя этот исход дал приток денежных переводов, по объёму один из самых крупных в Европе, полагаться на них для поддержки роста в последующие десятилетия нельзя.
«В Молдове, одной из самых бедных стран Европы, за последние три десятилетия отмечен экономический рост, однако он сильно замедлился после мирового финансового кризиса. Начиная с 2010 года, в среднем рост достиг 4,5%. Все же эти показатели значительно ниже ожидания роста в 6%, заложенных в Стратегию Молдова – 2020 для приближения к европейским стандартам. Вызывает тревогу тот факт, что экономическая динамика с начала 2000 годов снижается», – сообщил экономист Всемирного банка Марчел Киструга, представляя доклад Relansare Economică.
Важным элементом является спад совокупной производительности – то, как компании и экономика в целом совмещают рабочую силу и капитал для их эффективного использования. Изучение тенденций в сфере производительности с точки зрения предложения показывает, что, хотя рабочая сила мигрирует из сельского хозяйства в отрасли с более высокой производительностью, рост в этих отраслях небольшой, а производительность на уровне компаний не улучшается.
Основная причина заключается в необычно высоком присутствии государства в экономике, государственные предприятия пока преобладают во многих отраслях. Предприятия, находящиеся в собственности государства, показывают более низкую производительность, чем компании частного сектора, они присутствуют в 19 отраслях из 303. Более того, высокое присутствие государства в экономике забирает много ресурсов из частного сектора, которые могли бы быть направлены на частные инвестиции для повышения производительности.
Производительность иностранных компаний на 80% выше, чем государственных, хотя в общем их доля невелика. Достигнув высшей отметки в 12% в ВВП в 2017 году, приток прямых иностранных инвестиций в Молдову начал падать с 2009 года, достигнув 2% в ВВП в 2016 году. В таких условиях Молдова не способна конкурировать на мировых рынках и, таким образом, несмотря на значительную долю торговли в ВВП, экспорт страны растет намного медленнее, чем в странах Восточной Европы.
Конкуренция – двигатель производительности
Конкуренция может стать двигателем повышения производительности. Однако всего 41% рынка Молдовы по-настоящему конкурентоспособен ввиду присутствия монополий или монопольных групп. Компании, работающие на рынках с небольшой конкуренцией, обладают низкой производительностью при прочих равных условиях. Другими словами, компании промышленного сектора пользуются ограниченными стимулами для внедрения инноваций, эффективного использования ресурсов или поиска новых рынков сбыта. Если маржа цена-затраты может снизиться на 10% в секторе производства, то производительность рабочей силы может увеличиться на 5,1%.
Приоритетом в процессе восстановления роста производительности является человеческий капитал. В 2017 году позиция Молдовы в Индексе человеческого капитала Всемирного банка была выше, чем можно было ожидать, учитывая доходы населения. Положение в стране немного улучшилось за последние годы. Компании говорят о несовпадении требований к работникам и их навыков. В то же время система высшего образования в Молдове переживает кризис. За последние 10 лет она потеряла половину студентов из-за старения населения, массовой миграции, и пытается привлечь молодых преподавателей и студентов на платные места. Этот вопрос никогда не был приоритетным в повестке дня Правительства, хотя в других странах стремятся развивать именно эту сферу, например, на Севере Европы и в Восточной Азии. В отличие от среднего образования, в сфере высшего образования не произошло значительных структурных перемен.
«Необходимо сосредоточиться на развитии частных компаний и изменении мер, стимулирующих производительность предприятий. Изменить структуру промышленности – это значит сократить роль государственных предприятий, менее производительных, и укрепить роль частных компаний, увеличить иностранные инвестиции, в этом заключается приоритет. Другой приоритетной целью является изменение внешних стимулов компаний. Здесь особое внимание отводится конкуренции и налоговому режиму. Необходим систематический пересмотр налоговой политики для удержания уровня общих доходов. Третий приоритет для Молдовы, страны с ограниченными природными ресурсами и маленьким рынком, заключается в укреплении вклада высшего образования в диверсификацию и рост экономики. Требуется повысить вклад высшего образования в развитие навыков и технологический трансфер, а также применить стратегии устойчивого долгосрочного финансирования. Кроме того, коррупция чаще всего является сдерживающим фактором в сфере деловой активности. Вот на чем следует сосредоточиться», – говорит Киструга.
Республика Молдова уязвима перед внешними ударами
