После выборов начинается новый этап реализации подписанного в 2014 году cоглашения об ассоциации ЕС-РМ. Это 213-страничный документ, который опирается на 50 приложений объемом 518 страниц и 340 директив, регламентов, рекомендаций и решений ЕС. Известный аналитик Виссарион Чешуев, некогда возглавлявший департамент приватизации, в свое время назвал его «манускриптом Войнича» из-за уникального объема и перегруженности многостраничными приложениями и приложениями к приложениям. Чешуев считал, что текст специально составлялся так, чтобы его никто не мог оценить, как известный манускрипт, который прочитать никто не может.

На международной конференции в Батуми президенты Грузии, Молдовы и Украины подписали декларацию о стремлении трех стран к вступлению в ЕС. Как известно, такой перспективы нет. С какой целью Грузию, Молдову и Украину подтолкнули к созданию непонятного альянса? На это и другие вопросы ответил политолог Корнелиу Чуря, сообщают vedomosti.md.

Ассоциированного трио побуждает ЕС к новым действиям

- Заявление, в первую очередь, вызвано недовольством Украины тем, что Европейский союз не столь активно продвигает идею расширения Восточного партнерства и вхождения в ЕС главных стран - Украины, Грузии и Молдовы.

Вся продемонстрированная активность вытекает из принципа «если гора не идет к Магомету, то Магомет идет к горе». Такими действиями Украина и Грузия пытаются побудить новый интерес к себе со стороны ЕС. Молдова в данном случае рассматривается, как некий придаток – она традиционно входила в эту тройку. И Украина без Молдовы не столь убедительна. Поэтому Молдову присоединяют к этому «поезду».

Почему Украина критикует ЕС, а Молдова - хвалит

- Президент Украины Владимир Зеленский предпочитает всегда критиковать ЕС, тем самым выдавая свое недовольство медленными темпами расширения ЕС. Молдова преследует иные цели, отличающиеся от Украины, это видно по месседжу президента Майи Санду. Молдова через Майю Санду только хвалит ЕС и тем самым играет по старым правилам. Страна не преследует слишком амбициозные цели, но как бы возвращается под влияние ЕС, тем самым пытается вернуть молдавскую историю «успеха» для того, чтобы вернуть финансирование.

Украине этот скромный объем финансирования, который предоставляет ЕС, уже не интересен. Власти соседней страны преследуют более амбициозные цели – предоставление гарантий стать кандидатом в члены ЕС. У Молдовы в Ассоциированном трио менее амбициозные планы: страна настроена на получение хоть какого-то финансирования и поэтому предпочитает не критиковать ЕС, а, наоборот, восхвалять, чтобы восстановить связи.

Соглашение об ассоциации с ЕС морально устарело

- Есть разные данные о степени выполнения соглашения об ассоциации, подписанном Молдовой и ЕС в 2014 году.

Спустя пройденное время можно говорить о том, что уровень выполнения этого соглашения стал менее значимой величиной. Это произошло потому, что соглашение об ассоциации превратилось из средства получения права на вхождение в ЕС и признания за Молдовой статуса кандидата в техническое соглашение по выполнению Молдовой каких-то бездушных, непонятно к чему ведущих навязанных стандартов. Очевидно, что выгоды от выполнения этих стандартов все менее значимы, как непонятно и в целом, каковы выгоды от соглашения с ЕС. Этому свидетельство - то, что наша торговля с ЕС достигла в процентном отношении уровня, при котором его увеличивать уже некуда, и это может происходить только во вред другим направлениям.

Уровень выполнения соглашения в таком случае даже не важен - он может быть низким или высоким. Соглашение подошло к черте, после которой его выполнение уже не дает выгод, на которые надеялись мы и другие страны.

Именно поэтому Украина пытается сменить акцент – отказаться говорить о соглашении об ассоциации с ЕС и вывести на обсуждение статуса страны как кандидата в члены ЕС. Это позволит ей надеяться на увеличение помощи для страны и даст возможность вхождения в ЕС. Молдова пока не ведет такие дискуссии и поэтому упирается в оценку эффективности соглашения об ассоциации с ЕС. Я повторюсь, но скажу, что соглашение об ассоциации с ЕС устарело морально: его выполнение не дает Молдове значительных выгод и поэтому никого не интересует. Можно лишь говорить об экспорте некой продукции животноводства согласно каким-то стандартам, но и это упирается в помощь от ЕС, которой у нас нет.

Какого предложения ждут страны от ЕС

- Получение статуса кандидата в члены ЕС может происходить двумя способами.

Первый предполагает официальное заявление страны с просьбой на вступление в члены ЕС. Этого не сделали ни Украина, ни Грузия, ни Молдова по простой причине: чтобы не получить отказ, который будет означать, что «игра окончена», это будет проигрыш. Поэтому все стороны, и страны Восточного партнерства в том числе, пытаются сохранить «хорошую мину» при непонятно какой игре. В случае отказа странам Восточного партнерства придется принимать серьезное политическое решение: что делать дальше.

Второй способ вступления в ЕС более реальный – это получение приглашения от самого союза. Это более серьезный путь, и все надеются на него. Хотя ЕС заявляет в последнее время, что страны Восточного партнерства не являются реальными кандидатами в обозримом будущем, что означает «скорее нет, чем да». Поэтому Украина прибегла к критике ЕС в мягкой форме в надежде на то, что взгляд изменится и заставит ЕС пересмотреть свою позицию по отношению к Восточному партнерству.

В Молдове нет смысла критиковать ЕС. Во-первых, из-за громадного влияния ЕС через посольства и т.п. Во-вторых, политика президента Майи Санду состоит в том, чтобы ублажать ЕС, а не критиковать.

Для Молдовы и ЕС в соглашении об ассоциации были заложены разные цели

- Надо отметить, что в Молдове работают все механизмы внедрения соглашения об ассоциации Молдовы с ЕС, те, которые основаны на платформе парламента, правительства и гражданского общества. Раз в год встречаются представители Молдовы и ЕС из каждой структуры и определяют выполнение соглашения, составляется годовой отчет. При этом причина того, почему итоги этой работы не доходят до граждан, в том, что политическое значение всех договоренностей давно исчезло, само соглашение – морально устаревший документ, и он никого не интересует.

Молдову он интересовал как промежуточный план для подачи заявки на вступление в члены ЕС, а этого права нет. Для ЕС соглашение об ассоциации с Молдовой, Украиной – возможность скорее держать наши страны подальше от себя, нежели сближаться. Поэтому политических амбиций по этому поводу нет, и власти нечего сказать гражданам Молдовы, остается повторять ничего не значащие фразы об одном и том же.

«ЕС все сильнее политизирует свой подход к странам Восточного партнерства»

- В отличие от Украины мы хотим возобновить отношения с ЕС, которые были прерваны в 2015-2016 годах по политическим мотивам, и получить минимальную финансовую помощь. Пока непонятно, какой она будет, несмотря на озвученную сумму в 600 миллионов евро.

Вопрос в том, как быстро мы начнем ее получать, какой она будет? При этом надо учитывать, что ЕС все сильнее политизирует свой подход к странам Восточного партнерства: деньги - лишь взамен на выполнение политических условий. Отмечу, что 600 миллионов названы, но политические условия не выдвинуты. Вполне возможно, что они будут выдаваться траншами, и  условия будут появляться с каждым траншем.

Огромные сомнения есть в том, что эта помощь будет выделяться на реализацию инфраструктурных проектов – ЕС обычно не финансирует такого рода инвестиции. Поэтому неизвестно, как эффективно будет расходоваться помощь.

Нельзя быть вне ЕС и жить по евростандартам

- За счет помощи от ЕС мы не сможем жить по евростандартам. У граждан Молдовы появится лишь политическая надежда на то, что Молдова вступит в ЕС, и только в таком случае, будет возможность жить по евростандартам.

Нельзя быть вне ЕС и пользоваться теми благами, которыми пользуются Болгария и Румыния, которые явно не заслуживали вхождения в ЕС, но, получив это право, получили экономические выгоды.

Экономические выгоды нельзя связывать с теми деньгами, которые ЕС выделит Молдове на первых порах, эти выгоды будут приближаться в том случае, насколько мы быстро будем двигаться по направлению к ЕС.

Это понимает Украина, и поэтому выражает недовольство, что нас превратили в вечную «приемную» ЕС. Молдова не ведет себя настолько агрессивно – мы еще не на том этапе. Только при вхождении в ЕС граждане из стран Восточного партнерства смогут жить по евростандартам.

Записала Марина ТИМОТИНА