В цивилизованных странах действуют правила, которые не требуют объяснений: они были, есть и всегда будут. Нельзя плевать шелуху от семечек на улицах, ездить стоя в маршрутных такси, парковать автомобили на тротуарах и т.д.
В Кишиневе эти правила пока не действуют.
С другой стороны, в развитых государствах, к таким же писаным правилам относится разрешение продавать на улицах (даже центральных) цветы и газеты/журналы. (Но только их, киоски с кофе, фастфудом и сигаретами подобными привилегиями не пользуются).
В Кишиневе, в общем-то, этот же принцип законодательно прописан уже много лет, но на деле не выполняется.
Муниципальный совет столицы Молдовы постановлением № 51/4 от 11.07.2006 года запретил выдачу авторизаций на строительство в историческом центре, на площадях и центральных улицах секторов новых киосков.
Действующий в настоящее время Регламент о торговой деятельности в муниципии, согласно изменениям, внесенным 05.02.2019 года, гласит, что продавцы периодических изданий, а также цветов и растений являются исключением из этого правила.
Относительно газетных киосков имеется уточнение, что в них 60% витрины должны быть заняты периодическими изданиями и что фирма, администрирующая эту торговлю, обязана иметь договоры не менее чем с 50% всех зарегистрированных в стране печатных СМИ.
Почему такие привилегии? Цветы – это импульсная покупка и украшение любого города. Без уличных пунктов продаж, только через салоны, обороты этого бизнеса упадут в десятки и сотни раз (как и поступающие с них налоги).
Пресса – это тоже импульсная покупка, а еще осуществление конституционного права всех граждан на получение информации. И в случае отсутствия доступа к читателям зачахнут уже сами периодические издания, в первую очередь – независимые. Попытки перенести продажи периодики в супермаркеты во всех без исключения странах мира проваливались.
У независимых СМИ есть три источника доходов: подписка, розничные продажи и реклама. Причем первые два сильно влияют на третий. Если у газеты нет читателей, рекламы ей не дадут.
Исключение (ставшее в Молдове правилом) – издания, финансируемые либо политическими партиями, либо живущие на зарубежные гранты. Понятно, что «кто платит – тот и заказывает музыку». Поэтому читатели ценят и покупают газеты и журналы, находящиеся на самофинансировании.
Сейчас у всех молдавских независимых СМИ (не только печатных) – тяжелейший период, связанный с не прекращающимся экономическим кризисом, низкой покупательной способностью населения, отсутствием рекламы.
В прошлом году прекратили выпуск печатной версии газеты Timpul и Jurnal de Chișinău. Два года назад закрылась «Панорама». На прошедшем в декабре 2019 года гала лауреатов спортивных журналистов отмечали две даты: столетие со дня выхода первого номера газеты «Спорт-курьер» и пятилетие со дня его закрытия.
Но вместо того, чтобы поддержать отечественные СМИ, чиновники мэрии, не обращая внимания ни на регламент, ни на международные правила, ни на здравый смысл, продолжают «зачищать» столицу от всех киосков, не стесняясь применять силу.
Параллельно ведутся разговоры о том, что примэрия разработает 4-5 типовых форм киосков, сама их построит, и будет сдавать в аренду хозяйствующим субъектам на прозрачных аукционах.
Отлично! Так сделайте хоть что-то конструктивное, кроме сноса и угроз тотального истребления всех малых торговых форм в городе! Киоски – это рабочие места, налоги и местные сборы.
Введите мораторий на снос киосков (прессы и цветов), разработайте концепты, постройте свои конструкции и проводите аукционы! Хватит разрушать, начните хоть что-то созидать!
У чиновников Кишиневской мэрии, игнорирующих Регламент муниципального совета, есть два основных аргумента против киосков прессы.
Первый: газеты и журналы на бумаге уже никто не читает.
Это совсем не так. В мире происходит резкий откат к печатной периодике. В исследовании рынка, опубликованном в газете The Guardian в 2018 году, отмечается, что «доля дохода от цифрового контента на общем рынке газетной, книжной и журнальной индустрий в более чем 50 англоязычных странах мира в 2020 году составит всего 24 %».
В 2017 году тираж американской газеты New York Times увеличился в 10 раз, The Wall Street Journal вырос втрое, а Los Angeles Times - более чем на 60 процентов. Из США процесс реанимации «бумажной» прессы перекинулся на Европу, где ежегодно фиксируется увеличение тиражей печатных СМИ. Данные Всемирной газетной и новостной ассоциации (WAN-IFRA) говорят, что 40 % всего взрослого населения планеты ежедневно читает именно газеты.
Почему? Потому что официально зарегистрированные газеты и журналы несут ответственность за опубликованную информацию, там работают подготовленные сотрудники, а не ютуб-блогеры, вставляющие в мат отдельные цензурные слова.
Интернет полон фейков, троллей, хейтеров и пр. Многие молдавские информационные сайты принадлежат неизвестно кому, располагаются на зарубежных хостингах, в разделе «Контакты» указан только адрес электронной почты.
И так во всем мире. Подобный информационный беспредел уже вызывал крайне негативную реакцию во многих странах.
Второй «аргумент» чиновников: Жителям Кишинева не нужно так много киосков периодической печати.
Есть статистика. Чем богаче страна, тем больше киосков. В европейских городах один киоск приходится на 400-1000 жителей: в Праге - на 500 человек, в Варшаве (Польша остается одной из самых читающих стран мира) - на 400.
В Кишиневе в настоящее время один киоск приходится на 5000 горожан. И эта цифра с каждым месяцем (по мере сноса) увеличивается.
Может быть, пора перестать разрушать и попытаться хоть что-то создать?
Игорь ФОМИН
Газетный киоск на проспекте Avenue Charles de Gaulle (Авеню Шарля де Голля, Париж, Франция). Апрель 2019 года. Фото автора
