Григоре Поличински

У этого района в Молдове особенный статус. И особое состояние: район без города. Пока. До тех пор, пока не произойдет воссоединение двух пока разрозненных частей Молдовы: района Дубэсарь РМ и Дубоссарского района, находящегося под контролем властей непризнанной ПМР.

Суета вокруг района

Район разделился в начале 1990-х годов в результате вооруженного конфликта на Днестре и проведения референдума, на котором все села правобережной части района, а также несколько сел левобережья пожелали остаться в составе Молдовы.

В результате в состав «молдавского» района вошли три плато, объединяющие 15 сел и 11 примэрий, но разделенные территорией непризнанной ПМР: Устье, Кочиеры и Кошница. И сейчас, чтобы попасть из Кошницы в Кочиеры, нужно проехать около 100 км по правому берегу Днестра до с. Моловата, оттуда на пароме до Новой Моловаты и до пункта назначения. Напрямую проезд осложнен блок-постами самопровозглашенной ПМР.

Районный совет сначала планировалось разместить в Кочиерах, на территории бывшей воинской части войск Гражданской обороны СССР, но в итоге (в 2003 году) он обосновался в бывшем медико-реабилитационном центре села Кошница.

Но это не все. В 1999 году, в результате административно-территориальной реформы, проводившейся в Молдове, район стал частью уезда с административным центром в Яловень. В 2002 году статус-кво было восстановлено. Тогда председателем районного совета был избран примар села Дороцкое Григоре Поличински, который до сих пор, уже четвертый срок, работает в этой должности. Случай для современной Молдовы очень нетипичный.

Объединение начинается с газификации

«Не было ничего, ни помещения, ни команды, ни админструктур. Децентрализованной структуры (энергетика и пр.) тоже не было - вспоминает Григоре Поличински. – Начали с восстановления коммуникаций, налаживания работы школ, медицинских учреждений, электроснабжения, газификации. Организовали офис документирования населения, кадастровый орган, отделение Poșta Moldovei,нотариальную службу, отдел ЗАГСа, филиал банка, филиал Red Nord. Наладили взаимодействие с административными и правоохранительными органами ПМР».

В 1995 году началась газификация района, до этого газа здесь не было вообще. В 97-98 гг проложили трубопровод с территории ПМР, сначала подключали социальные объекты, к 2009 году все села района были газифицированы.

 Мощный толчок развитию района дал в 2003 году президент Владимир Воронин, сам уроженец этого региона. Впервые приехав в Кошницу, он потребовал, чтобы здесь все было идеально, без этого говорить о воссоединении бессмысленно. И помогал, чем мог. Но и сами власти района активно искали деньги – получали гранты от ПРООН, Фонда социальных инвестиций Молдовы (финансируется Всемирным банком), Фонда по энергоэффективности и др.

В результате инвестиций из Дорожного фонда удалось, например, «с нуля» построить два участка дороги от Устья до Голеркан и оттуда до парома в Моловата, до Оксентии. В целом – 40 км.

«Никто и никогда не скрывал, что район Дубэсарь, - это, в первую очередь, политический проект, направленный на обеспечение присутствия конституционных органов Молдовы на левом берегу Днестра, который призван способствовать реинтеграции страны через продвижение различных программ. Об экономике речь вести сложно. Здесь – Зона безопасности. Откуда доходы? Никакие крупные инвесторы пока не хотят вкладывать сюда деньги. Мы стараемся делать все возможное, чтобы поддержать существующих местных производителей. В основном это – предприятия малого и среднего бизнеса», - говорит Григоре Поличински.

Тем не менее, считает председатель района, главная задача пока выполняется. За десятилетия, которые прошли со времени вооруженного конфликта, в регионе случилось всего несколько инцидентов, не перешедших в серьезное противостояние. Это чуть ли не уникальный пример на фоне других «замороженных конфликтов», как на территории бывшего СССР, так и за ее пределами.

Население

Трудовых ресурсов в регионе, по сравнению с остальными районами Молдовы, пока хватает. Население района – 35,3 тыс. человек. Примерно столько же (34 994 человека) проживало в Дубоссарском районе ПМР на 1 января 2014 года. А масштабных производств с сотнями рабочих мест, которые в последнее время повсеместно открываются в других регионах Молдовы, здесь нет по обе стороны Днестра.

Хотя не исключено, что процесс трудоустройства населения пойдет «в обратном направлении». В феврале Агентство по инвестициям и развитию непризнанной Приднестровской республики подготовило 20 готовых инвестиционных предложений по импортозамещению для потенциальных венчурных инвесторов. В список вошли овощеводство на открытом грунте, запуск птицефабрики, разведение мясомолочного стада, производство куриного яйца и т.д. Если хотя бы часть этих проектов будет реализована, то рабочие места появятся, но «там».

Так что не исключена ситуация, с которой мы столкнулись в районе Глодень, который посещали в рамках проекта «Экономика регионов» в декабре. Там нет собственных крупных производств, но уже нет и рабочей силы: каждое утро по селам района ездят автобусы из Бэлць, собирая работников на заводы Draexlmaier Automotive и других крупных производителей, расположенные в СЭЗ «Бэлць».

Миграция рабочей силы – не проблема для здешних мест, хотя административно территории и разделены. Об этом рассказала вице-председатель района Мария Жимбей:

Мария Жимбей

«Начало деятельности района было очень трудным, с большими проблемами во всех областях. Поэтому в первую очередь мы постарались мы постарались наладить в районе социальное обслуживание, решить вопросы для обеспечения нормального функционирования учреждений образования, культуры, медицинского обслуживания и др. Были отремонтированы и обустроены детские сады, школы, социальные и медицинские объекты. Это заметили и оценили. А с 2010 года, согласно постановлению правительства, всем пенсионерам и инвалидам, гражданам РМ, живущим в Дубоссарском и Григориопольском районах, мы выдаем тысячи полисов медицинского страхования гражданам. Соответственно, они получают медобслуживание в наших медучреждениях».

Географически район поделен весьма непросто. Например, большая часть села Дороцкое является территорией Молдовы, кроме птицефабрики «Пиазис» и окрестных с ней домов, подчиняющихся ПМР. Или в микрорайоне Коржево есть примэрия Молдовы, которая занимает одно из помещений детского садика.

Сельское хозяйство

Эта отрасль преобладает в экономике молдавского района Дубэсарь. Наибольшую территорию занимают зерновые и бобовые культуры: пшеница, кукуруза, подсолнечник, ячмень, зеленый горошек. В 2017 году на 139 га высаживали лен, собрали 120 тонн урожая, но в прошлом году от этой культуры  отказались. Из овощей основные  – лук, морковь, свекла, картофель. Но занимаемые ими площади не идут ни в какое сравнение с посадками зерновых. Много садовых плантаций и виноградников.

При этом нужно учитывать, что население района многие годы не имело доступ почти к 10 тыс. га (из общей подконтрольной Молдове территории в 30 922,72 га), расположенным за трассой Рыбница-Дубоссары-Тирасполь. Только в конце прошлого года власти непризнанной республики разрешили проход на эти территории. Сейчас идет по-новому оформление 6,5 тыс. га земель сельхозназначения. И остается в подвешенном состоянии статус остальной земли – это леса и пастбища.

Стоит отметить, что все годы, что собственники не могли обрабатывать свои земли, молдавское государство платило им компенсацию в размере 700 леев за сотку в год.

Большим подспорьем для сельхозпроизводителей плато Кошница, где располагаются села Пырыта, Погребя и Дороцкое, должна стать централизованная ирригационная система, подающая воду на поля из Днестра. Она была построена при финансовой поддержке проекта Compact программы «Вызовы тысячелетия» и охватывает 2433 га. В рамках проекта были построены две новые насосные станции и полностью реконструированы две старые. Работы были завершены в сентябре 2015 года, общая стоимость - $14 млн.

Генадие Лягул

Исполнительный директор созданной в 2016 году ассоциации пользователей ирригационной системы Генадие Лягул говорит, что в настоящее время объединение включает в себя 162 фермера, обрабатывающих в общей сложности 868 га. Но каждый год прибавляется по несколько человек. Под новую систему уже заложено 230 га садов, в том числе по суперинтерсивным технологиям.

«Площади под выращивание яблок увеличились в прошлом году на 143% по сравнению с 2017 годом, объем производства вырос на 168%, - сообщил руководитель сельхозотдела районного совета Сержиу Жувир. – Объемы производства груши увеличились в 2,53 раза, вишни - на 115%, черешни было выращено в 3,2 раза больше, сливы в два раза, урожай винограда остался на уровне прошлого года - 319 тонн».

Фермерам вода обходится в 3 лея за м3. Потребление воды растет. В 2016 году на поля пошло 500 тыс. м3, в 2017 - 660, в 2018 – 811 тыс. м3. В нынешнем году Генадие Лягул не исключает, что поставки превысят 1 млн м3, а орошаемые площади в ближайшие два года дойдут до 50% потенциальной мощности станций (в настоящее время они используются только на 30%).

Переработка сельхозпродукции

В 2011 году окончательно обанкротился Кошницкий консервный завод. Из относительно крупных переработчиков в районе осталась компания Aliment-Ulei SRL (с. Пырыта).

Валериу Папук

Ее администратор Валериу Папук рассказал, что предприятие с 2003 года занимается переработкой масличных культур, а также производством выпечки. Основной вид продукции – растительные масла холодного отжима из подсолнечника, тыквы, облепихи, льна, расторопши, кукурузы, виноградных косточек, грецких орехов. Получаемая при этом обезжиренная измельченная диетическая мука также идет в производство или в продажу. Льняную и тыквенную, например, добавляют в выпекаемые здесь армянские лаваши, которые затем поступают в супермаркеты Кишинева.

На предприятии работают 40 человек, продукция экспортируется в Румынию, Россию и Италию.

Иностранные инвесторы

В этом разделе, скорее всего, нужно говорить не об инвесторах, а о предприятиях с иностранным капиталом. Таких, например, как предприятие по производству свинины SRL «BMO Grup», учредителем которой выступает немецкая компания Sewm Agrar Gmbh. Ферма работает с 2010 года, поросят забивают по достижении ими веса в 100-120 кг, мясо отправляют на продажу в Кишинев.

Еще одно заметное в стране предприятие – с турецким капиталом, Salt Confort SRL, работает с 2015 года и производит матрасы очень широкой гаммы. Продает их только оптом, мебельным фабрикам и коммерсантам со всей Молдовы для реализации в розницу.

Местные предприятия

Локальный бизнес, в принципе, представлен мелкими и малыми предприятиями, которые можно найти практически в любом районе республики. Всего зарегистрировано два сельхозкооператива, 52 ООО, 3 индивидуальных предприятия и 450 фермерских хозяйств.

Есть две швейные компании, работающие на экспорт, - в Оксентии и Моловата. Современную молочную ферму построили в Холеркань. В селе Пырыта заложили суперинтенсивные яблоневые сады, противоградовую сетку будут устанавливать в нынешнем году.

Но есть и своя специфика. Например, программа «Мосты доверия через Днестр», которую финансирует Евросоюз, внедряет ПРООН в Молдове, и благодаря которой начинающие предприниматели с обоих берегов могут не только встречаться, но и получать гранты до $10 000. Недавний пример – Марина Андреева из села Устия, которая в январе открыла швейный цех с 15 новыми рабочими местами.

Программа рассчитана не только на бизнесменов. В 2017 году в селе Дороцкое была отремонтирована школа, в которой уже 10 лет до обеда учатся дети жителей села, а после обеда – ученики Григориопольского теоретического лицея имени Штефана чел Маре с обучением на румынском языке. А вообще в рамках этого проекта с 2008 по 2018 гг. на средства ЕС на обоих берегах были отремонтированы или оснащены оборудованием и мебелью 80 школ, детских садов, медицинских учреждений и Домов культуры. При этом часть мебели закупалась у местных производителей. Работы по ремонту часто осуществлялись с участием локальных компаний.

В июле прошлого года для жителей Моловата на берегу Днестра был организован фестиваль «Ночь фильмов под звездным небом». На нем демонстрировались пять из семи фильмов, снятых молодыми людьми с обоих берегов реки на средства ЕС.

Бизнес-инкубатор

Для поддержки начинающих предпринимателей в Кошнице в 2013 году при финансовой поддержке ЕС Организация по развитию сектора малого и среднего предпринимательства (ODIMM) открыла бизнес-инкубатор. В него было вложено около 4 млн леев, из них вклад местных властей составил 10%.

Как сообщила администратор инкубатора Галина Санду, на сегодняшний день здесь 12 резидентов, их объем продаж в 2018 году составил 2,35 млн леев.

Галина Санду

Среди самых интересных предприятий – Sami-Lux SRL, которая производит мебель практически для всего района; фирма по производству одораторов для автомобилей; открывшийся в январе филиал кишиневской трикотажной фабрики Steaua Reds.

Туризм и рекреация

Огромный потенциал у района Дубэсарь, даже в его нынешнем составе, имеется в сфере отдыха и туризма, убежден Григоре Поличински. Ведь все 11 примэрий расположены на берегу Днестра. Больше того, добавим от себя, часть из них - на берегу Дубоссарского водохранилища, жемчужины молдавской природной экосистемы!

Имеющийся в районе опыт, даже в сегодняшних непростых условиях, подтверждает слова председателя района. В настоящее время в Кочиерах действует санаторий «Стругураш», оказывающий различные лечебные процедуры с расценками за проживание, питание и лечение вполне приемлемыми для современной Молдовы.

А власти района восстановили лагерь отдыха, в котором в советские времена отдыхали студенты московского РУДН имени Патриса Лумумбы. Теперь это центр отдыха (ЦО) для детей и молодежи (до 17 лет) Prietenia: два трехэтажных корпуса, способных принимать до 250 детей одновременно. Причем в корпусах есть отопление и комплекс способен работать круглогодично. Что, в принципе, уже начинает происходить. Только зимой сюда приезжают не дети, а взрослые.

Нина Торпан

«Расстояние от границы кишиневского сектора Чокана до Кошницы – 25 км, - рассказывает администратор ЦО Prietenia Нина Торпан. – А у нас имеется столовая, способная принять до 300 человек в случае проведения свадеб, кумэтрий, банкетов и других мероприятий. Часто не в сезон здесь проводятся различные семинары. Кухня отличная, стоимость проживания с 4-разовым питанием – 400 леев в день с человека. Поэтому Prietenia пустует редко».

Сам центр расположен прямо на берегу Днестра, однако для купания имеется собственный бассейн длиной 25 метров.

На территории района также расположен реабилитационный Центр для ветеранов войны и труда в с.Коржова и пансионат в Кочиерах.

Однако, развитию туризма в этом районе, даже на правом берегу Днестра, мешают отсутствие гарантий безопасности для бизнеса и туристов. А также малоразвитая инфраструктура дорог, сервиса и т.д.

Кроме отдыха, в районе Дубэсарь имеется уникальный туристический объект: полуразрушенное здание церкви Святого Алексея в селе Погребя. Это одна из четырех церквей, построенных более 100 лет назад (в 1910 году) по распоряжению российского императора Николая II ради выздоровления сына Алексея, который болел гемофилией.

А вот еще одну достопримечательность – дуб Суворова в Пырыте, власти района обещают благоустроить до конца нынешнего года, создав вокруг дерева аккуратный сквер.

Трансграничное сотрудничество