В сентябре прошлого года Парламент Молдовы Законом от 21 сентября 2017 года внес ряд дополнений и изменений в некоторые законодательные акты. В том числе и в Закон № 1100/2000 о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции.
Внесённые изменения приравняли производителей пива к производителям крепких напитков, что потенциально поставило предприятия отрасли в сложное положение.
В ответ министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды разработало Предварительный анализ регулирующего воздействия данных изменений на производителей пива.
Их у нас в стране 15 (обладающих лицензиями) и произвели они в 2017 году 9600 дал, на 2018-2020 гг ожидается увеличение производства до 9800 дал.
Во-первых, через поправки к Закону №. 1100/2000 было запрещено использование возвратных бутылок. Для кого-то, возможно, это будет новостью, но в настоящее время Efes Moldova 70 % своей продукции разливает во вторичную тару; кагульский Bere Unitanc – 90 %; Beermaster (Бельцы) – 100%. Просто эти бутылки не принимают на обмен в магазинах, а сдавать их нужно в пункты приёма стеклотары.
Положение об использовании исключительно первичной бутылки специфично только для алкогольной продукции с более длительным жизненным циклом. Всемирная практика поощряет использование возвратного стекла для производства пива. В большинстве европейских стран использование возвратных бутылок не только поощряется, но и является обязательным (например, Германия, Норвегия, Голландия, Швейцария, Бельгия и т. д.) Поскольку сам напиток имеет небольшой жизненный цикл – до одного года с даты розлива, а бутылку можно использовать до шести раз.
Стоимость новой стеклянной тары для пива составляет около 2,5 леев, а стоимость возвратной - один лей (цена, которую клиент получает в стеклопункте при возврате бутылки).
Принимая во внимание, что бутылка пива может выдержать до 6 циклов розлива, её использование будет означать, что в Молдове будет в 6 раз меньше отходов и в 6 раз меньше потраченного электричества. Например, используя возвратную тару, Efes Moldova за год экономит объем электроэнергии, эквивалентный количеству энергии, потребляемой городом Флорешты в течение 1,5 лет.
Кстати, по смыслу документа, под запрет попадают и кеги, в которых пиво развозится по торговым точкам для продажи на розлив.
Кроме того, поправки обязывают производителей пива устанавливать счётчики с фискальной памятью, существующие только в компаниях, производящих этиловый спирт и крепкие алкогольные напитки, которые рассчитывают стоимость акциза на эти продукты на литр абсолютного алкоголя. Такие счётчики стоят порядка 300 тыс. леев, их установка на производственную линию стоит 10 тыс. леев, годовое обслуживание обходится в 3,5-5 тыс. леев. Что абсолютно неподъёмно, например, для небольших крафтовых пивоварен.
Минсельхоз напоминает, что при производстве пива используются гораздо более простые счётчики, учитывающие, согласно Регламенту о производстве пива, продукцию в литрах (с учётом разницы типов пива).
Авторы анализа предлагают разработать и принять законодательный акт, который бы в комплексе завершил создание правовой базы (с охватом пробелов) для пиве и напитков на основе пива.
Документ внесён в Государственную канцелярию в качестве проекта Постановления Правительства.
