Большинство компаний, в том числе банки, поддерживают намерение властей ограничить оборот “налички”, чтобы бороться с отмыванием денег, теневой экономикой и уклонением от уплаты налогов. В то же время предприниматели настаивают на том, чтобы изменения внедрялись продуманно и постепенно, поскольку у принятого в первом чтении законопроекта об обороте наличности много пробелов и недочетов. На днях его обсуждали на публичных слушаниях перед вторым чтением. Недовольны все - банкиры, бизнесмены, сборщики сельхозпродукции, адвокаты и так далее.
Business Pages выслушал претензии участников слушаний, ответы минфина и замечания депутатов и выбрал главные из них.
Банки тоже “плачут”
Глава Ассоциации банков Молдовы Дорел Норок сделал несколько “критических”, на его взгляд, замечаний.
Например, согласно законопроекту, юрлица должны рассчитать на ближайшие три рабочих дня потребность в количестве денег, которое будет покрывать все расходы на кассовые операции. Все, что выше этого минимума, должно зачисляться на платежный счет. То же самое касается остатка средств, который образовался после указанных трех дней.
По словам Норока, для банков нереально спрогнозировать, сколько “налички” нужно им на три дня, потому что работа банка очень тесно связана с наличными, и неизвестно, сколько людей придут положить деньги на депозит или снять денег со счетов. К тому же закон предусматривает, что компания, у которой после трех дней осталась наличка, должна положить ее на свой счет.
“А банк куда положит остатки? На чей счет?” - недоумевал Норок, предложив исключить банки из списка тех, кого должно касаться это ограничение. Он добавил, что предложенные минфином ограничения приведут к лишним административным расходам банков, что скажется на стоимости их услуг.
Также банкиры недоумевают размером комиссии в 0,1% при операциях купли-продажи недвижимости и авто. Норок отметил, что сейчас при покупке недвижимости безналом комиссия ограничена Нацбанком 20 леями максимум, а если закон примут, то она вырастет в десятки раз.
Больше бюрократии
Отметим, что положение о лимите кэша на три дня беспокоит не только банки. Во-первых, бизнес говорит, что подобное правило действовало в правительственном решении от 1992 года, которое отменили еще в 2021 году как бюрократическое. Во-вторых, многие могут указывать завышенные суммы, чтобы им точно хватило на все операции, но это приведет загруженности работы банковской системы. Еще одно замечание касается сроков, в течение которых компания должна положить на счет остатки кэша.
Также бизнес жаловался на отсутствие разветвленной сети банкоматов и отделений банков по стране, что приведет к трудностям для граждан и мелких предпринимателей, которым придется снимать или ставить на счет деньги.
Удар по сборщикам сельхозпродукции
Еще одна проблема связана с теми, кто собирает у людей, обычных сельских жителей, сельхозпродукцию, например, орехи и продает ее крупным компаниям-экспортерам. Сейчас такие сборщики работают легально на основе приказа минфина, у них строгая отчетность и ограниченный оборот до 1,2 млн леев в год. Но им собираются ограничить объем налички до 100 тыс. леев в год. Но если сборщик закупит всего тонну орехов у людей, с которыми он рассчитывается наличными, то его лимит закончится, и если он захочет купить еще орехов или другой продукции, то должен будет делать перечисления только безналично.
Представитель компании-экспортера выразила опасения, что это приведет к тому, что сборы сельхозпродукции и, соответственно, экспорта уменьшатся, поскольку указанные ограничения затруднят расчеты с крестьянами.
Нотариальный провал
Также на слушаниях обсудили проблему покупки квартир свыше 70 тыс. евро по перечислению. В частности, у тех, кто копил долго и не хранил деньги в банке, будут проблемы с доказательством происхождения средств, даже если деньги честно заработанные.
Глава парламентской экономической комиссии Раду Мариан заявил, что власти сейчас работают над тем, как можно упростить документы, которые банки требуют при зачислении на счет крупной суммы наличных денег.
Представитель Американской торговой палаты Amcham Михай Бурунчук указал и на другую проблему, связанную с нотариальным заверением сделок купли-продажи недвижимости. Нотариусы обязаны будут проверять, что дорогие квартиры (стоимостью более 70 тыс. евро) покупают по перечислению, и тогда заверять договор купли-продажи, однако банк не одобрит само перечисление без такого договора, и у нотариусов окажутся связаны руки.
Решением может стать счет эскроу, специальный счет для безопасного проведения расчетов между покупателем и продавцом. Его еще называют условный счет, потому что он автоматически переходит от одного владельца к другому при наступлении определенных условий. Но в Молдове его используют слабо, а для сделок в валюте он вовсе не подходит, при этом 99% жилья покупают в евро.
От металлолома до комиссионных
О возможных проблемах с применением закона об обороте налички заявил и глава компании по сбору, хранению и переработке металлических отходов Sofilarex Валентин Ешану. Он сказал, что будет сложно отслеживать обороты тех, кто сдает металлолом, потому что они также ограничены 100 тыс. леями, но реестр таких сдающих не ведется, а отчеты его и другие компании отправляют в налоговую раз в год.
Другие участники жаловались на недоверие к банкам, высокие банковские комиссии на оплату товаров через POS-терминалы, что сдерживает более активное использование безналичных платежей. Впрочем, вице-президент Нацбанка Владимир Мунтяну заверил, что комиссии будут постепенно снижаться, а в марте стартует пилотный проект по мгновенным платежам (instant payments) с нулевой комиссией между физлицами, а к концу года эта услуга заработает и сфере B2B.
Основное замечание участников сводилось к тому, что “бизнес не виноват в том, что у него есть кэш”, и что это не преступление.
Представители минфина и депутаты обещали рассмотреть замечания предпринимателей и по возможности учесть ко второму чтению законопроекта.
