Министерство труда и социальной защиты разработало проект поправок в Положение о порядке установления и выплаты социального пособия, который позволит реализовать на практике изменения в Законе о социальном пособии, одобренные парламентом весной 2022 г. Он направлен на поддержку наиболее нуждающихся семей путем консолидации Программы социальной помощи, а также стимулирование трудоустройства людей с ограничениями возможностей, позволяющими работать. Обновленное Положение предлагается применять с октября текущего года.Предусмотрено, что размер пособия на холодный период года увеличится с 500 до 700 леев в месяц. Это фиксированное ежемесячное пособие предоставляется малоимущим семьям в период с января по март и за ноябрь-декабрь каждого года. Стоит отметить, что в минувшем холодном сезоне это пособие предоставлялось в размере 700 леев в месяц в виде исключения, для поддержки социально уязвимых категорий граждан, пишет monitorul.fisc.md.
Изменится порядок определения бенефициаров социального пособия или пособия на холодный период года. Этим правом смогут воспользоваться семьи, все взрослые члены которых находятся в одной из предусмотренных ситуаций: достигли возраста, необходимого для назначения пенсии по возрасту согласно законодательству; являются лицами с тяжелой или выраженной степенью ограничения возможностей или другими степенями и типами ограничения возможностей; ухаживают за членом/членами семьи, нуждающимися по состоянию здоровья в уходе со стороны третьего лица; получают доходы в форме зарплаты за полное или неполное рабочее время и пр.
Также пособия смогут получать семьи с лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность: учредители компаний, если доходы предприятия составляют не менее 12 минимальных зарплат по экономике за год, предшествующий подаче заявления на получение соцпомощи, и которые подтверждены налоговыми декларациями; владельцы предпринимательских патентов с доходами не менее 3 минимальных зарплат за три месяца, предшествующих выдаче соцпомощи, либо лица, которые получают доходы от деятельности, связанной с использованием находящихся в их собственности или взятыми в аренду сельхозземлями. В то же время в программу социальной помощи будут включены поденщики, при условии, что они предоставляли эти услуги не менее 60 дней за последние 12 последовательных месяцев (если это лица с ограничениями возможностей – не менее 40 дней).
Согласно проекту, впервые будет введен минимальный гарантированный доход для детей: он составит 1418 леев. Для взрослых уровень минимального гарантированного ежемесячного дохода будет соответствовать действующему уровню, проиндексированному в апреле текущего года – 1363 лея. При установлении минимального гарантированного ежемесячного дохода на каждого члена семьи будет использоваться скорректированная шкала эквивалентности.
Проект направлен на стимулирование занятости лиц трудоспособного возраста среди бенефициаров социальной помощи за счет поэтапного снижения размера соцпомощи и общего сокращения периода пребывания в программе. В случае трудоустройства безработных или поденщиков, их доходы в течение трех месяцев официального найма не будут учитываться при установлении права на социальную помощь или помощь на холодный период года. Также повысится с 300 до 500 леев ежемесячная сумма, которая игнорируется при расчете среднемесячного совокупного дохода семьи.
Минтруда предлагает скорректировать перечень документов, запрашиваемых представителем управления отдела соцпомощи и защиты семьи, и упразднить возможность запроса о предоставлении социального пособия посредством телефонного звонка. Изменится перечень характеристик семьи, которые учитываются при оценке ее уровня благосостояния. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года будет приниматься в течение 20 дней с даты регистрации заявления (сейчас – до 15 рабочих дней).
Реализация положения предполагает ряд дополнительных выплат из госбюджета. Например, в 2022 г. расходы на выплату социальных пособий и пособий в холодное время года обойдутся дополнительно в 80 млн леев. В 2023 г. потребуется дополнительно не менее 300 млн леев на выплату социального пособия.
Консультации по проекту проводятся до 21 июля.
