Что входит в прожиточный минимум, и кто рассчитывает этот показатель? Как в нынеш­них условиях выжить на зарплату или пенсию в 2100 леев?

На эти вопросы порталу vocea.md ответила старший консультант Департамента социально-экономической защиты CNSM Анна Молдовану.

Согласно Закону № 152/2012 о прожиточном минимуме, про­житочный минимум – показа­тель, представляющий стоимо-стную оценку минимального объема потребления материаль­ных благ и услуг, необходимых для удовлетворения основных потребностей, сохранения здо­ровья и поддержания жизнеде­ятельности человека.

Прожиточный минимум используется при: общей оценке уровня жизни населения и его основных социально-демогра­фических групп в процессе реа­лизации социальной политики; обосновании необходимости изменения минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по возрасту, минимального гарантированного ежемесячного дохода семьи, раз­меров стипендий, пособий и ком­пенсаций.

Использование прожиточного минимума с указанной целью регулируется соответствующими нормативными актами с уче­том финансовых возможностей страны.

Величина прожиточного минимума включает:

стоимостную оценку про­довольственной корзины;
расходы на покупку про­мышленных товаров и оплату услуг, оказываемых населению;
размеры обязательных взносов.

Величина прожиточного минимума исчисляется путем сум­мирования стоимостной оценки продовольственной корзины, расходов на приобретение про­мышленных товаров и оплату услуг, а также размеров обяза­тельных взносов.

Величина прожиточного минимума определяется дифферен­цированно по основным соци­ально-демографическим груп­пам населения и в территориаль­ном аспекте: дети, в том числе: – до одного года; – от одного года до семи лет; – от семи лет до 18 лет; мужчины и женщины тру­доспособного возраста; лица старше пенсионного возраста.

Величина прожиточного минимума исчисляется в леях в расчете на одного человека в месяц, полугодие и за кален­дарный год. Величина прожиточ­ного минимума определяется в целом по стране и отдельно по большим городам (муниципиям Кишинэу и Бэлць), другим горо­дам, селам.

Стоимостная оценка продо­вольственной корзины осущест­вляется на основе минималь­ных наборов пищевых продук­тов, составляемых нормативным методом, и потребительских цен на пищевые продукты, регист­рируемых Национальным бюро статистики (НБС), по основным социально — демографическим группам населения, указанным выше.

Расходы на приобретение промышленных товаров и оплату услуг, а также размеры обяза­тельных взносов не нормиру­ются, а определяются статисти­ческим методом на основе дан­ных Обследования бюджетов домашних хозяйств (с которым профсоюзы категорически не согласны).

В расходы на покупку про­мышленных товаров включаются затраты на приобретение това­ров, объединяемых в следующие категории продукции: одежда, белье, обувь, чулочно-носочные изделия, галантерейные изде­лия, посуда, школьно-письмен­ные товары, предметы санита­рии и гигиены, моющие средства, лекарства.

В расходы на оплату услуг включаются затраты на: жилищно-коммунальные услуги; услуги общественного транспорта; электронной и почто­вой связи; здравоохранения; услуги, оказываемые дошколь­ными учреждениями; услуги по ремонту одежды, обуви, бытовой техники; ритуальные услуги.

Размеры обязательных плате­жей и взносов включают индивидуальные взносы по обязательному государственному социальному страхованию и взносы по обязательному медицинскому страхованию.

Исчисление величины про­житочного минимума осущест­вляется в соответствии с Поло­жением о порядке исчисления величины прожиточного мини­мума, утвержденным Постанов­лением Правительства № 285 от 30 апреля 2013 года.

Национальное бюро статис­тики исчисляет величину прожи­точного минимума и публикует ее раз в полугодие и ежегодно в своих периодических изданиях.

По данным НБС, прожиточ­ный минимум в первом полу­годии 2021 года в целом по стране составил 2125 леев в месяц, при этом для трудоспо­собного населения ‒ 2276,9 лея, для лиц старше пенсионного воз­раста ‒ 1796,5 лея, для детей ‒ 2044,2 лея.

Согласно п. 4 Постановле­ния Правительства № 285/2013, Министерству труда и социаль­ной защиты совместно с Акаде­мией наук Молдовы, Министерством здравоохранения, Нацио­нальным бюро статистики, сле­дует по мере необходимости, но не реже чем раз в пять лет, пред­ставлять внесение изменений в Положение о порядке исчисления величины прожиточ­ного минимума, что до сих пор не было сделано. Начиная с 2018 года Национальная конфе­дерация профсоюзов Молдовы ежегодно настаивала на вне­сении изменений в указанное Положение. Целью CNSM также является внесение изменений в Закон о прожиточном минимуме или разработка нового законо­проекта о минимальной потре­бительской корзине для достой­ной жизни.