По данным Службы информационных технологий МВД РМ посредством фиксированных и мобильных систем мониторинга дорожного движения за период 2014-2015 годов было выявлено 660,8 тыс. случаев нарушений правил дорожного движения, из которых только 632,9 тыс. случаев были зарегистрированы в Системе надзора за дорожным движением. Из зарегистрированных случаев только по 315,1 тыс. случаев были составлены протоколы, что составило 47% из общего числа.
Аудиторы Счётной палаты РМ отмечают, что по состоянию на 01.01.2017 за 2014-2015 годы в Системе было зарегистрировано 288749 нарушений и правонарушений, находящихся в процессах, которые должны быть приостановлены, а информация по ним уничтожена . В результате, штрафные санкции, возможные к поступлению в бюджет в сумме от 88,6 млн. леев до 139,8 млн. леев, не оплаченные в соответствующий период, не могут преследоваться, таким образом, была упущена возможность взыскания их в бюджет.
Интересная ситуация складывается со штрафами, за несообщение личности лица, которому было доверено управление транспортным средством. Напомним, что такие штрафы налагаются в случае, когда нарушение Правил дорожного движения задокументировано, протокол отправлен в адрес владельца транспортного средства, но он не явился в суд на рассмотрение своего дела.
Такое бывает сплошь и рядом, рядовые автолюбители, получив повестку в суд, предпочитают в течение 72 часов с момента её получения пройти в банк и оплатить 50% от суммы штрафа. Но это рядовые, таких, оказывается, в Молдове меньшинство.
«За период 2014-2015 годов за несообщение личности лица, которому было доверено управление транспортным средством, - отмечает Счётная палата - на 969 собственников автомобилей были наложены 2271 штрафные санкции, предоставив возможность не оплатить 9095 штрафов по переквалифицированным правонарушениям. Вместе с тем, за правонарушения по несообщению было оплачено 1967 штрафных санкций в сумме 1056,9 тыс. леев и за совершение переквалифицированных правонарушений - 2541 штраф. В результате, не было оплачено 6554 штрафа, связанных с переквалифицированными правонарушениями, в размере от 2428,9 тыс. леев до 3533,1 тыс. леев, а также не наложены 16298 штрафных очков (в среднем по 16,8 очков на одно лицо)».
То есть по этой графе не было оплачено штрафов в полтора раза больше, чем оплачено.
Кто же позволяет себе не платить штрафы, «рискуя» попасть под визиты судебных исполнителей, которые очень сурово и неподкупно ведут себя по отношению к обычным людям?
Так, из 163 нарушений (на сумму от 40,3 тыс. леев до 55,8 тыс. леев) правил дорожного движения, допущенных автомобилем с номером регистрации K 0 (номер скрыт с целью не разглашения персональных данных) марки Bentley Continental, 70 нарушений были переквалифицированы как правонарушения за несообщение собственником личности лица, которому им доверено управление транспортным средством, в сумме 52,5 тыс. леев. Одновременно, за каждое из 163 нарушений должны были быть наложены не менее 2 штрафных очков, что в целом составило бы как минимум 326 штрафных очков.
По странному стечению обстоятельств в таблицу попали исключительно автомобили, имеющие отношение к оргеевскому мэру Илану Шору. Он контролировал лизинговое агентство Banca Sociala Leasing (АО BS-LEASING GRUP), а также компанию Infoton-Com, которая по данным проекта RISE Moldova была замешана в «ландромате». По сведениям RISE первым собственником компании был один из сотрудников Shor Holding, а, впоследствии, в числе владельцев числились и две компании, связанные с Иланом Шором.
При этом нужно отметить, что к оформлению дорогого авто в лизинг часто прибегают госслужащие, депутаты, судьи и пр. Это позволяет в декларации об имуществе не указывать автомобиль, так как формально он остаётся в собственности лизинговой компании. При этом сама компания не открывает имена взявших авто в лизинг под предлогом финансовой тайны.
Скорее всего, и другие молдавские ВИП-ы и их окружение так же не утруждают себя оплатой штрафов, однако ни МВД, ни Счётная палата об этих категориях людей не упоминают.
Не платят штрафы и некоторые государственные конторы.
Аудит выявил 3768 случаев, в которых не был установлен правонарушитель, хотя транспортные средства, посредством которых допущено правонарушение/нарушение, были зарегистрированы за государственными органами или подведомственными им учреждениями (Секретариат Парламента, Государственная канцелярия, судебные органы, НЦБК, Генеральная прокуратура, СИБ, МВД, прочие органы ЦПО, ОМПУ, ГП, МП). Из этих случаев, 2607 находятся в процедуре, по 88 возбуждено производство о правонарушении, по 197 были составлены протоколы (которые еще не оплачены), а по 876 правонарушениям вышло заключение констатирующего агента. Штрафные санкции, связанные с 2695 случаями, которые могли быть взысканы в бюджет, составили от 853,7 тыс. леев до 1355,6 тыс. леев. Из вышеуказанных случаев отмечаются 320 случаев совершения правонарушений транспортными средствами, зарегистрированными за МВД, штрафные санкции составили от 103,7 до 156,8 тыс. леев.
Кроме госорганов, уклоняются от оплаты штрафов экономические операторы, ответственные за внедрение систем мониторинга дорожного движения: ООО „Dessa International” – 12 нарушений, размер штрафов от 4500 до 6600; ООО „AST” – 2 нарушения, размер штрафов от 600 до 1000 леев; ООО „Ivaro” - 15 нарушений, размер штрафов от 4600 до 7400 леев.
Помимо этого, в период 2014-1015 гг было зарегистрировано 5798 нарушений правил дорожного движения, допущенных транспортными средствами, собственник/номер регистрации которых не может быть выявлен. Эта категория, к которой относятся автомобили, у которых номера регистрации: принадлежат другим странам (зарубежным); являются специальными; фальшивые; находятся на этапе регистрации в АИС „Государственный регистр автотранспортных средств”. Из перечисленного количества статистика такова: номера, зарегистрированные в РМ – 4490 единиц (все фальшивые?!); зарубежные номера – 1168 единиц; номера из серии CD (дипломатический корпус) - 140 единиц.
По ним не было заплачено штрафов на сумму в 6435,2 тыс. леев.
Вот и выходит, что штрафы за нарушение ПДД оплачивают, в основном, только обычные работяги.
Игорь ФОМИН
