Традиционно молоко и молочные продукты являются важнейшим компонентом здорового питания, но то, что потребляется в стране, не производится на местном уровне, а в основном импортируется.
Внутреннее производство молока сократилось на 52% за последнее десятилетие, с 486 тыс. тонн до 233 тыс. тонн, а поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 53%, со 130 тыс. до 62 тыс. голов, сообщает agroexpert.md.
По данным НБС, в 2015 году объем производства и потребления молока, сливок, кефира и других ферментированных продуктов составил 126,3 тыс. тонн, из которых 112,7 тыс. тонн были местного производства и 13,6 тыс. тонн импорта, а в 2024 году из потребления 121,9 тыс. тонн, 72,7 тыс. тонн было из местного молока и 49,2 тыс. тонн импорта. Таким образом, более 1/3 молочной продукции, потребляемой молдаванами, поступает из импорта.
В товарном сегменте молочного скотоводства наблюдается определённый прогресс, как в увеличении поголовья коров, так и в повышении их продуктивности. Другими словами, производство молока в промышленных хозяйствах относительно выросло, однако они обеспечивают лишь 22% от общего объёма сырого молока, поставляемого на отечественные заводы. Этого слишком мало, чтобы компенсировать 61%-ное сокращение производства в индивидуальном секторе, в мелких крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных подсобных хозяйствах.
"В настоящее время действуют 244 коммерческие промышленные фермы по разведению крупного рогатого скота, авторизованные ANSA. Производство действительно процветает, но, поскольку они обеспечивают лишь около 20% от общего объема сырого молока, поставляемого на отечественные заводы, Республика Молдова вынуждена импортировать сырье, в основном без уплаты таможенных пошлин, в соответствии с двусторонним соглашением между нашей страной и Украиной, а также Соглашением Европейского союза с Республикой Молдова (DCFTA). Таким образом, в период 2022–2024 годов импорт сырого молока из Украины на внутренний рынок достиг 30 тысяч тонн. У нас есть годовая квота без уплаты таможенных пошлин на поставку молока из ЕС в Молдову в размере 5 тысяч тонн. Местным производителям не хватает сырого молока, поскольку эта проблема существует уже много лет. За последние 10 лет молочные ресурсы сократились вдвое, поголовье коров сократилось со 130 тысяч до 61 тысячи, то есть на 53%, что привело к снижению внутреннего производства молока с 486 тысяч тонн до 233 тысяч. тонн, примерно на 52%», — пояснила Каролина Линте, исполнительный директор Ассоциации работодателей производителей молока и молочной продукции Lapte.
Если производство молока снижается, то потребление молочных продуктов стремительно растёт, но, к сожалению, это происходит за счёт импорта. Если в 2000 году потребление сыра составляло 0,4 кг на человека в год, то в 2024 году оно увеличилось до 6,1 кг. Однако это небольшое потребление по сравнению с ЕС, где один человек съедает около 20 кг сыра в год.
По данным НБС, в 2015 году производство и импорт сыра составляли 4,6 тыс. тонн, из которых 2,5 тыс. тонн — местный продукт и 2,1 тыс. тонн — импорт. В 2024 году производство и импорт достигли 14,7 тыс. тонн, из которых 3 тыс. тонн — местный продукт и 11,7 тыс. тонн — импорт. Из сыра, потреблённого молдаванами в 2024 году, 28,3% приходилось на Украину, Польшу — 18,6%; Германию – 11%; Беларусь – 7%; Италию – 3,9%, другие страны – 11%.
«Объемы промышленного производства молочной продукции в Молдове сократились на 40% по сравнению с пиковым показателем 2016 года. Однако наибольшую устойчивость за последнее десятилетие продемонстрировали сыр и йогурт, но их потенциал остается заблокированным без местного сырья. Производство йогурта сократилось всего на 12% за 10 лет, с 30 тыс. тонн в 2013 году до 27 тыс. тонн в 2023 году, что подтверждает стабильность местных предпочтений. Местное производство сыра стагнирует, колеблясь от 2,4 тыс. тонн до 2,9 тыс. тонн, в то время как импорт резко вырос с 3,8 тыс. тонн до 9,4 тыс. тонн, что ясно показывает, что нехватка отечественного молока ограничивает любой реальный рост в среднесрочной и долгосрочной перспективе», — отметила Каролина Линте.
Фактически, согласно данным Национального бюро статистики (NBS), поголовье молочных коров непрерывно сокращается уже 40 лет. В 1985 году поголовье составляло 453 тыс. голов, в 1995 году – 367 тыс. голов; в 2005 году – 231 тыс. голов; в 2015 году – 130 тыс. голов, а на начало 2025 года – 62 тыс. голов. В настоящее время в домохозяйствах населения содержится 52,6 тыс. коров, а в фермерских хозяйствах – 10,5 тыс. голов.
С 2023 года государство предоставляет фермерам субсидии на литр коровьего молока (3 лея за литр). Ранее субсидии предоставлялись на каждую голову скота, но это не привело к оживлению животноводческой отрасли, на которое надеялись власти. Поголовье крупного рогатого скота на фермах удвоилось, а производство молока осталось прежним. Фермеры, держащие коров, однако, субсидий не получают. Напротив, государство ограничило количество животных, которых можно содержать в одном хозяйстве: не более пяти взрослых коров.
«Мы не можем субсидировать сектор животноводства, поскольку этот сектор не может взять на себя некоторые обязательства. Например, фермер обязан не отчуждать животное в течение как минимум 6 месяцев после получения выплаты. В отношении отдельного лица мы не можем проверить, продало ли оно животное или нет и сколько у него молока», — пояснил Валентин Рошка, руководитель политического направления в зоотехническом секторе Министерства сельского хозяйства.
По словам исполнительного директора Ассоциации работодателей производителей молока и молочных продуктов Lapte Каролины Линте, отказ от импортного сырья возможен при консолидации местных ферм и кооперативов или переходе на модель вертикальной интеграции (производство, переработка и последующий сбыт). При этом необходима и государственная поддержка, которая, конечно, существует, но всегда можно сделать больше.
«Хотя в последние годы власти предлагали инициативы по улучшению политики и экономических показателей в сегменте молочного скотоводства, а также по стимулированию производства сырого молока, объёмы промышленного производства молочной продукции в Молдове остаются на 40% ниже пикового значения, достигнутого в 2016 году. Национальный фонд сельскохозяйственных субсидий предлагает несколько механизмов финансирования для животноводческих ферм, таких как субсидии на голову животного, субсидии за каждый килограмм молока, поставленного авторизованными фермами на молочные заводы. Действующее правительство инициировало меры по улучшению инфраструктуры для развития фермерских хозяйств. Проект «Инвестиции в управление, рост и устойчивость в сельском хозяйстве» (AGGRI), предполагающий грант в размере до 50% от стоимости инвестиций, предлагаемый Всемирным банком и согласованный правительством PAS, предназначен для операторов отрасли. Однако Операционное руководство содержит барьеры при получении экологических разрешений, что в значительной степени затрудняет работу малых ферм, которые «только и могут быть гибкими и обладают потенциалом для экономического роста», — подчеркнула Каролина Линте.
Ассоциация полагает, что выявленные проблемы могут привести к поиску решений, которые могли бы стимулировать местное производство и изменить текущую ситуацию в секторе.
"Эффективность промышленных молочных ферм может быть обеспечена за счет привлечения компаний по разведению и репродукции коров голштинской породы. В стране действуют четыре таких компании, которые находятся на завершающем этапе сертификации ANSA. Еще одной выявленной проблемой является нехватка специалистов для обучения и разработки политики развития молочного скотоводства. Отсутствие современных технологий делает этот сектор непривлекательным и нерентабельным. Мы ценим открытость высшего руководства, а также компетентность инспекторов в разрешении неясностей в разрешительных документах, а также в выдаче и оспаривании отчетов, выдаваемых ANSA. В настоящее время ANSA получает выгоду от многочисленных проектов, программ Twining, направленных на обучение, и учебных визитов, предоставляемых Представительством ЕС. Жаль, что активное участие сотрудников в производственном процессе не востребовано, их рекомендации могут помочь нам стать лучше. Мы в ассоциации выступаем за соблюдение положений Закона 306/2018 о прослеживаемости и безопасности пищевых продуктов (предписания и рекомендации на первом этапе контроля). В связи с этим обеим сторонам, участвующим в проекте в сфере производства и обеспечения прослеживаемости, а также безопасности продуктов животного происхождения, предназначенных для потребления человеком, предстоит проделать большую работу. К сожалению, политические решения принимаются с большим опозданием. Для улучшения экономических показателей в секторе мы должны быть на одной волне – как в политике, так и в сфере частных инвестиций», – сказала Каролина Линте.
