Как обычно, введение ограничительных/запретительных мер в Молдове и в нынешнем случае (сначала объявление «красного кода», а потом режима чрезвычайной ситуации) сопровождается «перегибами на местах» из-за нечетко прописанных правил игры, пишет logos.press.md.
Поскольку речь идет о мероприятиях, проводимых в масштабе всей страны и в условиях объявленной ВОЗ пандемии коронавируса, естественно, многое можно списать на чрезмерную перестраховку: власти, видимо, пока не знают точно, где и чего бояться. В любом случае главное – это жизни и здоровье граждан страны.
Однако уже есть опыт других стран, и лучше бы его применять сразу, не дожидаясь, пока эксперименты не отразятся катастрофически на экономике и бизнесе, которые в любом случае пострадают. Тем более что деньги, которые государство получает от бизнеса в виде налогов и сборов, в чрезвычайной ситуации становятся по-настоящему жизненно необходимыми. И гарантии на какую-то помощь со стороны иностранных доноров пока нет.
В этих условиях особую важность приобретает максимально возможная забота об участниках внешнеэкономической деятельности. Молдова – импортозависимая страна по множеству позиций, огромное число предприятий, производивших импортозамещающие товары, за годы независимости прекратили свое существование.
Также бюджет страны в критической степени зависит и от экспортеров. Но в несколько ином плане. Крупнейшие экспортеры - предприятия автопрома и швейной промышленности, с большим числом работников - выплачивают зарплаты «по-белому», поддерживая тем самым социальный, пенсионный и медицинский фонды.
Первая из основных возникших проблем – логистика. В условиях, когда практически все государства на континенте в той или иной мере закрыли свои границы, нужна четкая информация в режиме реального времени о транспортных возможностях и осложнениях в том или ином направлении. По всем видам транспорта: авиа, железнодорожный, морской и, естественно, автомобильный, которым у нас переводится более 70% грузов.
Здесь нужно отметить работу Национального агентства автомобильного транспорта (ANTA), которое ежедневно информирует операторов об ограничительных мерах, установленных различными государствами в контексте борьбы с распространением инфекции COVID-19, практически в режиме онлайн выкладывая обновленную информацию о новостях в отношении международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров.
Также четко работает сайт Пограничной службы РМ.
Таможенная служба пока, к сожалению, распространяет в основном негативную информацию: полностью приостановлено движение воздушного транспорта через Кишиневский международный аэропорт и всех поездов; работа многих пограничных пунктов. Запрещено пересечение гражданами молдавско-румынской и молдавско-украинской границ.
Но ситуация меняется слишком быстро. В результате в минувшую пятницу 37 молдавских грузовиков оказались заблокированы на границе Италии и Словении. Ограничения в Словении в основном связаны с пограничной ситуацией с соседними странами, которые не разрешают движение в/из Италии. Если Венгрия и Хорватия не разрешают транзит, Словения не может разрешить движение транспортных средств по своей территории. Правительство страны в настоящее время организует транзитные коридоры, по которым полиция сопровождает грузы от границы до границы. Благодаря вмешательству МИДЕИ ситуацию во вторник удалось разблокировать, и первый конвой молдавских дальнобойщиков отправился домой.
Остается неопределенной ситуация с гражданами Молдовы, направлявшимися домой из России через Украину на автомобильном транспорте. Обе страны запретили пересечение своих границ таким способом.
Но в большинстве случаев, государства, вводящие ограничения, учитывают важность грузоперевозок, и специальным пунктом разрешают пересечение границ грузовым автомобилям, в том числе транзит, даже если водители и сопровождающие не являются гражданами данной страны.
Внесло ясность в эту ситуацию и принятое на этой неделе главами государств и правительств 27 стран-членов Евросоюза решение о закрытии границ ЕС на 30 дней. В нем четко прописано стремлении гарантировать бесперебойную поставку особо необходимых товаров на внутренний европейский рынок, поэтому ограничения не затрагивают перевозчиков. Речь идет о товарах первой необходимости, продуктах питания, лекарствах и медоборудовании.
Это именно та формулировка, которую не применили власти Молдовы, сформировав серьезную угрозу для внутреннего рынка. В постановлении правительства, утвержденном парламентом, использована синтагма «продукты питания» (разрешена продажа торговых точек и пр.). О том, что кроме них людям жизненно необходимо мыло, стиральный порошок, туалетная бумага, зубная паста и прочие товары первой необходимости как-то забыли. При этом полиция Кишинева потребовала закрытия даже оптовых складов по отпуску этих товаров, а розничный магазин, продолживший работу, стал первым, кого оштрафовали на 75 000 леев.
Возможный контраргумент: торговые сети сами могут завозить товары первой необходимости. Наверное, да. Только для этого им необходимо будет заключить контракты, получить банковские кредиты, сформировать логистические цепочки, найти дополнительные складские помещения, нанять людей. Зачем, если это уже имеется? И склады бытовой химии никак не попадают под места скопления граждан. Тем более что эти предприятия уже перешли на онлайн-торговлю, несмотря на угрозу быть оштрафованными.
Напомним, что, например, Россия, на прошлой неделе обнулила таможенные пошлины, ввела «зеленый коридор» на границах и льготное кредитование для импортеров товаров первой необходимости.
Также нечеткость формулировок привела к осложнениям для промышленности. В понедельник полицейские ходили по территории промышленного парка Tracom, закрывая как промышленно-торговые (Cartnord – изделия из картона, бумага), так и сервисные (Starnet) предприятия. В среду Cartnord по-прежнему был закрыт, производство не работало. Менеджеры сообщили, что импортные операции не прекращаются: «Вчера пришла фура с заказом для клиента. Однако он отказался принимать ее на свой склад, опасаясь штрафа. Пришлось разгрузить ее у нас и оплатить дополнительные расходы транспортникам».
Под закрытие попали и типографии, уж совсем не «общественные» места. В результате молдавские газеты и журналы вынуждены переходить только на онлайн-версии.
Вообще с промышленностью сложилась не совсем понятная ситуация. В риторике высших должностных лиц государства это слово не упоминалось вообще. Поэтому на крупных предприятиях автопрома и швейной промышленности автору сообщили, что они работают, но попросили не упоминать названия компаний. Вдруг закроют и оштрафуют.
Должностные лица из администрации президента и экономист-депутат парламента от правящего блока на телефонные звонки не ответили. Однако все-таки удалось узнать в частном порядке, что запретительные меры на промпредприятия не распространяются. Официального подтверждения пока нет.
Все, что сказал премьер-министр Ион Кику по поводу поддержки бизнеса, это потенциальные возможности: реструктуризации ипотечных кредитов; переноса уплаты подоходного налога для юридических лиц за первый и, возможно, второй квартал 2020 года; смягчения нацбанком кредитной политики – снижения базовой ставки по кредитам; поддержки, в случае необходимости, коммерческих банков по предоставлению кредитов стратегическим предприятиям; реструктуризации коммунальных выплат и, возможно, снижения тарифов; увеличения Фонда субсидирования сельского хозяйства; предоставления финансовой помощи стратегическим предприятиям, которые обеспечивают продовольственную и энергетическую безопасность страны; в течение 10 дней будет рассмотрен вопрос о снижении ставки НДС для сектора HoReCa (все предприятия закрыты); Минфин представит поправки для компенсации лицам, которые взяли кредит в рамках госпрограммы льготного ипотечного кредитования Prima Casa и др.
Также на заседании Кризисного штаба при Департаменте по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Молдова с участием президента Игоря Додона «обсуждалась возможность сделать определенные послабления, начиная со следующей недели, с целью стимулирования работы хозяйствующих субъектов, в том числе в торговле, и обеспечения притока налоговых отчислений в государственный бюджет».
И уже сегодня появилось разъяснение президента по поводу промпредприятий. Он указал на то, что "в этих условиях деятельность всех производственных компаний НЕ ОГРАНИЧИВАЕТСЯ, но она будет осуществляться в соответствии с санитарными нормами, рекомендованными властями, и по решению администрации, она может осуществляться с обеспечением работы работников из дома, где это возможно".
Предприниматели из реального сектора экономики, которые ясно видят грозящие риски, начали выдвигать свои предложения уже на прошлой неделе. Сначала с письмом к властям обратились Альянс малых и средних предприятий Молдовы (AIM), Ассоциация женщин-предпринимателей Молдовы (AFAM), Ассоциация творческих предприятий Молдовы (COR), Национальная ассоциация ресторанов и развлекательных заведений MĂR. В понедельник Ассоциация работодателей легкой промышленности Республики Молдова APIUS опубликовала пресс-релиз, в котором утверждалось, что «в отсутствие реальной государственной поддержки большинство компаний легкой промышленности окажутся в экономическом коллапсе». В обоих случаях предлагается ряд мер, гораздо более широкий, чем то, что планирует правительство. Нацбюро винограда и вина пожаловалось, что закрытые границы помешают им принимать участие в выставках с целью продвижения молдавского вина.
Здесь могла бы помочь онлайн-торговля, однако в связи с прекращением воздушного движения "Почта Молдовы" приняла решение приостановить все международные почтовые (и даже внутренние) операции на неопределенный срок.
Еще одно осложнение – падение курса российского рубля к основным валютам примерно на 20%. Россия является крупнейшим рынком сбыта молдавской плодоовощной продукции, и это ставит под угрозу продажу как прошлогоднего урожая (по оценкам Moldova Fruct, в начале марта в холодильниках страны хранилось, к примеру, около 100 000-120 000 тонн яблок), так и будущего.
Остается надеяться, что неразбериха первой недели кризиса пройдет, и власти смогут четко сформировать правила игры в сложившейся сложной ситуации.
На следующей неделе будет возобновлено несколько видов торговли
Начиная со следующей недели будет возобновлено несколько видов торговли. Речь идет об отдельных коммерческих единицах, которые продают санитарно-гигиенические товары, корм, семена, а также детали для транспортных средств. Соответствующее решение было принято на заседании Чрезвычайной комиссии по общественному здоровью, созванной в среду вечером, 18 марта, в правительстве, передает IPN.
В ходе брифинга премьер-министр Ион Кику заявил, что было принято решение возобновить розничную продажу санитарно-гигиенических изделий в специализированных коммерческих учреждениях в понедельник, 23 марта. По словам премьер-министра, речь идет об отдельных магазинах, которые предоставляют только такую торговлю. Также будет возобновлена торговля в сельскохозяйственных магазинах, в которых продаются семена, фитосанитарные товары, корм, а также другие товары, необходимые в технологическом и операционном процессе сельскохозяйственных производителей, компаний агропромышленной промышленности и др.
Также в понедельник в специализированных магазинах возобновится розничная торговля запчастями и другими сопутствующими товарами для услуг технического обслуживания транспортных единиц. „Таким образом, это деятельность, которая, исходя из э сельскохозяйственного сезона, абсолютно необходима, но будет выполняться с максимальной безопасностью в отдельных и специализированных торговых единицах” - отметил премьер.
С 16 марта власти приостановили деятельность всех торговых точек страны, за исключением аптек, продуктовых магазинов и автозаправочных станций. Кроме того, были закрыты все рынки, независимо от того, какой тип товаров на них продается.
Автор: Игорь ФОМИН
