Текст документа, утвержденный Правительством 12 марта 2018 г., опубликован в «Официальном мониторе» 16 марта текущего года. Его положения применимы к операторам, которые обладают лицензией на осуществление деятельности по обороту талонов на питание; работодателям, которые предоставляют талоны на питание работникам в условиях Закона № 166 от 21 сентября 2017 г. о талонах на питание; торговым предприятиям/предприятиям общественного питания, предоставляющим услуги по общественному питанию и/или продаже пищевых продуктов.
Регламент оговаривает, что учет бумажных талонов на питание будет вестись в номинальной стоимости, указанной на них, а управление осуществляется лицами, уполномоченными в письменной форме руководителем операторов, предприятий-работодателей, торговых предприятий/ предприятий общественного питания. Авторы предусмотрели, что учет сделок с электронными талонами на питание осуществляется операторами посредством информационной системы, позволяющей хранить данные в условиях защиты и безопасности.
В соответствии с положениями документа, работодатель имеет право предоставлять работникам индивидуальное пособие на питание в форме талонов на питание. При этом он не будет иметь права обязывать работника получать их. Сотрудники смогут получать талоны только по месту основной работы, а их количество не должно превышать количество фактически отработанных дней по месту основной работы в месяц, предшествующий месяцу предоставления талонов.
Для лиц, работающих посменно, общее количество бумажных талонов на питание, предоставленных в течение месяца, должно быть равно общему количеству часов, отработанных на протяжении предшествующего месяца, разделенному на восемь, а в случае электронных талонов на питание общая стоимость, переведенная на платежную карту работника, должна быть равной общему числу часов, отработанных в течение предшествующего месяца, разделенному на восемь и умноженному на номинальную стоимость талона, предоставленного работнику.
В случае прекращения трудовых отношений по любой причине работник имеет право на получение талонов на питание за дни, отработанные с 1-го числа месяца увольнения, до дня увольнения. Право на получение талонов истекает через 60 дней с даты прекращения трудовых отношений. Если уволенное лицо не получило бумажные талоны на питание в течение указанного срока, работодатель обязан вернуть соответствующие талоны на питание оператору. В данной ситуации сумма стоимости возвращенных талонов должна быть зачислена на счет следующих талонов, приобретенных работодателем. При этом, не подлежат возврату расходы на печать, распространение и другие затраты, понесенные оператором для выдачи талонов.
Регламентом установлено, что талон на питание действителен в течение 6 месяцев. Для таковых на бумажном носителе срок действия начинается с даты выпуска, а для электронных – с даты перевода. Сотрудник обязан предоставить работодателю декларацию под собственную ответственность за получение талонов на питание только на основном рабочем месте. Образец данной декларации устанавливается Министерством финансов.
В случае получения работником талонов на питание в двух и более местах работы одновременно, стоимость соответствующих талонов на питание составляет для работника налогооблагаемый доход. В условиях, когда сотрудник трудится у разных работодателей равное количество часов, основное рабочее место устанавливается индивидуально работником путем представления декларации под собственную ответственность работодателю. Рабочее место в таком случае не может быть изменено чаще одного раза в месяц.
Работодатель, в соответствии с утвержденными правилами, будет обязан вести учет предоставляемых работникам талонов на питание посредством регистра (согласно приложению к регламенту).
Отдельный пункт оговаривает, что «работодатель имеет право предоставлять талоны на питание любой номинальной стоимости, но не менее 35 леев за каждый рабочий день». В то же время, он обязан ежемесячно уведомлять сотрудников о стоимости предоставленных электронных талонов и дате их перевода.
Документ устанавливает и требования к заказам на закупку талонов на питание. Так, они должны содержать следующую информацию: имена работников, которым предоставляются талоны, идентификационный номер (IDNP) работника — для бумажных талонов на питание, единый идентификационный номер соответствующей электронной формы каждого работника, для электронных талонов на питание, количество талонов на питание, предоставленных для каждого работника, номинальная стоимость талонов на питание и общая номинальная стоимость талонов на питание, предоставляемых каждому работнику. Заказы на закупку электронных талонов на питание, переданные операторам работодателями, должны содержать, по меньшей мере, имена и соответствующий идентификационный номер (IDNP) каждого работника-получателя.
Торговые предприятия и предприятия общественного питания обязаны размещать на входе информацию о принятии талонов на питание и имена операторов, с которыми заключены договоры. При реализации пищевых продуктов торговая единица будет выдавать кассовый чек на основе фактической стоимости, приобретенной сотрудником, который оплачивает ее талонами на питание. Если потребительская корзина содержит продукты, запрещенные к продаже, торговое предприятие выдает отдельный кассовый чек только для продуктов, запрещенных к продаже. А вот в случае приобретения товаров стоимостью ниже номинальной стоимости талона предприятие не возмещает разницу в денежной форме. При этом если стоимостью приобретенного товара выше номинальной стоимости талона, разница оплачивается в денежной форме покупателем.
Документ запрещает торговой единице обменивать бумажные талоны на питание на денежный эквивалент. Также при возврате продуктов, закупленных на основе талонов на питание, будет запрещено предоставлять взамен наличные деньги — покупателю предоставляется право на получение продуктов той же стоимости. Регламентом также предусмотрено, что торговые предприятия обязаны внедрять организационные системы и процессы, которые позволят проверять пищевые продукты, приобретенные работниками.
Отдельная глава документа регламентирует деятельность операторов, обладающих лицензией на право выпуска талонов на питание, их взаимоотношения с торговыми единицами, заказчиками талонов и т.д. В соответствии с установленными правилами, операторы данного рынка будут обязаны зарегистрироваться в качестве операторов персональных данных в соответствии с Законом № 133 от 8 июля 2011 г. о защите персональных данных. Они также будут обязаны располагать платежным счетом, открытым в банке, посредством которого будут переводить суммы, представляющие поступления и выплаты, связанные с номинальной стоимостью бумажных талонов, а также платежным счетом, посредством которого будут переводить суммы, представляющие поступления и выплаты, связанные с номинальной стоимостью электронных талонов.
Предусмотрено, что налоговый режим талонов на питание регламентируется нормами Налогового кодекса. Первый элемент из диапазона цифровой серии присваивается Государственной налоговой службой каждому оператору в порядке, установленном ГНС. Также налоговый орган будет нести ответственность за административную, информационную и методологическую поддержку, контроль за соблюдением налогового законодательства, а также законодательства о взносах обязательного государственного социального страхования и взносах обязательного медицинского страхования.
Регламент обязывает операторов представлять ГНС Отчет о талонах на питание, предоставляемых работодателям, в порядке, установленном Министерством финансов. Отчет о талонах на питание, представленный в электронной форме, должен быть подписан электронной подписью в порядке, установленном Правительством, или электронной подписью, подтверждающей подлинность, в порядке, установленном ГНС.
В соответствии с опубликованным документом, «предоставление талонов на питание для бюджетного сектора осуществляется по решению работодателя за счет ассигнований, предусмотренных на расходы персонала в текущем бюджетном году». В случае учреждений, финансируемых из бюджета, заключение договоров с операторами будет производиться на основании Закона № 131 от 3 июля 2015 г. о государственных закупках. Размер номинальной стоимости талонов на питание для бюджетного сектора не может превышать вычитаемую номинальную стоимость, установленную Законом № 166 и Налоговым кодексом.
Татьяна Смешная
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD", Edenred
Фото: prime.md
