На этой неделе в ежегодном докладе Госдепартамента США о правах человека в Молдове были освещены проблемы системной коррупции и прозрачности в правительстве страны. Поскольку Молдова борется с этими проблемами, обеспокоенность возникает как внутри самой Молдовы, так и среди ее международных партнеров, особенно в свете недавней финансовой помощи, предоставленной правительству.
«Несмотря на то, что правительство предпринимает шаги по борьбе с коррупцией и повышению независимости судебной власти и потенциала антикоррупционных органов, коррупция остается эндемической. Коррупция в судебной системе и других государственных структурах получила широкое распространение», — говорится в докладе, который цитирует intpolicydigest.org.
В отчете утверждается, что независимость судебной власти остается серьезной проблемой из-за коррупции и «избирательного правосудия, при котором закон не применяется одинаково ко всем и часто применяется избирательно по политически мотивированным причинам», говорится в отчете. «Избирательное правосудие оставалось проблемой, и адвокаты жаловались на случаи, когда их клиентам было отказано в праве на справедливое судебное разбирательство. Несколько видных политиков, задержанных в течение года, заявили о избирательном правосудии и нарушениях их права на справедливое судебное разбирательство».
Более того, заключенные продолжают сталкиваться с бесчеловечным обращением в местах содержания под стражей, что усугубляется сильной переполненностью и неадекватной медицинской помощью. Отсутствие прозрачности в судебной системе Молдовы еще больше усугубляет эти проблемы, препятствуя усилиям по решению системных проблем.
Активисты судебной реформы отметили в докладе, что судьи обычно откладывают слушания на неопределенный срок для богатых обвиняемых или обвиняемых с хорошими связями и что эта практика, как полагают, связана с личной коррупцией судей.
Заключенные также подвергались пыткам и бесчеловечному обращению со стороны полиции как в государственных следственных изоляторах, так и в общественных местах.
«Многие случаи, классифицированные властями как предполагаемые пытки, произошли в общественных местах в результате жестокого физического или психологического обращения со стороны полиции, карабинеров или сотрудников пограничной полиции, первоначально столкнувшихся с людьми, или со стороны сотрудников правоохранительных органов, вызванных на место происшествия», — говорится в отчете.
В докладе освещаются серьезные проблемы в Молдове, связанные с сексуальным насилием, притеснениями на рабочем месте, антисемитизмом и нерешенными обвинениями эпохи Холокоста. Он указывает на пробелы в законодательстве, социальную стигму и страх повторной травматизации, способствующие безнаказанности виновных в сексуальном насилии, что приводит к занижению сведений о преступлениях.
Кроме того, это подчеркивает отсутствие уголовных наказаний или гражданских средств правовой защиты за притеснения на рабочем месте и неадекватные меры ответственности в судебной системе.
Что касается антисемитизма, в докладе отмечается сохраняющаяся ненависть и проблемный дискурс в стране, усугубляемый низкой осведомленностью об истории еврейской общины и неэффективным соблюдением законов о преступлениях на почве ненависти. Наконец, он критикует неспособность правительства удовлетворить претензии времен Холокоста в отношении коммунальной собственности, подчеркивая необходимость комплексного подхода к реституции, а не поэтапных решений.
Несмотря на эти насущные опасения, Соединенные Штаты и международное сообщество предоставляют финансовую помощь правительству Молдовы, в том числе 30 миллионов долларов США в виде прямой бюджетной поддержки в начале 2023 года. Заявленная цель этой помощи – облегчить часть экономического бремени Молдовы, усугубляемого внешним давлением, включая вторжение России в соседнюю Украину.
Это дополняет чрезвычайную поддержку со стороны США на общую сумму 300 миллионов долларов с февраля 2023 года. Эта помощь, в сочетании с недавними кредитами МВФ на общую сумму 466 миллионов долларов, подчеркивает необходимость того, чтобы международные партнеры правительства Молдовы оказали давление на Кишинев, чтобы активизировать усилия по борьбе с коррупцией и создать верховенство закона и эффективное управление как предпосылку для дальнейшей финансовой помощи.
Соединенным Штатам следует призвать правительство Молдовы – а также другие правительства, пораженные коррупцией – сделать приоритетными прозрачность, подотчетность и верховенство закона при использовании этих средств. Эффективное управление и ответственное финансовое управление необходимы для решения системных проблем Молдовы и содействия устойчивому развитию.
Пока Молдова переживает этот критический момент, Соединенным Штатам следует подтвердить свою приверженность поддержке молдавского народа в его стремлении к демократии, процветанию и правам человека, не закрывать глаза на коррупционные действия правительства страны.
