В конце прошлой недели парламент утвердил в окончательном чтении проект бюджетно-налоговой политики на 2024 г. В рамках процедуры второго чтения документа депутаты инициировали 20 поправок, содержащих 102 предложения. Поддержано 33 из них, шесть – частично, остальные 63 парламент отклонил. Среди принятых изменений несколько существенных.
Так, со следующего года для обеспечения большей эффективности таможенных процедур с приднестровских предпринимателей будет взиматься плата за их осуществление. Сегодня они ее не оплачивают. Частично была поддержана инициатива о применении диверсифицированных ставок подоходного налога для резидентов свободных экономических зон, в зависимости от экспортных направлений и объема инвестиций, пишет logos.press.md.
Депутаты поддержали введение в законодательство налогового режима для хозяйствующих субъектов, у которых есть лицензия на сбор, хранение, переработку, реализацию и экспорт отходов черных и цветных металлов. К ним будет применяться ставка подоходного налога в 7%, взимаемого с суммы продаж. «Этот рынок не очень прозрачен при достаточно крупных доходах, - комментирует Михай Бурунчук, менеджер по политикам AmCham. – Власти ожидают от введения налога легализации тех, кто работает в тени».
Как уже сообщал «ЛП» в предыдущем номере, министры согласились с инициативой по установлению стандартной ставки НДС для предприятий сектора HoReCa на уровне 8% (вместо 12%). Напомним, ранее, в период пандемии, власти также снижали ставку налога на добавленную стоимость, но до 6%. «Мы поддерживаем любую инициативу по ослаблению налогового бремени на бизнес, - продолжает Михай Бурунчук. – Тем более, что HoReCa изначально находится в более уязвимой ситуации. Она - не классический плательщик НДС, который закупает продукцию с НДС в 20%, а потом может продать другому юридическому лицу и получить возмещение в таком же объеме. В случае компаний, занятых в гостиничном бизнесе и общепите, конечным получателем продукции является физическое лицо, поэтому возмещение невозможно. Соответственно, автоматически их цены и затраты выше».
Он сообщил, что в ходе дискуссий со специалистами минфина и депутатами парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам представителям бизнес-ассоциаций дали понять, что по возможности в будущем она может быть еще уменьшена. Но на сегодняшний день минфин может позволить себе снижение ставки всего на 4%, в соответствии со сложившейся бюджетной ситуацией.
Авторы налоговой политики скорректировали и акцизный календарь, согласившись с ежегодной индексацией акцизов на табачную и схожую продукцию на 10%, а не на 7%, как предусматривалось проектом ранее. «Намерения властей по акцизной политике члены палаты поддерживают в части установления ставок на три года вперед, - говорит представитель AmCham. – Как и соблюдение законных сроков разработки и принятия документа. Все это предполагает предсказуемость и наличие четкого календаря для планирования бюджетов и бизнес- процессов. Но вопросы по размеру ставок акцизов на табак остаются. Мы понимаем, что таким образом минфин старается соответствовать ставкам на подобные изделия в странах ЕС, но считаем этот ритм ускоренным. Он не приведет ни к чему иному, как к росту стоимости продукции. Понимаем, что нужно внедрять Национальную программу по борьбе с курением, но любой бизнес, кроме всего прочего, платит налоги и предоставляет рабочие места».
В то же время, минфин не поддержал предложение вернуть два обязательных срока уплаты и скидку в 15% при внесении полной суммы налога на недвижимость до конца июня. Он также высказался против включения сбора за почтовые пос-терминалы в систему местных налогов и сборов, так как эта инициатива требует дополнительного анализа. Минфин внял доводам представителей CALM о том, что скидка на налог на недвижимость в размере 15% негативно повлияет на наполняемость местных бюджетов.
И наконец, принято решение по спорному вопросу - НДС на автомобили. Он будет вводиться с 2026 г., но по иной формуле. В первоначальном проекте предусматривалось поэтапное снижение акциза и введение налога на добавленную стоимость, в окончательном варианте с 1 января 2026 г. упраздняется весь акциз на автомобили. Оплачиваться будет только НДС, но при этом вводится дорожный сбор для электромобилей. Для автомобилей с двигателем внутреннего сгорания показателем при расчете дорожного сбора остается его объем, а при установлении его для электромобилей –масса.
«Мы предлагали аннулировать обложение талонов на питание взносами социального страхования, - продолжает Михай Бурунчук. – Подобная мера подтолкнет компании шире использовать данный инструмент и будет способствовать легальной торговле, так как покупки в этом случае производятся только по карточке. А это дополнительные вливания в бюджет в виде налогов. Минфин не сказал «нет», вопрос в ведомстве обещали изучать».
Поначалу неизбежны потери, но в скором времени они будут покрыты вдвойне, считает специалист. «Наше исследование о результатах обложения соцвзносами талонов на питание показало, что это решение было неправильным, - продолжает он. - С тех пор, как оно было введено, компании не смогли восстановиться, а один из трех операторов ушел с рынка. Число компаний, которые выдавали работникам талоны, сократилось на 53%, а работников - на 40%. Прошло три года, но он еще не вернулся к показателям до введения изменения».
В минфине обещали также, что в Налоговом кодексе детальнее будет прописано понятие прироста и потери капитала и правила его расчета. Окончательная редакция утвержденной парламентом налоговой политики на 2024 г. пока не обнародована.
