В «зерновой войне» фермеров Молдовы, Румынии, Польши и некоторых других стран Восточной Европы, которые протестуют против демпингового экспорта украинского зерна, наступил новый этап – железнодорожный.
В результате военного конфликта в Украине возможности для экспорта урожая украинского зерна оказались существенно ограничены. Во многом из-за блокады Одесского и других украинских портов, пишет logos.press.md.
В течение 2022 года было предпринято множество усилий по упрощению альтернативных путей для вывоза зерна из соседней страны, в том числе и через территорию Молдовы.
Украинское зерно через территорию нашей страны сначала шло фурами до МСПД Джурджулешть, а оттуда уже дальше - водным путем. Потом была отремонтирована железнодорожная ветка Бессарабка — Березино, что позволило отправлять и получать товары через порты Рени и Измаил, либо транзитом через Рени на румынский порт Галац. При этом Молдова предоставила Украине льготы для транзита грузовых поездов, сформированных на ее территории и двигающихся по маршруту Арциз - Березино - Бессарабка - Рени с украинским локомотивом со стандартной ставки от $6,39 - 9,87 за тонну до $1,5-2 за тонну. Таким образом, стоимость транзита по территории Молдовы упала для украинских отправителей с 10350 грн. по стандартному тарифу до диапазона 2430-3240 грн.
При этом хотя речь шла всего лишь о транзите, часть грузов все же «оседала» по пути. В результате дешевое украинское зерно в прошлом и нынешнем годах обрушило цены в соседних странах. Осенью 2022 года в Молдове обвалились цены на зерновые культуры из-за потока украинского зерна по демпинговым расценкам. Молдавские фермеры потеряли часть рынков сбыта. Раньше отечественное зерно отправляли в 23 страны, сейчас только в 14 государств.
«Турция и Румыния были наши ключевые рынки, куда мы поставляли очень много зерновых, но начиная с нового года… мы потеряли этот рынок, в Турцию ноль экспорта», - сообщил министр сельского хозяйства Владимир Боля. И добавил, что, хотя Молдова и увеличила экспорт в Румынию, но продает зерно по очень низким ценам.
В апреле Польша, а затем Словакия, Венгрия, Румыния и Болгария ввели временные запреты на ввоз сельскохозяйственной продукции из Украины. Более того, 28 апреля 2023 года этот запрет фактически легализовала Еврокомиссия, которая вынуждена была отреагировать на протесты фермеров. Чуть позже, но запрета потребовали и сельхозпроизводители Молдовы, но власти страны так и не решились на этот шаг.
И вот, судя по всему, в регионе начался пересмотр списка льгот для экспортеров украинского зерна. В начале июня в Министерстве агрополитики Украины сообщили, что Украина и Молдова разрабатывают планы по снижению железнодорожных тарифов на транспортировку украинской агропродукции. Однако после этого, в конце месяца было опубликовано официальное сообщение, что Железная дорога Молдовы с 1 июля повышает тарифы на транзит украинского зерна на 8%. Если в июне тарифы на транзитные перевозки железнодорожным транспортом по территории Республики Молдова на 57% выше тех, что действуют в «Укрзализныце», то с 1 июля они еще повысились фактически на 11% (8% - базовое повышение +3% в связи с изменением курса швейцарского франка, в котором происходят расчеты между Украиной и Молдовой).
Это первое после начала вооруженного конфликта в соседней стране реальное действие Молдовы в защиту собственного зернового рынка.
В ответ, в последний день июня, АО «Укрзализныця» (УЗ) обнародовала новые ставки платы за использование вагонов. Так, с 1 июля аренда зерновозов филиала «Центр транспортной логистики» УЗ подешевела в 12 раз, до 300 грн/сутки (с 3650 грн/сутки в июне). Также снизилась стоимость использования полувагонов (до 1300 грн/сутки против 1450 грн/сутки в июне) и фитинговых платформ (с 1400 до 1250 грн/сутки). Потеряли в цене и цистерны (–100 грн/сутки).
Однако политико-экономические процессы вокруг экспорта украинского зерна не прекращаются. На макроуровне в июле 2022 года между Россией и Украиной при посредничестве ООН была подписана т.н. «зерновая сделка», суть которой состоит в том, что Россия открывает безопасные морские коридоры в Черном море, по которым из трех портов Украины (Одессы, Черноморска и Южного) будут вывозить зерно. Взамен Россия должна была получить некоторое ослабление санкций в области экспорта зерновых и удобрений, а также прохождения платежей по этим сделкам.
Россия пока (за год) никаких льгот не получила, в связи с чем не собирается продлевать зерновую сделку в очередной раз. Срок ее завершения - 17 июля. Однако на этой неделе было объявлено, что западные страны ищут варианты, чтобы снять одно важное ограничение с РФ. А именно, Евросоюз предложил разрешить «Россельхозбанку» создать дочернюю компанию, чтобы обойти санкции, связанные с обработкой платежей по зерновой сделке. Уточняется, что банк сможет использовать международную систему платежей SWIFT.
Тем временем Россия с мая блокирует работу «зернового коридора» через украинские порты, что привело к падению перевозок по железной дороге в направлении портов Большой Одессы. Это уже изменило направление железнодорожных перевозок зерновых на дунайские порты (Рени, Измаил и Галац).
Как будут развиваться события дальше – сказать сложно. Но де-факто война в Украине вернула к жизни Железную дорогу Молдовы. «Грузооборот по железной дороге в 2006 г. составил 3,7 млрд т/км. После этого наблюдался неуклонный спад, достигший 0,6 млрд т/км в 2020 г. и 0,7 млрд т/км в 2021 г. Железные дороги в начале периода независимости перевозили 75% всех грузов, в советский период - 90%. Сейчас менее 10%. Они были практически на грани исчезновения. Через два-три года вместо железных дорог уже можно было бы сеять кукурузу. В 2022 г. на фоне войны в Украине перевозки грузов из/в Украину резко увеличили объемы. По сравнению с 2021 г. перевозки почти удвоились, достигнув 1,2 млрд т/км», - подсчитал экономический эксперт Вячеслав Ионицэ.
По его словам, из-за этого в 2022 г. предприятие ЖДМ смогло существенно повысить заработную плату работникам, погасить долги, начать делать инвестиции, а «объем оказанных транспортных услуг был самым высоким за последние 14 лет».
Объем экспорта украинского зерна за 2022-2023 маркетинговый год (июль 2022 – июнь 2023) еще не подсчитан. Фактически известно, что по состоянию на 1 мая отгрузки за рубеж составили 41,595 млн тонн, что на 9,3%, или на 4,274 млн тонн меньше, чем за аналогичный период прошлого маркетингового года.
В конфликт вмешался ЕС
На минувшей неделе Республика Молдова была включена в Платформу, созданную Европейской комиссией для управления зерновым кризисом, наряду с пятью государствами-членами Европейского Союза (Румыния, Польша, Болгария, Венгрия и Словакия).
«Молдове было предложено стать частью платформы и принять участие в третьей встрече в ближайшие дни. Важно предпринять все действия, которые позволят сократить время пересечения границы сельхозпродукцией, улучшить инфраструктуру в пунктах пропуска, чтобы транзит украинского зерна проходил в флюидизированном режиме», — сообщил вице-премьер-министр, министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Владимир Боля.
Заявление было сделано на встрече вице-премьера со своими коллегами из Литвы, Латвии, Эстонии. Целью встречи было обсуждение планирования логистических маршрутов из Молдовы и Украины, начиная с состояния железных дорог в обеих странах и их пропускной способности для перевозки зерна, предназначенного для экспорта в ЕС.
Игорь ФОМИН
