Конгресс местных властей Республики Молдова (CALM) распространил письмо, адресованное генеральному прокурору и директору Национального антикоррупционного центра, подписанное исполнительным директором ассоциации Виорелом Фурдуй.
В нём говорится, что недавно министерство финансов распространило проект по внесению изменений в некоторые нормативные акты (налоговая и таможенная политика на 2020 год).
«Документ просто шокировал нас смелостью, отсутствием здравого смысла и полным пренебрежением правовыми/конституционными нормами, а также общественным интересом со стороны одного из важнейших институтов государства: Министерства финансов».
В частности, в этот документ были включены положения, устанавливающие минимальные и максимальные потолки для местных налогов в соответствии с формальной заботой о бизнес-среде.
Эта инициатива Министерства финансов не была заранее обсуждена или скоординирована в любой форме с местными властями и CALM. Она появилась вместо мер по укреплению местной финансовой автономии, обещанных центральными и ожидаемых местными властями.
Этот документ защищает исключительно интересы очень узкого круга крупных и процветающих хозяйствующих субъектов: торговцев топливом, казино, азартных игр, национальной лотереи, оптовых рынков, супермаркетов и торговых центров. Всё это в ущерб местным органам власти и среде малого и среднего бизнеса. Вред, причинённый местным бюджетам этой противозаконной мерой, не был оценен. По некоторым подсчётам, ущерб может достигать десятков миллионов леев. Не предусмотрено возмещение убытков, понесённых местными бюджетами.
Министерство финансов пренебрегло конституционными положениями о местной автономии, а также решением Конституционного суда от 24 января 2014 года, которым аналогичная инициатива парламента была объявлена неконституционной.
Посредством этой инициативы Министерство финансов влияет и оказывает давление на среду малого и среднего бизнеса, вызывая увеличение местных налогов для них. Мы отмечаем, что доходы от применения налогов на определенные услуги (размер этих налогов определяется местным сообществом) очень малы и составляют только 1% от налоговых поступлений Национального публичного бюджета (НПБ). Из них 48,4% поступило в мэрию Кишинева, а ещё 7,1% - в мэрию Бэлць. Таким образом, доходы от применения этих налогов для остальной части местных сообществ составляют только около 44,5% от общего объёма или менее 0,5% от бюджетных доходов НПБ. В этих обстоятельствах сказать, что местные налоги являются проблемой для деловой среды лишено какой-либо логики.
Конгресс просит руководство государства прекратить эту крайне вредную инициативу, которая негативно скажется на имидже властей внутри страны и за ее пределами.
