Правительство утвердило техническую концепцию автоматизированной информационной системы «Электронный учет продаж» (SIA MEV).
Как сообщил глава министерства финансов Сергей Пушкуца, в концепции представлены цели, задачи, функции и архитектура системы, которая позволит вести мониторинг продаж в режиме онлайн. В документе установлены роли владельца, поставщиков данных и пользователей, описаны процессы координации и обмена информацией между госорганами, поставщиками налоговых данных и другими участниками системы. Также представлена концепция ее функционального, организационного и технического пространства, классифицированы документы, которые будут использоваться в SIA MEV и меры по обеспечению информационной безопасности.
Сергей Пушкуца отметил, что система охватит более 200 тыс. лиц, которые владеют авторизациями на розничную торговлю и обязаны использовать контрольно-кассовое оборудование (ККО). В настоящее время более 29 тыс. из 84 тыс. единиц ККО, зарегистрированных в ГНС (почти 35%), уже соответствуют требованиям SIA MEV, которые описаны в технической концепции. Это, по его словам, значительно сократит стоимость проекта по внедрению системы электронного мониторинга продаж.
Концепция предполагает, что система обеспечит взаимоподключение не только ККМ, но и других информационных систем и ККО нового поколения.
Как отметил министр финансов, опыт использования таких систем в других странах привел к усилению налоговой дисциплины, повышению уровня защиты прав потребителей и росту налоговых отчислений от торговых предприятий, которые используют ККО. Реализация системы также приведет к улучшению качества предварительного анализа перед проведением налоговых проверок, снижению числа налоговых визитов и улучшит потенциал использования кадров в ГНС.
Согласно технической концепции, SIA MEV – это система типа G2B («правительство для бизнеса»), которая вписывается в систему автоматизированного учета денежных и финансовых средств. Она будет интегрирована с правительственными электронными услугами MPay, MSign, MPass, MConnect и разместится на правительственной платформе MCloud.
SIA MEV будет принадлежать государству в лице ГНС, а держателем системы – Центр информационных технологий в финансах (CTIF), который получит полный доступ к системе и ее базам данных, чтобы обеспечить функционирование системы, мониторинг операций, техническое управление.
Поставщиками данных/информации в системе будут налогоплательщики, которые осуществляют расчеты наличными или другими платежными инструментами посредством ККО. Контроль за внедрением системы обеспечит Министерств финансов.
SIA MEV охватит всю информацию о продажах, осуществленных посредством ККО и станет единым информационным ресурсом для получения информации об этих операциях, обеспечит онлайн-контроль продаж путем внедрения механизма проверки подлинности данных и обеспечивая безопасность их передачи от ККО на сервер ГНС. Сбор данных будет осуществляться на основании информации из кассовых чеков/налоговых документов, документов о внесении/изъятии наличности, отчетов о ежедневном закрытии каждого ККО, отчетов о проверках. Также будет возможен обмен данными между модулями системы. В ней предусмотрены различные уровни безопасности и доступа, учет входов, преференциальные роли пользователей.
Новая система будет внедряться постепенно, чтобы избежать отрицательного воздействия на деятельности экономических субъектов. ККМ, зарегистрированные в госеестре в 1998-2012 гг., будут постепенно заменяться ККО, соответствующим установленным техническим требованиям.
SIA MEV позволит повысить эффективность процессов учета, администрирования и мониторинга продаж; вести онлайн-контроль продаж, обеспечит возможность выдачи кассового чека в электронном виде, а также проводить анализ рисков. Отмечается, что для достижения этих целей потребуется модернизация ряда нормативных актов и оптимизация процессов учета, администрирования и мониторинга продаж. Также необходимо обеспечить обновление парка ККО, интеграцию новых решений в информсистеме ГНС, установить эффективные рычаги, которые повысят уровень сбора налогов, а также степень доверия населения к налоговым органам.
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD", Guvernul Republicii Moldova
