Скандальная индексация пенсий не на 30%, как это предусматривает молдавское законодательство, а всего на 15% (изначально вообще говорилось о 14,1%) вызвала жаркие дебаты в обществе и среди экспертов. Власти использовали «убийственный» аргумент, оправдывая игнорирование требований закона: «Нет денег!».
Есть, как минимум, два экономических фактора, которые вроде бы подтверждают их правоту. Но о них почему-то никто не упоминает в ходе дискуссий. Попробуем понять, что это за факторы, и почему об этих аспектах власти молчат, пишет logos.press.md.
Первый – тенденции в мировой экономике. При снижении мировых и локальных цен на энергоресурсы, нормализации логистики и стабилизации экономики страны, цены и тарифы на продукты питания и услуги постепенно должны вернуться к прежнему уровню. И тогда повышение пенсии даже на 15% станет выгодным для пенсионеров.
Какие-то подвижки в этом контексте уже появились. На европейских биржах цены на газ упали в три раза по сравнению с теми, по которым «Энергоком» закупал голубое топливо для Молдовы в прошлом году. Правда, точно неизвестно, сколько его было куплено, и когда «дорогие запасы» закончатся.
Заключен полугодовой контракт с МолдГРЭС по относительно разумным ценам на электроэнергию. Уже не приходится приобретать ее в Румынии в четыре раза дороже.
Завод Floarea Soarelui с 27.03.2023 снизил отпускную цену на самое популярное в Молдове подсолнечное масло Floris на 18% - с нынешних 29,10 леев до 24,60 леев (на 4,50 лея). Точные причины снижения назвать сложно (подешевело украинское сырье, повлиял договор с правительством на возврат НДС при экспорте), однако факт налицо.
С другой стороны, при индексации пенсий на 30%, в экономику страны было бы дополнительно вброшено еще 3,06 млрд леев. И 675 тыс. пенсионеров понесли бы эти деньги не в автосалоны и бутики, а на продовольственные рынки и в супермаркеты, что дополнительно стимулировало бы рост индекса потребительских цен (инфляцию).
Второй фактор: эти 3,06 млрд леев (или примерно 150 млн евро) где-то нужно было взять. На грантовую поддержку партнеров по развитию в этом вопросе вряд ли уместно рассчитывать. Они закономерно поинтересуются: «Почему наши страны должны кормить ваших пенсионеров?». Если же взять эти деньги в кредит под проценты, то при отсутствии компенсирующего роста поступлений в госбюджет в нынешнем и будущем годах эту процедуру пришлось бы повторять снова и снова.
То есть с этой точки зрения правительство Молдовы вроде как право. Однако, остается ключевой вопрос: кто виноват в сложившейся ситуации? В том, что в Молдове в прошлом году была самая высокая инфляция в регионе? В том, что сотни тысяч граждан мерзли эту зиму (и продолжают делать это и сейчас) в попытках хоть как-то сэкономить? Почему в страну не идут инвесторы и не развивается собственная экономика?
Экономист, директор Центра стратегических исследований и реформ Галина Шеларь прокомментировала приведенные выше тезисы:
- Формально все так. Денег у государства нет. Бюджет Соцфонда и так где-то на треть дотируется из госбюджета. Брать кредиты и отдавать их на проедание – значит приближать страну к дефолту. Однако у меня есть масса вопросов по механизму самой индексации и связанным с ней возможным проблемам.
Согласно последним изменениям Закона о пенсиях государственного социального страхования, указано, что теперь индексация рассчитывается на основе не только индекса потребительских цен, но также и ВВП, так называемая «доплата солидарности». При этом механизм точно не прописан. В прошлом году ВВП Молдовы уменьшился на 6%. Таким образом, при росте ИПЦ на 30% и уменьшении ВВП на 6% может оказаться, что и 15%-ная индексация в целом соответствует и возможностям правительства, и положениям Закона.
Сегодня среднестатистическое домохозяйство расходует на питание и оплату коммунальных платежей более половины располагаемого дохода, в сельской местности этот показатель еще выше – более 60%. Для значительной части пенсионеров ситуация еще более непростая.
И самое главное. В отсутствие сколь-либо эффективной экономической политики, в стране становится все меньше плательщиков в Соцфонд, и все больше потребителей из него. То есть государству нужно повышать качество деловой среды. И уменьшать зависимость от рынка энергоресурсов. В том числе за счет привлечения внутренних и внешних инвестиций. Если этого не будет, страна будет и дальше двигаться к банкротству. Один из признаков которого – неспособность государства объяснить населению и/или обеспечить выплаты в соответствии с действующими положениями Закона.
