Фонд оплаты труда, учитываемый при формировании бюджетов на 2020 год, сократится не менее чем на 2,5 млрд. леев: с 57,8 млрд. леев, включенных в расчеты государственного бюджета и других бюджетов на 2020 год, снизится до 55,3 млрд. леев.
В результате, Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты уже разработало проекты по внесению поправок в Закон о фондах обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Закон о бюджете государственного социального страхования (БГСС) на 2020 год, в которых учитываются эти изменения.
Дефицит в фондах медицинского страхования в 232 млн. леев
Так, предполагается сокращение поступлений в ФОМС на 232 млн. леев за счет взносов обязательного медицинского страхования, исчисленных в процентном отношении к заработной плате и другим выплатам, уплачиваемым каждой категорией плательщиков.
По данным Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, это приведет к дефициту в размере 232 млн. леев, который будет покрыт из остатка денежных средств, составившего на 1 января 2020 г. порядка 550 млн. леев.
Увеличение пособий по безработице в шесть раз
С другой стороны, почти на 379 млн. леев увеличатся общие доходы и расходы бюджета государственного социального страхования на 2020 г.: с 23,49 млрд. леев до порядка 23,87 млрд. леев.
Прогнозируется, что доходы от обязательных взносов государственного социального страхования сократятся в 2020 году примерно на 682,3 млн. леев, в том числе на 0,5 млрд. леев в результате сокращения взносов социального страхования, перечисляемых работодателями.
Чтобы покрыть это сокращение прямых доходов в БГСС, а также иметь средства для различных социальных программ, будут увеличены примерно на 1,06 млрд. леев трансферты из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования.
Увеличение расходов связано с необходимостью увеличения выплат на различные социальные программы и подпрограммы в связи с кризисом, вызванным эпидемией коронавируса.
Например, бюджет подпрограммы, предназначенной для защиты безработных, будет увеличен в шесть раз – с первоначально запланированного уровня в 32,05 млн. леев до свыше 200 млн. леев.
«Увеличение расходов по этой подпрограмме продиктовано необходимостью реализации положений Закона об установлении мер по поддержке граждан и предпринимательской деятельности во время чрезвычайного положения и внесении изменений в некоторые нормативные акты, за которые Правительство Республики Молдова взяло на себя ответственность», - отмечают авторы.
В области защиты безработных эти меры относятся к гарантированию пособия по безработице в размере как минимум 2775 леев, а также предоставление пособия по безработице в размере 2775 леев лицам, которые зарегистрированы в качестве безработных, но не соответствуют критериям для предоставления пособия по безработице (расширение категорий получателей пособий).
Так, в эту подпрограмму была включена новая статья расходов, финансируемая из государственного бюджета, - «Финансовая поддержка незастрахованных безработных», которая предусматривает расходы в размере 164,1 млн. леев.
Сколько безработных сможет получить помощь?
В документе не указываются сроки и количество лиц, которые смогут воспользоваться этой помощью. Элементарные подсчеты показывают, что предусмотренной суммы достаточно для выплаты пособия по безработице в течение месяца примерно 72 тысячам человек, в течение 2 месяцев – 36 тыс. человек, а в течение 3 месяцев – 24 тыс. человек.
Между тем, некоторые специалисты утверждают, что число людей, ставших безработными, превысит 100 тыс. человек. По мнению же бывшего премьер-министра Иона Стурзы, техническая безработица, за которой последует безработица окончательная, ожидает порядка 300-400 тыс. жителей Республики Молдова.
Социальная защита в чрезвычайных ситуациях
В разработанном Министерством здравоохранения документе говорится, что платежи по подпрограмме «Социальная защита в чрезвычайных ситуациях» будут увеличены почти на 202 млн. леев. Расходы на деятельность в рамках данной подпрограммы финансируются на 100% за счет трансфертов из государственного бюджета.
Изменение расходов на эту подпрограмму относится к разделу «Финансовая поддержка малоимущих семей путем предоставления социальной помощи» и необходимо в контексте реализации мер по поддержке граждан, особенно малоимущих семей, в период чрезвычайной ситуации, таких как: увеличение минимального гарантированного ежемесячного дохода до 1300 леев, продление права на социальную помощь, срок действия которого истекает в период чрезвычайного положения, до его отмены и др.
Ведомство утверждает, что корректировки вносятся в соответствии с прогнозом макроэкономических показателей, сделанным Министерством экономики и инфраструктуры.
Однако последний прогноз, опубликованный Минэкономики, относится к началу марта 2020 года, когда еще не было зарегистрировано случаев заболевания коронавирусной инфекцией граждан Республики Молдова, не было введено чрезвычайное положение, и, соответственно, последствия этой пандемии еще не принимались во внимание.
«Материал подготовлен www.mold-street.com, в рамках Информационной кампании по освещению юридических, экономических и социальных последствий COVID-19 для Республики Молдова»
Источник: logos.press.md
