Программа для структурных реформ в Молдове, финансируемая Агентством США по международному развитию (USAID), представила первую всестороннюю оценку торговых коридоров Молдовы (TCA). Её целью является определение степени эффективности этих коридоров, выявление узких мест и ограничений, а также нахождение решений для улучшения их работы, что, в свою очередь, облегчит торговлю товарами.
TCA включает в себя ряд тактических и стратегических рекомендаций и действий для правительства Республики Молдова, направленных на упрощение международной торговли по существующим маршрутам, используемым молдавскими хозяйствующими субъектами.
Почему в качестве первого проекта было запущено именно изучение торговых коридоров? На этот вопрос ответил директор Программы USAID для структурных реформ в Молдове Дуглас Мюир.
«В 2017 году Молдова заняла 111-е место из 137 стран в рейтинге качества транспортной инфраструктуры Всемирного экономического форума. А дорожная, наиболее используемая инфраструктура, получила оценку 2,5 из 7 возможных баллов, что поставило страну на 132 место из 136 стран в 2016 году и 128 из 137 в 2017 году, - сказал Дуглас Мюир. И продолжил. - 71% всех грузов перевозится автомобильным транспортом. И многие думают, что основная беда Молдовы в этой области – плохие дороги. На самом деле это не так, есть проблемы и посложнее».
К ним, в первую очередь, относятся торговые коридоры, ведущие в Европу через Румынию.
«Румыния вынуждена стать барьером на пути контрабанды сигарет, наркотиков и других противозаконных товаров на всю территорию ЕС, - сказал г-н Мюир. – Соответственно, именно на пунктах пересечения границы между Молдовой и Румынией, а также с Украиной, являющейся вторым соседом Молдовы, следует сосредоточиться в первую очередь».
К другим сложным проблемам относятся Приднестровье и речные/морские порты. Портовая инфраструктура РМ, согласно упомянутому выше рейтингу ВЭФ, вообще получила оценку 2,2 балла из 7 в 2016 и 2,4 балла в 2017 годах.
«Самый дорогой – воздушный транспорт. Самый медленный – железнодорожный (и морской). Автотранспорт тоже дороже, чем мог бы быть, особенно в пик сезона. И слишком много времени теряется на границах Молдовы», - поставила диагноз специалист по логистике компании Nathan Associates (которая внедряет в Молдове Программу USAID для структурных реформ) Кристен Харпенс.
Более 67% внешней торговли Молдовы приходится на страны ЕС. При этом основная нагрузка ложится всего на два пункта перехода границы (ППГ) – Леушень-Албица (23% от общего товарооборота) и Скулень-Скулень (12%). С Украиной нагрузка более равномерная: 11% приходится на ППГ Отачь-Могилёв-Подольский, 10% на Тудора-Староказачье и 6% на Джурджулешть-Рени.
«В результате на ППГ Леушень-Албица грузовикам иногда приходится стоять в очередях от 1 до 3 дней, - заявила Кристен Харпенс. – А среднее время прохода этого пункта грузовой машиной составляет 1032 минуты. В то время как в общем переход молдавско-румынской границы длится в среднем 380 минут. Исследование, проведённое в 2016 году на 23 ППГ ЕС со странами, не входящими в Союз показало, что там среднее время перехода составляет 23,8 минуты».
«Логика проста, - продолжил эту тему старший вице-президент Nathan Associates Пол Е. Кент. - Дополнительные расходы, которые приходится нести участникам внешнеэкономической деятельности из-за плохой организации существующих торговых маршрутов, делают продукцию неконкурентоспособной. Задержки на границах замедляют скорость оборота денежных средств. И к тому же просто могут привести к пропаже скоропортящихся продуктов или к нарушению графика поставок комплектующих для автомобильной промышленности. А это – прямые убытки».
Г-н Кент обратил внимание на то, что экспортно-импортные операции и связанная с ними логистическая деятельность прямо или косвенно влияет на многие отрасли национальной экономики. И, в конечном итоге, на налоги, которые поступают в государственный и другие бюджеты.
Заместитель директора Программы USAID для структурных реформ Аурелия Лешану перечислила основные действия, которые нужно предпринять в ближайшее время.
Госпредприятие «Железная дорога Молдовы» сталкивается со значительными потребностями в техническом обслуживании, восстановлении железных дорог и обновлении парка.
Грузовой терминал Международного аэропорта Кишинэу требует значительной модернизации для работы с грузовым транспортом, в частности, для товаров с высокой добавленной стоимостью или скоропортящихся продуктов. Два аэропорта в районе Бэлць не готовы к обработке трафика в текущих условиях. Оба аэропорта нуждаются в значительных инвестициях - от освещения взлётно-посадочной полосы до строительства/развития новых ВПП и терминалов.
МСПД требует дополнительного рабочего и дноуглубительного оборудования, которое также нужно и для внутренних водных путей Республики Молдова.
Молдова не имеет мультимодальных внутренних терминалов, точек консолидации товаров и внутренних пунктов таможенного оформления. Хотя есть интерес к созданию логистического центра, необходимо провести исследование для определения его осуществимости.
«Помимо перечисленного, Молдова нуждается в серьезных изменениях нормативных документов, внедрении современных IT-решений, координации имеющихся актов между собой», - сказала Аурелия Лешану.
Присутствовавший на мероприятии Посол США в Республике Молдова Джеймс Д. Петтит подчеркнул, что «Оценка торговых коридоров предоставит молдавским властям и предпринимателям больше практических решений по улучшению эффективности торговых коридоров с целью снижения издержек и, что самое главное, повысит конкурентоспособность молдавской продукции на международном рынке».
После презентации состоялось обсуждение представленного документа, в котором приняли участие Дуглас Мюир, заместитель директора Таможенной Службы Республики Молдова Юрие Чебан и представители предпринимательского сообщества.
