Исторический центр Кишинёва находится в состоянии медленного, но методичного увядания. А всё потому, что в Кишинёве существуют схемы, при помощи которых происходит разрушение исторического «ядра».

Первую часть статьи можно прочесть ЗДЕСЬ

Чтобы построить или перестроить любой объект в историческом «ядре», застройщикам приходится проходить довольно сложную процедуру. Но не каждый готов пройти все эти этапы. Некоторые начинают строительство, не получив все необходимые документы и разрешения, а потом пытаются задним числом легализовать уже проделанные работы. И это - лишь одна из схем, которая применялась 10 лет назад, но актуальна и сейчас.

Другая схема - это строительство в историческом центре без наличия полного комплекта необходимых документов. Обычно в таких случаях застройщики решают вопрос с получением документации через суд.

В.Пыркэлаб, 2

По такой схеме осуществляется строительство жилого комплекса по ул.Влайку Пыркэлаба, 2. Эта улица входит в историческое «ядро» Кишинёва, которое признано памятником архитектуры и включено в республиканский Реестр под №308.

Многоэтажный комплекс возводится в нескольких метрах от стен здания Посольства Франции, из-за чего дипмиссия вынуждена съехать. «Мы обращались в МИДЕИ с просьбой принять меры, чтобы строительство объекта не мешало работе посольства, но, к сожалению, безрезультатно», - сказал представитель посольства Жереми Пети на пресс-конференции 15 апреля 2016 года

Вячеслав Попеску, прораб: «Да, были проблемные ситуации с Посольством Франции, так как они были недовольны строительством высотного дома в 4-х метрах от стены здания посольства. В Европе такого не бывает, но мы в Молдове. Несколько раз они вызывали полицию, не давали нам заливать бетон. Однажды мы даже были вместе у Нистора Грозаву: они жаловались на шум, но я объяснил, что это – строительство, по-другому работать не получается. Мы строим по закону, по СНИПам, всё как положено».

В 2007-2008 гг. компания «Leiria Tur» купила здания, расположенные по ул. В. Пыркэлаба, 2, ул. В. Пыркэлаба, 4, ул. А. Бернардацци, 79 и ул. А. Бернардацци, 81, и объединила их все под одним кадастровым номером.

Через несколько лет фирма снесла все здания, а в 2013 году Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений примэрии выдало компании градостроительный сертификат на проектирование 8-этажного здания с мансардой. При этом эскизный проект не был согласован с Национальным советом по историческим памятникам при Министерстве культуры.

Компания «Leiria Tur» SRL была основана 3 августа 1999 года. Львиная доля акций (более 80%) принадлежит кипрской компании Hesperus Investments Limited, остальные распределены между четырьмя другими учредителями (Наталья Борец, Адела Казак, Серджиу Барановски и Вячеслав Байчев).

30 мая 2013 года «Leiria Tur» подала в примэрию заявление на выдачу разрешения на строительство, но в связи с претензиями по поводу будущего строительства со стороны посольства Франции, рассмотрение данного вопроса было приостановлено.

Компания опротестовала действия примэрии в суде и выиграла - суд обязал примэрию выдать «Leiria Tur» разрешение на строительство. В ноябре 2013 года и в марте 2014-го решение суда первой инстанции оставили в силе Апелляционная палата Кишинева и Высшая судебная палата, соответственно.

13 февраля 2014 года строительная инспекция выдала предписание о приостановке действия градостроительного сертификата и потребовала от примэрии не выдавать разрешение на строительство по данному объекту. Инспекция обосновала свое решение тем, что строящееся здание не соответствует уровню высотности, условиям строительства и размещения зданий в этой зоне.

В марте 2014 года «Leiria Tur» вновь обратилась в мэрию за авторизацией на строительство. В этот же день компания написала декларацию о начале строительных работ под свою ответственность. Авторизация так и не была выдана, однако в настоящее время строительство высотки практически закончено.

Вячеслав Попеску, прораб: «Строительная компания «Eurostil Construct» осуществляет строительные работы по решению суда. Конечно, как прораб, я должен иметь на руках авторизацию на строительство, но заказчики, фирма «Leiria Tur», дважды обращались в примэрию за авторизацией. Они же предоставили мне решение суда, разрешающее нам строить, пока заказчик не получит авторизацию от примэрии. Но до сих пор авторизации нет. На данный момент объект практически достроен, в течение недели он будет полностью закончен. Это будет жилое здание с коммерческими помещениями на первом этаже».

Более ранние случаи

➧ В 2013 году был также снесён дом на ул.Щусева, 52, который являлся архитектурным памятником национального значения. И хотя по документам речь шла, как в большинстве подобных случаев, о «реконструкции», практически за ночь дом на Щусева, 52 был разрушен номинальным владельцем Николаем Самоилэ.

Этот случай широко освещался в прессе, по нему было много скандалов, было возбуждено уголовное дело и инициирован судебный процесс. Но в итоге всё стихло, и на месте бывшего архитектурного памятника теперь возвышается стеклянная пятиуровневая гостиница.

➧ В 2011 году было разрушено здание рядом с нынешней гостиницей «Radisson Blue Leogrand» по ул.Влайку-Пыркэлаб, 71.

Право собственности над уже разрушенным зданием в настоящее время принадлежит фирме «BBK ESTATE» SRL, в которой по 33% акций принадлежат Александру Билинкису (председателю Еврейской общины РМ), Зиновию Клейнерману и Михаилу Буксу. Однако право строить на данном земельном участке закреплено за компанией «LeoPRESS» SRL, в числе учредителей которой также числятся те же Александр Билинкис и Зиновий Клейнерман.

Здание имеет статус памятника архитектуры национального значения (№280 в реестре), датируется началом XX века. Когда-то в нём располагалась первая телефонная станция Кишинева, а теперь на месте бывшего памятника остался лишь полуразрушенный фасад.

➧ В 2011 году под угрозой оказался и дом-музей Пушкина, уникального тем, что только в Санкт-Петербурге и в Кишиневе сохранились подлинные здания, в которых жил и творил русский поэт.

Фирма «Basconslux» начала строительство многоуровневого жилого комплекса недалеко от стен музея, в результате чего, по заявлениям тогдашнего руководства музея, его фундаменту и стенам был нанесен серьезный ущерб. В настоящий момент высотное здание практически достроено.

Туризм и исторический центр

Отзывы туристов из других стран говорят об ужасающем состоянии архитектурных памятников Кишинёва. Российский блогер Илья Варламов среди основных отрицательных моментов «плохого Кишинёва» отметил «наплевательское отношение к памятникам архитектуры». А другой блогер из России puerrtto и вовсе назвал Кишинёв «грустной столицей ещё более печального государства». Описывая исторический центр, он отметил, что «если посмотреть старые фотографии Кишинева, то можно увидеть, что раньше в этих местах стояли изящные особняки и натуральные дворцы местной знати. Сегодня не сохранилось ровным счетом ничего».

Тем не менее, некоторые молдавские туристические компании настроены оптимистично и готовы предложить туристам, как из Молдовы, так и из других стран, экскурсии по историческому «ядру» Кишинёва.

Фёдор Евстигнеев, представитель «Azbuca Travel»: «Мы пока проводим пробные экскурсии по историческому центру – для местных туристов и любителей истории. Конечно, множество зданий было разрушено, и на их месте воздвигнуты современные постройки, многие памятники находятся в плачевном состоянии. Иногда кажется, что властям все равно, что было у нас 100 лет назад, заброшенные дома стоят прямо на центральных улицах. Очень жаль, когда строят многоэтажки прямо в историческом центре, закрывая 100-200-летние домики, а порой совсем их снося.

И, всё же, есть несколько церквей XVIII века, а также здания XIX и начала XX века, которые могут быть интересны туристам. Обычно мы посещаем Мазаракиевскую церковь (самое старое здание в Кишиневе), дом Монастырского, Красную мельницу, Благовещенскую церковь, Пушкинскую горку, водонапорную башню со смотровой площадкой, и другие исторические объекты. Многие из них, конечно, если сравнивать с историческими центрами большинства европейских городов, не представляют большого архитектурного интереса, но они очень интересны с точки зрения судеб людей, живших в этих зданиях и исторической важности данных личностей в российской, бессарабской и европейской истории».

Мировая статистика показывает, что за последние полвека прибыль, полученная от туристической отрасли, выросла в 300 раз. Ежегодные темпы роста туристской отрасли составляют более 4% в год. По прогнозу экспертов Всемирной туристической организации, к 2020 году сумма доходов от туризма превысит $2 млрд., а международный туристический поток достигнет отметки в 1 млрд. человек уже в этом году.

Между тем, согласно данным с сайта Национального бюро статистики Республики Молдова, в первом полугодии 2017 года количество туристов, прибывающих в страну для отдыха, туризма и развлечения посредством турагентств, составило 10 234 человека. С 2011 по 2016 год число отдыхающих в Молдове иностранцев выросло на 20%.

При этом, согласно последнему отчёту, опубликованному на сайте Агентства по туризму, в 2015 году Молдову посетили 94 400 иностранных туристов, которые потратили здесь около 51 млн. леев. В то же время затраты наших граждан, выехавших в тот же период на отдых за границу (184,5 тыс. человек), составили 1,4 млрд. леев.

При этом пример соседних стран наглядно демонстрирует прямо пропорциональную зависимость роста количества иностранных туристов от привлекательности города, в том числе, его исторической части.

Например, только во Львове (Украина), согласно официальным данным областного управления статистики за последние 17 лет, число иностранных туристов ежегодно составляет в среднем 16 тыс. человек.

По словам Алексея Евченко, управляющего партнера компании ArtBuild Hotel Group, специализирующейся исключительно на гостиничном сегменте, «за последние 10 лет не было построено никаких новых мест для привлечения туристов. Просто город научился пользоваться тем, что у него уже есть и выделил туризм, наряду с IT-технологиями, в приоритетные направления развития. За достаточно короткий промежуток времени город превратился в привлекательное место для туристов со всей Европы и не только. Сейчас это самый интересный регион в Украине для инвестиций и бизнеса. А добиться этого удалось именно за счет развития туристической привлекательности города».

Венский меморандум
В мае 2005 года в Вене прошла международная конференция «Всемирное наследие и современная архитектура – управление историческим городским ландшафтом», которая прошла в Вене при поддержке ЮНЕСКО и Центра Всемирного наследия, членом которого является и Республика Молдова.

Участники конференции одобрили Венский меморандум - документ, который предусматривает правила, средства и методы консервации и управления памятниками архитектуры, стандарты городского развития, а также предлагает ряд рекомендаций в отношении исторических зон. Кроме того, меморандум постановил, что псевдоисторизм в архитектуре недопустим.

По словам Александра Дуброва, председателя совета директоров инвестиционно-промышленной группы Keros (интервью в ноябре 2016 года украинскому изданию «КиевVласть»), «эти принципы уже успешно воплощаются в Лондоне, Стокгольме, Осло, Праге, где стремятся не копировать старый стиль, а рядом со старинными домами вырастают архитектурные произведения, построенные с применением современных достижений науки и техники. [...] В Риге, где в свое время Старый центр превратился практически в трущобы, была создана программа по софинансированию реставрации домов рижской думы, которая помогла возобновить его. Позитивный опыт реновации мы видим и на примере Праги».

В Санкт-Петербурге в тот же период времени (2005-2006 гг.) был утвержден генеральный план (до 2015 г. и 2025 г.), который включает четкую стратегию консервации исторических памятников и исторической части города. К тому же, в городе проводится строгая политика в отношении типа и формы городской застройки.

Только в конце декабря 2017 года Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры государственный по охране памятников (КГИОП) выдал 104 задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Что же нужно предпринять в Кишинёве, чтобы улучшить ситуацию в историческом центре? Об этом мы спросили у экспертов.

Вице-министр культуры, доктор истории, Георге Постикэ: «Первое, что надо сделать, это чтобы Муниципальный совет Кишинёва принял генеральный урбанистический план города, в котором должны быть чётко сформулированы все правила охраны памятников и исторического центра Кишинёва. Это – главное. На сегодняшний день существует генеральный план, принятый в 2007 году, но в нём не содержится обязательств по сохранению культурных ценностей исторического центра. Есть, конечно, и другие проблемы, но всё начинается именно отсюда. Потому что ныне существующий документ позволяет налево и направо разрушать исторический центр Кишинёва».

Тамара Нестерова, сотрудник Института культурного наследия: «Необходимо соблюдать законодательство, уважать памятники истории и культуры. Есть масса примеров в Европе, как сочетается старая застройка с новым строительством. Памятники должны реставрироваться и содержаться в соответствующем состоянии: санация (комплекс мероприятий, направленных на восстановление технического состояния – прим.ред.), проведение современных коммуникаций. Ничего нового здесь не нужно выдумывать, просто должно быть уважение к закону и любовь к историческим зданиям».

Серджиус Чокану, доктор архитектуры: «Для улучшения ситуации в историческом центре необходимо предпринять целый комплекс мер, в том числе, изменить функциональное зонирование города, чтобы вынести из исторического центра те функции, которые он не может исполнять, не изменяя своей структуры. В первую очередь, нужно предусмотреть в Генплане, по примеру других европейских городов, специальное место вне охраняемого исторического центра, для развития тех центральных городских функций, которые способствуют разрушению структуры исторического центра. Во-вторых, нужно четко определить направленность будущего использования исторических районов города, определив параметры его устойчивого экономического и функционального развития. Нужно обеспечить сохранность не только отдельных памятников архитектуры, но и всего комплекса охраняемой исторической застройки городского ядра. Важным подспорьем было бы создание единого фонда развития исторического центра, в который привлекались бы средства из различных источников: от бюджетных до частных и пр. Для обеспечения всех этих мер нужно, в том числе, административно объединить ныне разрозненный исторический центр и создать здесь единый орган (структуру), который бы занимался его развитием и обладал всеми необходимыми полномочиями, в том числе, привлекал к этому вопросу горожан и заинтересованные неправительственные организации».

Авторы: Ольга Антонова, Александра Батанова
Фото: monument.sit.md, Сергей Унгуряну
Содействие оказали: Виталий Возной, Денис Пиков, Дарья Русу

Эта статья опубликована в рамках проекта «Follow the Money», реализуемого RISE Moldova и TOL, на основе гранта, предоставленного Министерством иностранных дел Чехии и National Endowment for Democracy. Авторы ответственны за содержание статьи и она никак не выражает взгляды Министерства иностранных дел Чехии или National Endowment for Democracy.