Правительство на заседании 27 июля дало положительное заключение на законопроект по внесению изменений и дополнений в Закон о предпринимательском патенте, подготовленный Министерством экономики совместно с минфином и другими ведомствами. После этого кабмин должен внести данный проект в Парламент для обсуждения и утверждения.Согласно сообщению пресс-службы Правительства (сам документ пока ещё нигде не опубликован), проект предусматривает следующие нововведения для патентообладателей.
Самое главное: будет и дальше разрешена торговля по патенту (ныне действующий закон предполагает её полную отмену с 1.01.2017 года). Больше того, порог продаж (после которого нужно регистрироваться в качестве плательщика НДС) будет установлен в размере 600 тыс. леев, а также патентообладателям разрешат самостоятельно импортировать товары и продавать их не только в розницу, но и оптом.
Понятно, что в случае импорта товарных партий минимальный необлагаемый объём в 300 евро не должен будет учитываться. То есть мелкому бизнесмену нужно будет оплачивать при завозе с того же Одесского рынка «7-ой километр» НДС на импорт в размере 20% и таможенную пошлину на те товары, которые под неё попадают.
Налог с оборота в 1% не должен быть меньше 3000 леев в год. Тем самым государство пытается хоть как-то очертить рамки. То есть принимается как минимальный объём продаж в 25 тыс. леев в месяц.
В настоящее время действуют следующие ставки на торговлю по патенту:
- Розничная торговля с лотков, прилавков, из палаток, киосков (ларьков), павильонов и автомашин на рынках и/или в местах, установленных положением об осуществлении торговой деятельности в соответствующем населенном пункте, утвержденным местным советом – 360 леев в месяц для Кишинёва, Бельц, Бендер, Тирасполя; 180 леев для других муниципиев и городов; 100 леев для сельских населённых пунктов;
- Реализация пищевых продуктов и скоропортящихся товаров отечественного производства – 540/360/100;
- Розничная торговля в киосках и других помещениях, занимающих отдельные участки земли площадью не более 7 м2 – 250/150/75 и др.
То есть предлагаемые цифры, в принципе, сопоставимы с действующими ставками.
Но при этом патентообладателя обязывают обзавестись контрольно-кассовым аппаратом за государственный счёт: сумма налогов, которые он должен выплатить, будет уменьшена на цену ККМ.
Цены на переносные, работающие на аккумуляторах кассовые аппараты сейчас в Молдове начинаются (реально) с 2800 леев. Но если поправки в закон будут приняты, можно ожидать их резкого падения, - у нас больше 20 компаний занимаются импортом, продажей и обслуживанием ККМ.
Процедура не прописана, но можно предположить, что сумму ежемесячного налога предприниматель будет подтверждать копией Z-отчёта кассового аппарата.
Если сохранится действующий порядок, то в указанный 1% с оборота войдут: подоходный налог, сборы за природные ресурсы, сбор за объекты торговли и/или предоставление услуг, сбор на благоустройство территории.
При этом «к заявлению о выдаче или продлении срока действия патента прилагаются документы, подтверждающие уплату взносов государственного социального страхования за весь заявленный период осуществления деятельности на основе предпринимательского патента, или документы, подтверждающие освобождение от уплаты взносов, а также документы, подтверждающие статус застрахованного лица в системе обязательного медицинского страхования».
В качестве дополнительного бонуса водится уведомительный, а не разрешительный как сейчас принцип торговой деятельности. Сообщил в местную претуру, что торгуешь или оказываешь услуги а таком-то месте, приложил договор аренды и копию патента и можешь не ждать разрешения (авторизации).
Однако возникает несколько вопросов. И первый из них – о контроле за патентообладателями в розничной торговле. Ни для кого, наверное, не секрет, что у 70% людей, торгующих на Центральном рынке Кишинёва вообще нет никаких патентов. И они, собственно, не предприниматели, а реализаторы. При этом некоторым из них даже не платят зарплату (например тем, кто торгует крупами и мукой на развес), предлагая зарабатывать самостоятельно на обвесе и обсчёте покупателей.
И о каком контроле можно говорить, если столичные власти больше 20 лет не в состоянии прекратить стихийную торговлю вокруг этого рынка?
В принципе, Молдова осталась, наверное, последней страной на постсоветском пространстве, где существуют настолько нецивилизованные базары. В Белоруссии, России, Казахстане и других государствах мелкие предприниматели на рынках уже много лет не расстаются с кассовыми аппаратами, а суммы, которые выплачивают молдавские патентообладатели в бюджеты разных уровней у них могут вызвать только острую зависть.
Это с одной стороны. С другой, действуют в стране и обладатели патентов на другие виды деятельности: перевозка пассажиров на автомобилях-такси с количеством пассажиров до 7 включительно; ветеринарные, зоотехнические услуги; вулканизация камер и покрышек в мастерских; ремонт бытовой техники, мобильных телефонов, часов, обуви, одежды… И масса видов деятельности, попадающих под патент, но в отсутствие контроля со стороны государства, не выходящих из тени. Сдача в аренду жилой и нежилой недвижимости, к примеру, или ремонт жилых помещений.
У многих из этих видов деятельности месячный объём продаж и рядом не приближается к 25 000 леев. Это не торговля, это услуги. Как быть с предпринимателем, который заработал 5 000, и из них должен 1,5-2 тыс. отдать в качестве налогов, оплаты аренды и других расходов?
Понятно, что предложения минэкономики и минфина формировались в спешке, в условиях протестов патентообладателей. Но есть ещё время для того, чтобы спокойно обсудить имеющиеся намётки и, может быть впервые в истории независимой Молдовы, внести в Парламент документ, который будет устраивать и власть, и бизнесменов, пусть и мелких?
Согласно статистике Государственной налоговой инспекции в Молдове работают на основе патента 18295 предпринимателей, в том числе более 12 тысяч в торговле. По данным ГГНИ, в 2015 году в государственный бюджет от выдачи или продления патента поступило около 39 миллионов леев.
Фото: mybusiness.md, ipn.md
Материал подготовлен MyBusiness.md
