Впервые Молдова может разорвать энергетическую связь со своей сепаратистской территорией. Однако это рискует угрозами Москвы и возможным гуманитарным кризисом.
Впервые за три десятилетия Молдова считает, что у нее наконец-то есть рычаги, чтобы выгнать Россию из страны, пишет издание politico.eu.
Но перед ней стоит затруднительное положение: как это сделать, не развязав гуманитарный кризис для собственных граждан.
С момента обретения независимости в 1990-х годах Молдова оказалась в замороженном конфликте с Москвой из-за Приднестровья, поддерживаемого Кремлем сепаратистского региона недалеко от восточной границы Молдовы, в котором проживает более четверти миллиона человек.
Противостояние было напряженным, но поддерживалось мощными связями: Молдова получает российскую энергию по сниженным тарифам через Приднестровье, которое получает взамен сотни миллионов евро в год. Эта связь позволила России сохранить контроль над стратегической полосой земли вдоль украинской границы, где дислоцируются ее войска, несмотря на возражения Молдовы.
Однако эта динамика меняется. Молдова в последние годы интегрировалась с Европой под руководством проевропейского президента Майи Санду. Брюссель предложил миллионы евро и дополнительные возможности для поставок энергоносителей в рамках многолетнего процесса подготовки страны, одной из беднейших стран Европы, к членству в ЕС.
«Молдова больше не зависит от Приднестровья», — заявил POLITICO министр иностранных дел Молдовы Михай Попшой. «Что касается газа, мы покупаем газ на международном рынке. Что касается электроэнергии, мы строим высоковольтные линии, чтобы соединить себя с Румынией».
Этот переход является проблемой не только для Приднестровья, но и для правительства Молдовы. Прекращение платежей в Приднестровье приведет к краху бюджета сепаратистского государства и оставит сотни тысяч людей там без доходов и основных услуг – проблема, которая для страны размером с Молдову была бы сродни воссоединению Германии после падения Берлинской стены.
«Элиты Приднестровья уже признают, что мы покупаем электроэнергию в регионе не потому, что мы должны это делать, а потому, что альтернативой является ввержение региона в гуманитарный кризис», - заявил в интервью министр энергетики Молдовы Виктор Парликов.
Тем не менее, чиновники однозначны: пришло время положить конец тупику, в котором живут несколько поколений.
«Теперь у нас есть сильный стимул к мирной реинтеграции страны», — сказал Попшой, который был назначен министром иностранных дел в январе. «Решение конфликта означает полную реинтеграцию и взятие Молдовой контроля над своими суверенными границами».
Игра в большинстве
С моста через реку Днестр можно увидеть российских солдат. Одетые в камуфляжную форму, они прячутся от дождя на блокпосте, украшенном советским серпом и молотом.
Это лишь некоторые из 1500 российских военнослужащих, которые удерживают Приднестровье под контролем Москвы спустя более 30 лет после того, как Молдова получила независимость от СССР.
За прошедшие годы Приднестровье создало свои собственные вооруженные силы, государственные службы и пенсионные схемы – и все это финансируется за счет продажи дешевой российской энергии в Молдову с наценкой.
«Весь регион зависит от бесплатного газа, как от наркотиков», — сказал Парликов, министр энергетики, выступая из внушительного правительственного здания на центральной площади Кишинева.
Молдова тоже подсела на льготные энергоносители. Принадлежащая России Кучурганская электростанция в Приднестровье является крупнейшим источником энергии в Молдове, поставляя около четырех пятых электроэнергии страны в обмен на сотни миллионов евро в год. Молдова также полагается на высоковольтные кабели, проходящие через Приднестровье, что дает региону – и его российским партнерам – еще больше рычагов воздействия.
«Прелесть этого для россиян заключалась в том, что, покупая электроэнергию в Приднестровье, мы, по сути, финансировали сепаратизм в нашей собственной стране», — сказал Парликов.
ЕС изменил этот расчет. В последние годы Брюссель предоставил Молдове десятки миллионов евро на строительство инфраструктуры и укрепление ее связи с европейскими энергетическими сетями, компенсируя затраты на закупку поставок из других источников.
Это означает, что Молдове больше не придется покупать газ Приднестровья, что может создать проблемы для отколовшегося государства. Приднестровье использовало доступ к льготным доходам от российского топлива и электроэнергии для создания промышленного сектора, который рухнет практически в одночасье, если Молдова прекратит платежи.
Тем не менее, Молдова прекрасно осознает, что разрушение экономического двигателя Приднестровья также означает причинение вреда местным гражданам — тем самым людям, которых она хочет реинтегрировать в молдавское общество.
"Речь идет о 300 тысячах человек, почти все они наши граждане, и им необходимо обеспечить базовые услуги", - сказал Парликов.
Ломая привычку
Это проблема, которая нависла над стремлением Санду к западной интеграции.
С тех пор как Санду пришла к власти в 2020 году, Молдова добилась успехов в борьбе с коррупцией, реформировании государственных институтов и укреплении демократии. За свои усилия страна получила в прошлом году статус кандидата в ЕС, и переговоры о вступлении в блок продолжаются.
Однако остаются вопросы о том, сможет ли Молдова присоединиться к ЕС, пока на ее территории существует сепаратистский конфликт и размещены российские войска.
Европейские политики ранее намекали, что вопрос Приднестровья, возможно, придется решить, так как он может стать последним препятствием для вступления в ЕС.
Подрыв денежного потока отколовшегося региона путем прекращения его энергетической монополии дает шанс залечить разногласия в стране и присоединиться к блоку как одна нация.
«Решение энергетического вопроса с Приднестровьем было бы важным шагом вперед», — сказала Виола фон Крамон-Таубадель, немецкий депутат Европарламента и член комитета Европейского парламента по иностранным делам. «Но будет ли этого достаточно, чтобы Приднестровье медленно, но верно интегрировалось в страну?»
Гибридная угроза
Приднестровские лидеры вряд ли пойдут на такие действия спокойно. В марте официальные лица непризнанной республики призвали Кремль «защитить его от давления Молдовы», заявив, что страна осуществляет экономическую блокаду — несмотря на ежедневный поток товаров и услуг, проходящих через контрольно-пропускные пункты.
Тем временем президент России Владимир Путин и его ближайшее окружение усилили нажим против Молдовы, атакуя ее европейскую мечту с помощью риторики, аналогичной той, которую они навязывали Украине.
Однако возможности России вмешаться на практике ограничены. С начала войны в Украине местные российские силы были отрезаны от своих обычных путей снабжения, не имея возможности подвозить подкрепления или доставлять технику. Многие из них уже много лет не выезжали в Молдову или из нее, а обосновались и создали семьи на местном уровне. И хотя они расположены на вершине одного из крупнейших в Европе арсеналов оружия и боеприпасов на тщательно охраняемом складе в Кобасне, широко распространено мнение, что там мало что хранится, кроме пришедшего в упадок оборудования времен Второй мировой войны, которое еще не было продано или перепрофилировано русскими.
Даже если Москва не сможет организовать военную интервенцию, она все равно может создать проблемы для Молдовы. В прошлом году спецслужбы Киева предупредили, что они перехватили план Москвы по организации государственного переворота и свержению Санду, используя пророссийскую оппозиционную партию для свержения правительства. Президентские и парламентские выборы, запланированные на октябрь, станут критическим моментом для молдаван, чтобы определить свое будущее, а также шансом для внешних держав, таких как Россия, вмешаться.
В ответ Брюссель направил в страну миссию, чтобы помочь противостоять дезинформации, призванной ослабить амбиции Молдовы в ЕС.
«ЕС должен продолжать помогать Молдове энергоресурсами, чтобы она стала полностью независимой от России», — сказала Ивана Страднер, научный сотрудник Вашингтонского Фонда защиты демократий. «И нам нужно убедиться, что в случае эскалации ситуации мы не боимся провокаций Путина в стране — если мы не хотим, чтобы Запад воспринимался как бумажный тигр, мы должны быть готовы помочь Молдове».
Другие замороженные конфликты на постсоветском пространстве завершились катастрофой. Только в прошлом году противостояние между Азербайджаном и Арменией привело к массовому исходу 100 000 человек из Нагорного Карабаха.
Но в случае с Молдовой нет никакой этнической вражды, которая побуждала бы положить конец противостоянию. Почти все жители Приднестровья имеют молдавские паспорта и свободно передвигаются через охраняемые Россией блокпосты. Как и молдаване, живущие в других частях страны, жители Приднестровья могут выиграть от экономического бума из-за вступления в ЕС – независимо от того, чего Путин может желать для них.
Подготовил Виктор БАНЕВ
