Резиденты и администрация научно-технологических парков и/или инновационных инкубаторов смогут рассчитывать на целый перечень льгот. Это предусматривает новый Закон о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах, опубликованный в «МО» 7 декабря. Закон регулирует процесс создания и функционирования научно-технологических парков и инновационных инкубаторов (НТП/ИИ)и заменит аналогичный документ, действующий в настоящее время.

Согласно Закону, НТП/ИИ создаются по решению правительства на основании учредительных документов, поданных его учредителями в Национальное агентство по исследованиям и разработкам. Если сегодня оговорен максимальный срок функционирования НТП/ИИ, то в новом законе предусмотрен лишь минимальный срок их деятельности – не менее 10 лет.

НТП и инновационный инкубатор одновременно могут управляться одним и тем же администратором, если в них осуществляются схожие виды деятельности. В рамках научно-технологического парка могут осуществляться и виды деятельности, свойственные инновационному инкубатору, включая разработку и внедрение инноваций. НТП создаются с целью разработки и изготовления инновационных продуктов на основе результатов исследований и/или трансфера технологий; мотивации и поддержки хозяйствующих субъектов, вовлеченных во внедрение результатов исследований и освоение новых технологий; привлечения инвестиций для реализации проектов по внедрению инноваций; ориентирования деятельности организаций в области научных исследований и разработок, инноваций и трансфера технологий на нужды внутреннего и внешнего рынков на основе исследований о конкурентоспособности отечественных продуктов и о возможностях освоения в производстве новых продуктов, технологий и услуг или усовершенствования имеющихся.

ИИ создаются с целью освоения на практике новых технологий, продуктов и услуг путем финансовой, информационной и консультационной поддержки резидентов соответствующего инкубатора; вовлечения студентов, докторантов и постдокторантов в инновационную деятельность малых и средних предприятий путем создания благоприятных условий для этой деятельности; выявления возможностей для инноваций и их освещение в средствах массовой информации с целью использования в национальной экономике.

В законе прописаны процедуры создания НТП/ИИ, требования к земле и зданиям, предназначенным для создания и функционирования НТП/ИИ, правила назначения администратора и принципы отбора резидентов, полномочия и функции Национального агентства по исследованиям и разработкам, процедуры мониторинга и оценки деятельности НТП/ИИ, особенности процесса ликвидации.

Создание и развитие инфраструктуры НТП/ИИ, а также реализация проектов в области инноваций и/или трансфера технологий, начатых резидентами этих парков, будут финансироваться из Фонда развития научно-технологического парка и/или инновационного инкубатора. Оговорено, что этот фонд создается администратором НТП или ИИ и формируется из средств, выделенных учредителями и резидентами после запуска серийного производства и услуг, в размере до 3% от дохода, полученного в результате реализованной инновационной продукции, в соответствии с заключенным договором, а также из средств, выделенных частными инвесторами. Фондом развития управляет Совет во главе с администратором НТП/ИИ.

Юридическое или физическое лицо, отобранное на конкурсной основе в качестве резидента, заключает с администратором договор об осуществлении деятельности в рамках НТП/ИИ, получая статус их резидента. Срок реализации проектов в области инноваций и трансфера технологий в НТП не может превышать четыре года, а в ИИ – три года. Срок реализации проектов может быть продлен по просьбе резидента с представлением соответствующих аргументов.

В новом законе отдельным блоком прописаны льготы, предоставляемые в рамках НТП/ИИ. Так, для облегчения создания и деятельности НТП/ИИ государство, через центральные и местные органы публичного управления, предоставляет администратору и резидентам научно-технологического парка и/или инновационного инкубатора следующие льготы:

• бесплатное пользование администратором недвижимого имущества, находящегося в публичной собственности, для создания и развития НТП/ИИ;
• предоставление финансовых ассигнований, распределяемых на конкурсной основе в рамках программ и проектов в области научных исследований и разработок,
инноваций и трансфера технологий, в том числе для создания и/или развития инфраструктуры НТП/ИИ;
• пожертвования, спонсорская помощь и инвестиции;
• применение администратором НТП для резидентов соответствующего парка
коэффициента уменьшения тарифа, установленного при исчислении платы за аренду/наем имущества, находящегося в публичной собственности, предусмотренного законом о государственном бюджете на соответствующий год: в первый и во второй годы деятельности в рамках НТП/ИИ – 0,3, в третий год – 0,4, в четвертый год – 0,5;
• применение администратором инновационного инкубатора в первом и во втором году деятельности резидентов освобождений от платы за аренду/наем имущества, находящегося в публичной собственности;
• применение администратором инновационного инкубатора для резидентов соответствующего инновационного инкубатора коэффициента уменьшения тарифа,
установленного при исчислении платы за аренду/наем имущества, находящегося в публичной собственности, предусмотренного законом о государственном бюджете
на соответствующий год, в третий год деятельности резидентов – 0,5;
• выделение финансовых средств для создания технической и производственной инфраструктуры НТП/ИИ из госбюджета, бюджетов административно-территориальных единиц, Национального фонда регионального развития, а также Национальной программы в областях исследований и инноваций.

В случае создания НТП/ИИ на основе частной собственности, собственник имущества самостоятельно устанавливает тарифы на предоставление услуг, в том числе на сдачу имущества в аренду/наем. Вместе с тем, предусмотрен ряд льгот и для персонала НТП/ИИ.

Новый закон о научно-технологических парках и инновационных инкубаторах вступит в силу с 7 сентября 2019 г. До 7 июня правительству необходимо привести свои нормативные акты в соответствие с этим законом, чтобы впоследствии разработать и принять нормативные акты, необходимые для его исполнения, и представить парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с законом.

Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD", Parlamentul Republicii Moldova