Минэкономики сочинило перечень немедицинских услуг для частных медико-санитарных учреждений. А также проект постановления и проект регламента оказания немедицинских услуг.
При этом для солидности даны ссылки на положения статьи 7 закона №411/1995 об охране здоровья и на статью 8 закона №1585/1998 об обязательном медицинском страховании. Однако в обоих законах и в статьях нет даже понятия немедицинских услуг. И тем более нет указаний для правительства издавать подобные постановления и регламенты.
В информационной ноте к проекту самонадеянно указано, что все это нужно в целях улучшения законодательной и нормативной базы. Молодцы какие. Теперь постановлениями правительства будут улучшать законы!
Понятие «немедицинских услуг» изобретено минэкономики. По соображениям авторов, это целый спектр услуг, оказываемых частными медико-санитарными учреждениями по просьбе пациента с целью создать ему комфорт, позволить выбрать себе медицинский или немедицинский (?) персонал, который будет вовлечен в оказание немедицинских услуг на добровольной и договорной основе между пациентом и больницей.
Какие же услуги минэкономики отнесены к категории немедицинских для частных медико-санитарных учреждений?
Сочинили 18 позиций, в том числе:
- услуги бизнес-центра (компьютер, факс, множительная техника и пр.),
- передача результатов анализов по электронной почте,
- услуги перевода (письменно и устно),
- частное телевидение,
- услуги интернета,
- предоставление местной или международной прессы и доступ к библиотеке учреждения,
- стирка одежды,
- некие транспортные услуги, иные, чем услуги скорой помощи,
- услуги парковки на стоянке учреждения,
- присмотр за детьми больного,
- предоставление сейфа в палату (?),
- предоставление зарядных устройств,
- сопровождение больного по медучреждению и прочее.
Итак, если сейчас телевизор стоит в палате больницы бесплатно – после утверждения этого бреда за его просмотр придется платить. Если сейчас результаты анализов пересылаются по электронной почте как приятный бонус – в ближайшее время за это будут брать деньги. Нельзя будет бесплатно оставить у больницы машину. Нельзя будет просто спросить, что написано в рецепте: это уже услуги перевода. Возможно, и говорить с врачом придется через переводчика! Неходячим придется отдельно платить за инвалидное кресло, на котором его подкатят к врачу. Наверное, можно будет и эскорт-услуги заказать, то есть симпатичную медсестру для развлечения и «сопровождения», а что?
С точки зрения здравого смысла это все очень сомнительно. Как и с юридической точки зрения.
По Конституции правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения. Постановления принимаются для организации исполнения законов.
Для организации внутренней деятельности правительства издаются распоряжения. Ордонансы издаются на основании специальных законов, уполномочивающих правительство издавать их в областях, не являющихся предметом органических законов. Уполномочивающий закон устанавливает в обязательном порядке область и дату, до которой могут издаваться ордонансы. И ордонансы вступают в силу со дня опубликования и не подлежат промульгации. В иных случаях издавать постановления, распоряжения и ордонансы нельзя.
Но правительство умничает. В положении о правительстве (№610/03.07.2018) указали, что свои постановления правительство будет издавать, вопреки Конституции, сперва, во исполнении своих полномочий, а затем и для организации исполнения законов. Указанный регламент и есть «первая ласточка».
Думитру БАРБАЛАТ
