Власть - парламент и правительство - постоянно меняют формулу/порядок индексации пенсий.
Парламент «с отступлением», а де юре - в нарушение закона №156/1998 о государственной пенсионной системы в очередной раз изменил законные правила индексации пенсий с 1 апреля 2022 года, пишут vedomosti.md.
Часть пенсии, которая выше прогнозируемой зарплаты на 2022 год (9900 лей) не будет индексироваться. Хотя пенсионеры получили пенсию на определенных гарантированных законных условиях. И вот, задним числом, парламент изменил правила, с припиской "с отступлением от закона", не указав, хотя бы, формальные причины очередного "отступления" от законодательства.
Поймите меня правильно, я не защищаю конкретных пенсионеров. Я пытаюсь объяснить, что нарушать законы - это уголовно наказуемые деяния.
Пенсии решено индексировать на 14 процентов - согласно формуле, в зависимости от расчетной инфляции (индекса потребительских цен).
При этом в текущем году фонд зарплаты для бюджетников, финансируемых их госбюджета, увеличен на 17 процентов - без никаких формул и без привязок к инфляции, что имеет место при индексации пенсий.
Увеличили фонд зарплаты себе на 17 процентов при том, что доходная часть госбюджета запланирована больше, чем в 2021 году, только на 1,4 процента.
Таким образом, при средней начисленной зарплате бюджетникам, а это в основном чиновники парламента, депутаты, президентуры, министерств и ведомств, в 2021 году в 13060 лей в текущем году будет 15280 лей. И для себя не применили тот же порядок/формулу, что и для пенсионеров.
Средняя начисленная зарплата для бюджетников, финансируемых из местных бюджетов, в 2021 году была 7330 лей. В текущем году - 7850 лей, увеличена только на 7,1 процента. Средняя начисленная зарплата чиновников НКСС теперь - 14200 лей, а чиновников НКМС - 26700 лей.
Мы должны уже понять, что только в Конституции прописаны определенные декларативные гарантии. Де факто - сплошные «отступления от законов».
А депутаты и их-наш парламент за продвигаемые и принятые ими же законы с нарушением Конституции и законов уголовно не отвечают. Пока не отвечали.
Депутаты ссылаются на свой иммунитет на основании статьи 94 регламента о парламенте №797/1996. Но ведь тот иммунитет (пункт первый статьи) - только по части свободы от преследования и гарантирования свободы выражения своего мнения. Выражать мнение во время дебатов по проектам рассматриваемых нормативных актов - одно. А голосовать за принятие противозаконных законов - уже преступление.
Во второй части той же статьи внятно прописано, что гарантированный иммунитет не распространяется на случаи задержания депутата на месте преступления. Иммунитет только в части политической позиции, выраженной в выступлениях или при голосовании. И политическая позиция также не может быть неконституционной. Депутаты, согласно закону №199/2010 о статусе лиц, исполняющих ответственные государственные должности, являются должностными лицами с особым статусом. И согласно статье 2 соответствующего закона, за нарушения, допущенные депутатами при осуществлении полномочий, несут дисциплинарную, гражданскую, уголовную ответственность или ответственность за правонарушение в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, ответственность депутатов и парламента не ограничена одним иммунитетом из регламента о парламенте. И когда депутаты голосуют, а парламент принимает законы с отступлением, с нарушением Конституции и законов - это форменная уголовные преступления, за что, в установленном порядке должны нести ответственность.
Для пресечения подобных уголовно наказуемых деяний, полагалось бы, пора установить постоянное присутствие в зале заседаний парламента представителей генпрокуратуры для мониторинга на месте преступления.
Для справки.
Принимаемые другие законы в нарушении Конституции и законов - это угловные деяния:
* умышленные деяния (ст.17 УК),
* длящиеся деяния (ст.29 УК),
* соучастие. Как в составе фракций, так и в целом парламентом (ст.41 УК),
* халатность при исполнении обязанностей (ст.329 УК, лишение свободы до двух лет),
* самоуправство (ст.352 УК, лишение свободы от трех до 8 лет),
* а так же тяжкие последствия от применение принятых, с отступлением от законодательства, законов. Степень вины и конкретные статьи определят потом прокуроры.
Думитру БАРБАЛАТ
