Правительство одобрило Программу прямой продажи государственных ценных бумаг (ГЦБ) физическим лицам. Постановление опубликовано в пятницу, 15 октября, в Monitorul oficial.
Цели Программы: расширение круга инвесторов и создание благоприятных условий для их прямого участия на внутреннем рынке ГЦБ; диверсификация каналов продаж государственных ценных бумаг; развитие их вторичного рынка; повышение прозрачности операций с ГЦБ и уровня финансового образования физических лиц по финансовым инструментам, предоставляемым государством.
Согласно документу, будет создана специальная платформа, бенефициарами которой станут граждане Республики Молдова, называемые «розничными инвесторами», которым на момент покупки ГЦБ исполнилось не менее 18 лет; у которых есть действующий платежный счет, открытый с помощью одного из местных поставщиков платёжных услуг и обладающие электронной подписью. Пользователь (розничный инвестор) пройдет аутентификацию на электронной платформе через MPass и получит доступ к предлагаемым операциям.
Точные характеристики ГЦБ для розничных инвесторов будут установлены Министерством финансов при их выпуске. Ожидается, что в рамках программы будут выпущены казначейские векселя и/или государственные облигации со сроком обращения 182 дня, 364 дня, 1 год и 2 года (или другой срок погашения, требуемый розничными инвесторами). Номинальная стоимость ГЦБ составит 100 леев, которые будут продаваться с дисконтом по фиксированной годовой процентной ставке, выплата которой будет производиться ежеквартально/раз в полгода по государственным облигациям. При этом объем эмиссии будет определяться исходя из предела внутреннего государственного долга, предусмотренного Законом о государственном бюджете на соответствующий год.
Чтобы сделать выпуски ГЦБ привлекательными для розничных инвесторов, Программа предлагает возможность продать их до наступления срока погашения (особенно в случае бумаг со сроком погашения более 1 года). Таким образом, помимо прямой покупки ГЦБ розничными инвесторами, выпущенных минфином, платформа будет поддерживать их продажу инвесторами первичным дилерам. В этих условиях Минфин выберет одного или нескольких основных дилеров, которые возьмут на себя ответственность предоставить твердые расценки на запрос, отправленный платформой от имени её пользователя, и приобрести ГЦБ на предоставленных условиях, если они будут приняты розничным инвестором.
Минфин в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения должен разработать и представить исполнительной власти проекты информационной системы «Программа прямых продаж государственных ценных бумаг физическим лицам в Республике Молдова» и Положения об использовании и функционировании системы.
Напоминаем, что по состоянию на 31 августа 2021 года средняя процентная ставка по ГЦБ (которая различается в зависимости от срока погашения выпущенных облигаций) составляла 5,19%, а по государственным облигациям, выпущенным в апреле 2021 года сроком на 7 лет, годовая фиксированная процентная ставка составляет 6,5%. Основными покупателями этих ГЦБ являются первичные банки-дилеры и институциональные инвесторы, которые доминируют на рынке в пропорции примерно 84%.
По данным Всемирного банка, средняя процентная ставка по депозитам в Республике Молдова в сентябре поднялась до 1,15%, до этого колебалась в течение полутора лет в диапазоне 0,15-0,25%.
