Парламент Молдовы принял во втором чтении Закон о факультативных пенсионных фондах (ФПФ), который устанавливает правовую основу их создания и функционирования, требования к организации, лицензированию и определяет полномочия Национальной комиссии по финансовому рынку (НКФР).  
 
В документе прописан порядок создания и ликвидации ФПФ, определена возможность слияния нескольких фондов, оговорены требования к уставному капиталу, осуществлению инвестиций, аудиту и отчетности, сообщает monitorul.fisc.md.
 

ФПФ – это фонд без юридического статуса, учрежденный на основе договора простого товарищества, который действует на основе принципа финансирования через капитализацию с единственной целью – выплачивать факультативные пенсии.  Фонд создается администратором и должен иметь не менее 15 участников.

 

ФПФ реализуется на основании "проспекта пенсионного плана", в котором содержатся обязательные элементы: размер взноса и способ его уплаты участников фонда; их права и обязанности; финансовые, технические и другие риски, связанные с пенсионным планом; условия выплаты факультативных пенсий; процедуры отчетности и пр.

 

Предусмотрено, что ФПФ может работать только на основании выданной НКФР лицензии, ее стоимость составит 20 тыс. леев.  Также определены требования к размеру минимального уставного капитала ФПФ – 25 тыс. евро, с последующим поэтапным повышением: до 44 тыс. евро - через 3 года с момента вступления закона в силу, до 63 тыс. евро – через 5 лет, 94 тыс. евро - через 7 лет, 125 тыс. евро – через 10 лет.

 

Финансовые средства ФПФ составляют уплаченные взносы (с учетом вычета административного сбора), проценты/пени за просрочку, начисляемые за их несвоевременное перечисление; пожертвования, субсидии и пр. Из активов ФПФ могут быть покрыты административные сборы; сборы, выплачиваемые депозитарию за предоставленные услуги; комиссионные и сборы, связанные с покупкой или продажей активов фонда; банковские комиссионные; оплата услуги аудиторской организации.

 

Определенный процент накоплений фонда можно будет инвестировать в ценные бумаги, облигации и пр. (от 5% до 70% общей стоимости активов ФПФ, процент зависит от области инвестирования). Также установлены ограничения на некоторые инвестиции, например, в предметы старины, искусства, автомобили и др.

 

Все участники ФПФ вправе выбирать пенсионный фонд, выплачивая взносы на основании индивидуального пенсионного вклада. При этом сохранятся обязательство гражданина участвовать в системе государственного социального страхования. Оговорено, что участие граждан в факультативной пенсионной системе не ограничено в зависимости от возраста или размера взноса участников, а присоединение к такому фонду является добровольным.

 

Правом на получение факультативной пенсии можно воспользоваться, если участник фонда достиг 60-летнего возраста, оплатил не менее 60 ежемесячных взносов, а его личный актив эквивалентен сумме, необходимой для получения минимальной дополнительной пенсии и предусмотренной в законодательстве. Также предусмотрены исключительные случаи, например, смерть участника пенсионной системы до или после возникновения права на получение факультативной пенсии и др.  Выплата факультативной пенсии осуществляется в форме паушального платежа, пожизненного или ограниченного аннуитета.

 

В законопроект включены положения о надзоре и вмешательстве НКФР с целью защиты интересов участников пенсионного фонда, установлены меры вмешательства и санкции. Также предусмотрено создание Фонда гарантирования взносов для компенсаций потерь участников и бенефициаров ФПФ в случае невозможности их обеспечения управляющими фондами.
 

Законопроект будет стимулировать создание в стране частных пенсионных фондов, он призван обеспечить дополнительными доходами лиц пенсионного возраста. Новый закон заменит действующий с 1999 г. Закон о негосударственных пенсионных фондах, на основании которого было создано три частных фонда, но которые не смогли привлечь участников и развиваться.

 

Новый закон вступит в силу через полгода после публикации в МО, к этому времени НКФР должна разработать пакет нормативных актов для обеспечения дееспособности закона.

monitorul.fisc.md