Таможенная служба представила Госкомиссии по регулированию предпринимательской деятельности анализ результатов внедрения проекта приказа о представлении предварительной информации о почтовых отправлениях. В направленном пакете документов отмечается, что введение предварительного информирования Таможенной службы о посылках позволит сократить время на таможенное оформление и общее число проверок, сместив акцент на проведение «целевых» проверок за счет инновационного подхода, основанного на анализе рисков. В ТС уверены, что новые правила не отразятся на получателях посылок и на бизнес-среде.
В настоящее время информация о международных почтовых отправлениях (уведомление или инвойс) представляется непосредственно в момент таможенного оформления. Согласно установленным процедурам, 100% посылок подвергаются проверкам, в том числе путем их вскрытия. Такой метод приводит к потере времени и дополнительным расходам компаний-операторов почтовых служб, а также не выгоден ТС, которая должна привлекать больше сотрудников для таможенного оформления посылок.
По данным статистики, в последние годы число почтовых отправлений в Молдову значительно выросло. В 2018 г. количество международных почтовых отправлений увеличилось на 24% по сравнению с 2017 г. В январе-феврале 2019 г. по сравнению с тем же периодом прошлого года рост составил 21%.
Кроме того, что число посылок увеличивается, крупнейшие поставщики почтовых услуг завозят международные почтовые отправления в Молдову на одном корабле. Соответственно, таможенное оформление довольно большого количества посылок необходимо проводить оперативно, в крайне сжатые сроки.
«Учитывая тенденцию роста числа международных почтовых отправлений в нашу страну, процедура контроля посылок со 100% вскрытием будет сопровождаться повышением расходов на логистику, увеличением числа привлекаемого персонала, потерей времени и средств. Кроме того, проверка посылок вручную уже неактуальна и противоречит стратегическим целям ТС по ускорению, упрощению и повышению эффективности выборочного таможенного контроля на основании анализа рисков», — отмечают в молдавской таможне.
Введение механизма предварительного информирования позволит таможенникам принимать посылки в момент их поступления, за исключением отправлений, отобранных для контроля на основании анализа рисков. Однако, по данным таможни, реальные риски, финансовые или связанные с безопасностью, представляют не более 2% посылок. Около 98% почтовых отправлений будут отпускаться таможенным органом сразу, без проведения физического досмотра.
Напомним, ТС подготовила проект приказа, согласно которому таможенный контроль почтовых отправлений, поступающих в Молдову, будет осуществляться на основании анализа рисков, с использованием предварительной информации о почтовых отправлениях. В частности, предложено, чтобы почтовые компании (поставщики почтовых услуг и поставщики универсальных почтовых услуг) за час до ввоза почтовых отправлений на таможенную территорию Молдовы представляли в ТС предварительную информацию о почтовых отправлениях, ввозимых в страну. Эта информация, доступная для электронной обработки, будет направляться в формате Excel на почтовый адрес .
Почтовые компании должны будут указать следующие данные: наименование поставщика, трек-код посылки (traking number), данные об экспедиторе, данные о получателе (имя, фамилия, адрес и пр.), количество товара, вес посылки, таможенный код, описание товара. Почтовые компании должны обеспечить доступ к информационным ресурсам в режиме реального времени или представлять ТС постоянно и оперативно информацию о физических лицах – получателях почтовых отправлений.
В ТС считают, что предложенные меры содержат множество преимуществ как для бизнеса, так и для государства в лице таможенного органа. Такой механизм полностью соответствует международным практикам и не имеет отрицательного влияния на получателей посылок.
Publicaţia periodică "Monitorul Fiscal FISC.MD", Serviciul Vamal al Republicii Moldova
