23 июня Республика Молдова получила статус страны-кандидата на вступление в Европейский Союз.
Предоставлению этого статуса предшествовало заполнение анкеты, содержащей более 2100 вопросов, которые охватывали практически все ключевые аспекты в Республике Молдова. Первая часть анкеты, состоящая почти из 400 вопросов, представляет собой обзор ситуации во всех областях, а вторая, состоящая из нескольких глав с отдельными областями, относится к конкретным документам.
Какой язык/языки являются официальными языками Республики Молдова?
Если на этот вопрос большинство государств отвечают одним словом, то в случае с Республикой Молдова потребовался развёрнутый ответ.
«Официальный язык Республики Молдова — румынский», — говорится в ответе кишиневских властей. При этом упоминается, что в решении от 2013 г. Конституционный суд установил, что в соответствии со ст. 13 абз. (1) Конституции, государственным языком Республики Молдова является «молдавский язык, используемый на основе латинского алфавита». С другой стороны, в Декларации независимости термин «румынский» используется для обозначения официального языка вновь созданного государства Республика Молдова.
Каковы глобальные инвестиции в образование, исследования и разработки (% ВВП, % государственных расходов)?
Общие государственные инвестиции в образование, исследования и разработки в Республике Молдова составляют около 5,5-6% ВВП. Примерно 78% всех инвестиций в исследования и разработки направляются на прикладные исследования. В Молдове 4058 человек занимаются исследованиями и разработками. Из них примерно 2767 человек являются исследователями. При численности работающих около 843 300 человек на 1000 человек приходится 3,28 исследователя. Общее количество патентов, выданных в Молдове с 1994 г., составляет 6 239.
Власти уточнили, что Национальная программа в области исследований и инноваций на 2020–2023 годы включает пять основных приоритетов: здравоохранение; устойчивое сельское хозяйство, продовольственная безопасность; окружающая среда и изменение климата; социальные проблемы; экономическая конкурентоспособность и инновационные технологии.
Пожалуйста, предоставьте обзор организаций гражданского общества, включая ассоциации и фонды, и их деятельность.
Правительство Молдовы заявило, что в Республике Молдова зарегистрировано около 13 000 организаций гражданского общества (НПО), хотя менее половины из них действуют. Из общего числа зарегистрированных НПО/ОГО около 11 000 являются общественными объединениями, 500 — фондами и 200 — частными учреждениями.
Согласно последним имеющимся данным, в сепаратистском Приднестровье зарегистрировано более 600 НПО, из которых только около 100 считаются активными. Деятельность НПО сконцентрирована в следующих областях (окружающая среда, образование, здравоохранение, спорт, культура) и поощряется в других (социальные вопросы, незащищенные слои населения), но остается сложной в сферах, связанных с верховенством закона, правами человека, свободой прессы.
По оценкам последнего исследования (2019 г.), в Молдове около 40% НПО осуществляют деятельность в сфере социальной защиты и образования. Следовательно, основными целевыми группами и бенефициарами являются молодежь, дети и граждане в целом. Кроме того, люди с ограниченными возможностями, женщины, дети и пожилые люди входят в число наиболее важных групп, на которые нацелены ОГО в Молдове.
В то же время ответ также показывает, что в стране зарегистрировано 1716 религиозных организаций. 90% граждан Молдовы являются православными.
Какова шкала окладов судей и прокуроров?
Власти уточняют, что месячная заработная плата судей устанавливается на основе формулы расчета, включающей ставку, равную х3 средней месячной заработной платы в бюджетной сфере. Дополнительные суммы распределяются ежемесячно за профессиональную степень; научное и/или научно-учебное звание; почетные звания. Заработная плата прокуроров в среднем составляет 90% от заработной платы судей. Среднемесячная заработная плата в экономике на 2021 год установлена в размере 8 716 леев.
При этом в ответе упоминается и средний базовый оклад судей и прокуроров за 2021 год:
Для судей Высшей судебной палаты - с 30.660 (~1500 евро) до 36.250 леев (~1800 евро);
Для судей апелляционных судов - с 24 930 (~ 1 249 евро) до 31 380 леев (~ 1 573 евро);
Для мировых судей - с 20.650 (~1035 евро) до 26.550 леев (1330 евро);
Для прокуроров Генеральной прокуратуры - с 27 125 (~1359 евро) до 34 850 леев (~1746 евро).
В ответе также упоминается, что вознаграждение судей и прокуроров по-прежнему выше, чем в исполнительной и законодательной ветвях власти, в том числе у высших государственных служащих, таких как президент страны, председатель парламента, премьер-министр, парламентарии и т. д.
Сколько государственных предприятий было приватизировано/ликвидировано/реструктурировано/объявлено о банкротстве?
С 2016 по 2022 год в Республике Молдова подлежало приватизации 67 государственных предприятий (на 1 420 976 620 леев), в том числе: 16 государственных предприятий, 21 пакет государственных акций в госкомпаниях и 30 находящихся в собственности государства.
В то же время в настоящее время в производстве по делу о несостоятельности находится 51 госпредприятий, а 11 государственных компаний находятся в процессе ликвидации. На текущем этапе инициирован процесс реорганизации (слияния путем присоединения) 27 государственных предприятий, которые впоследствии будут преобразованы в 9 акционерных обществ. Начата реорганизация (путем преобразования) еще 27 государственных предприятий. На следующем этапе будет реорганизовано еще 10 государственных предприятий.
Была ли ренационализирована какая-либо компания после ее первоначальной приватизации? Рассматривает ли правительство возможные случаи ренационализации?
«За отчетный период договоры купли-продажи государственных предприятий не были расторгнуты и ни одно предприятие не было ренационализировано после приватизации», - констатируют в правительстве. В то же время власти сообщают, что Агентство публичной собственности находится в процессе оценки и мониторинга выполнения инвестиционных обязательств по концессионном договорам государственных предприятий. Сюда входят активы «Международного аэропорта Кишинева» и связанные с ним земли, а также Соглашение о государственно-частном партнерстве по повышению эффективности и модернизации деятельности ГП «Вокзалы и автовокзалы» (ÎS „Gări și Stații Auto”)..
«Следует отметить, что в обоих случаях договорные обязательства по инвестициям не были выполнены частными партнерами, что служит основанием для их расторжения. Решение по этим вопросам будет принято после независимой проверки, которая обеспечит беспристрастный взгляд на проблему, принимая во внимание общественную пользу, роль государства как надлежащего партнера и гарантируя, что вложенные ресурсы имеют законное происхождение, а не получены в результате коррупционной деятельности», — заявляют власти.
