14 июня я обратился в правительство с просьбой ознакомиться с засекреченной концепцией пенсионной реформы, утвержденной распоряжением правительства №116-d от 5 августа 2016 года. Распоряжение до настоящего времени в «Мониторул Офичиал» не опубликовано.
Мне прислали только само распоряжение правительства №116-d, заверенное гербовой печатью, причем лишь один раздел: «Цели и мероприятия, предлагаемые в рамках реформы пенсионной системы».
Раздел этот начинается с заверения, что «генеральная цель реформы пенсионной системы состоит в функционировании справедливой и устойчивой пенсионной системы, которая будет гарантировать пенсионерам достойную жизнь (trai decent)».
Это лукавство. Конституцией все это нам обещано еще с 1994 года: ст.24 «Право на жизнь, физическую и психическую неприкосновенность», ст.47«Право на социальное обеспечение и защиту». В ст. 47 говорится: (1) Государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня, потребного для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, в том числе пищи, одежды, жилища, медицинского ухода и необходимого социального обслуживания. (2) Граждане имеют право на социальное обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или в других случаях утраты средств к существованию по не зависящим от них обстоятельствам».
Таким образом, все то, что уже около 24 лет является обязанностью государства по отношению к своим гражданам, почему-то до 2016 года не было обеспечено, а с 2016 года вообще стало секретом. И с тех пор периодически принимаются постановления правительства и законы - всегда со ссылкой на пресловутую засекреченную концепцию реформы пенсионной системы.
Что же за секреты такие?
Из полученного текста раздела концепции реформы пенсионной системы стало понятно: концепция разработана на основании выявленных проблем, изложенных в другом ее разделе, секретном. Для достижения этих секретных целей определены и меры.
Каким-то невероятным образом должно увеличиться количество налогоплательщиков.
Предлагается разработать и принять отдельный закон о поденщиках, хотя закон о батраках не спасет скудеющий рынок труда. С поденщиками уже не будут заключать договор найма.
После того как в прошлом году в Трудовой кодекс ввели право работодателей в одностороннем порядке увольнять людей, достигших пенсионного возраста, теперь предлагают разрабатывать программы привлечения к работе пенсионеров и получателей социальной помощи.
Налогообложение для работающих в сельском хозяйстве постепенно приведут к общему знаменателю. То есть никаких льгот не будет. А это значит, что еще меньше останется тех, кто занят в сельском хозяйстве. Повышение налогового бремени для сельхозработников приведет к росту цен на аграрную продукцию, что сразу отобразится на всем продовольственном рынке.
Не учли, что в сельском хозяйстве официально работают 49 тысяч человек, то есть только около 7 процентов от общего количества работающих. Из них 1/3 - женщины и 2/3 - мужчины. Это в среднем примерно по 1500 работающих на район, всего 2 процента от населения района.
Разве это государственное решение проблемы? Или специально думали, как окончательно загубить село вместе с оставшимися пенсионерами?
Есть нерадостная весть и для других работников. Готовьтесь. Концепция реформы предусматривает «расширение налогооблагаемой базы».
Не забыли и о зарплатах бюджетников. Оказывается, их собираются индексировать!
Сегодня в социальный бюджет платят по 6 процентов из своей зарплаты работники и 23 процента - из фонда зарплаты работодатели. Лафа скоро кончится. Предлагают перейти на другую градацию: работники будут вынуждены платить уже 9-10 процентов, а работодатели – по 19-20 процентов. Таким образом, налоговое бремя в социальный бюджет для работающих практически удвоится.
Сейчас при расчете пенсий год стажа работы оценивается в 1,4 процента пенсии. Предстоит «оптимизация» - будут учитывать только 1,2 процента. За счет этого пенсии для всех пенсионеров разом станут меньше примерно на 10 процентов.
Удивляет и одновременно возмущает финальная часть концепции реформы пенсионной системы, которую на протяжении двух лет держали в секрете. Последняя часть раздела называется «Транспарентное правительственное управление пенсионной реформой». Еще в 2016 году обещали быть транспарентными с гражданским обществом, с предпринимателями и СМИ, открыто говорить об актуальных проблемах и льготах реформы пенсионной системы на среднесрочный и длительный периоды.
Разве это не издевательство? И что же еще такое от нас прячут в остальных разделах документа?
А как же наши конституционные права? Ведь государство обязано принимать меры для обеспечения любому человеку достойного жизненного уровня?
Если этот пресловутый недосягаемый, достойный, человеческий жизненный уровень только собираются как-то обеспечить, тогда кто и как ответит за несоблюдении Конституции с 1994 года?
В УК в главе 8 «Преступления против жизни и здоровья личности» есть ст.163 «Оставление в опасности». Речь идет о том, что человека, находящегося в опасном для жизни состоянии и лишенного возможности принять меры вследствие своей беспомощности, заведомо оставляют без помощи. Наказывается это штрафом в размере до 550 условных единиц или лишением свободы на срок от 2-х до 4-х лет.
Можно было бы применить и/или другую, более эффективную статью. Это ст.100 «Помещение в психиатрическую больницу» с обычным наблюдением некоторых высокопоставленных госчиновников как совершивших вредные деяния. И этого для начала будет достаточно, чтобы и другие не посмели так же издеваться над народом.
Думитру БАРБАЛАТ
