На минувшей неделе правительство РФ расставило приоритеты в международных отношениях. Что необходимо учитывать при осуществлении внешнеэкономической деятельности и молдавским компаниям.
Во-первых, был опубликован список «недружественных стран». В него вошли США, все государства ЕС, Украина, Великобритания, Австралия, Канада и ряд других стран, присоединившихся к санкциям против России. Все сделки с компаниями из недружественных стран будут одобряться комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций при правительстве РФ, пишет logos.press.md.
С другой стороны, «Россельхознадзор» с 5 марта снял ограничения на ввоз косточковых и семечковых плодов из Молдовы и Сербии, груш из Боснии и Герцеговины, картофеля из Бангладеш, яблок из Азербайджана.
Поясним: Семечковые плоды – яблоки, груша, айва. Косточковые – вишня, черешня, слива, алыча, абрикосы, персики. Это основные экспортные позиции молдавских сельхозпроизводителей.
Таким образом, у отечественных фермеров, например, появился шанс реализовать 100-120 тыс. тонн яблок, которые на данный момент все еще хранятся в холодильниках на территории страны. Их реализация до сих пор представлялась проблематичной. А также вырисовываются хорошие перспективы на экспорт другой сельхозпродукции нынешней весной, пусть даже и с усложнившейся логистикой.
Правда, несколько раньше, с 20 февраля 2022 года, снова получил право поставлять свежее яблоко и грушу на российский рынок Китай – один из главных конкурентов Молдовы по поставкам этих фруктов в Россию. Но это не очень принципиально: Россия является крупнейшим в мире импортером яблока, закупая на внешних рынках от 700 тыс. до 1 млн тонн свежего яблока в год. И из этой игры в результате событий последнего времени можно исключить таких крупных поставщиков, как Польша и Украина.
В этих решениях российских властей, естественно, нет благотворительности, а есть забота о продовольственной безопасности страны. Руководство России пытается обеспечить внутренний рынок за счет поставок продуктов из стран, не присоединившихся к санкциям.
«Я бы не проводил прямую параллель между отказом от санкций и разрешением на импорт фруктов, хотя связь, безусловно, просматривается», - прокомментировал для «ЛП» эти два события президент Клуба деловых людей Timpul, генеральный директор группы компаний Orvento Игорь Крапивка.
При этом он считает решение по неприсоединению к санкциям единственно верным для Молдовы в сложившейся ситуации.
Напомним, что Молдова не стала поддерживать санкции Запада, введенные против России. Об этом 28 февраля заявил вице-премьер, глава МИДЕИ Нику Попеску. «С 2014 года в Молдове было принято решение не присоединяться к санкциям Евросоюза или США против России, мы поддерживаем эту линию», - подчеркнул он.
Такое решение дает также надежду молдавским виноделам, которые в январе подписали ряд выгодных контрактов на московской выставке «Продэкспо». Это отметило, в частности, крупнейшее винодельческое предприятие страны Purcari Wineries, чьи акции котируются на Бухарестской фондовой бирже. CySEC (Кипрская комиссия по ценным бумагам и биржам), 2 марта 2022 года выпустила циркуляр №C490, в котором говорится: «CySEC ожидает, что все эмитенты оценят финансовые последствия, а также любые другие риски и неопределенности, которые кризис в Украине может иметь для их бизнеса/операций, и немедленно уведомят об этом».
На это Purcari Wineries сообщила: «По нашей оценке и пониманию текущей ситуации, риск распространения нынешней войны в Украине на Молдову крайне низок. Нейтралитет Молдовы закреплен в Конституции страны. Молдова также не вписывается в российский нарратив о «демилитаризации» и «денацификации», используемый РФ в качестве предлога для вторжения в Украину». И добавила, что «компания не испытывает каких-либо существенных сбоев в цепочке поставок на момент этого уведомления».
Возможно, нейтральное отношение Молдовы к конфликту в соседней стране даст шанс молдавским переговорщикам договориться о более выгодных ценах на природный газ, поскольку то ценовое безумие, которое в настоящее время происходит на спотовых биржах Европы, при его транспонировании на молдавские тарифы однозначно приведет к неплатежам со стороны как значительной части населения, так и многих хозяйствующих субъектов.
«Еще одной важнейшей задачей для министра инфраструктуры Андрея Спыну является проработка новых транспортных коридоров для экспорта-импорта с Востока, - говорит Игорь Крапивка. – Это сейчас самая большая проблема для бизнеса. Речь идет не только о продовольствии, но, например, и о металле, который является «кровью» любой экономики. Без металла невозможно, например, строительство. Не лишним было бы попытаться как-то решать эту проблему совместно с властями России. Как? По-разному, от вооруженного сопровождения грузов по территории Украины до льготных тарифов на обслуживание в российских портах и скидок при использовании системы взимания платы с грузовиков «Платон». Это в их же интересах, продукция будет дешевле».
На этом фоне сначала внепарламентская партия «Гражданский конгресс», а затем и представленный в законодательном органе Блок коммунистов и социалистов предложили принять в парламенте закон о постоянном нейтралитете Молдовы. А также инициировать процедуры признания этого статуса в международных структурах, чего до сих пор так и не сделано, хотя нейтралитет страны и прописан в Конституции.
«Считаем, что именно в эти дни, вне зависимости от политических взглядов, мы поняли важность для Молдовы нейтралитета. К сожалению, даже если он указан в Конституции, законодательство не предусматривает четких механизмов и не дает ответа на вопросы; каковы роль и суть нейтралитета, меры по его обеспечению, роль и место иностранных вооруженных сил по отношению к Молдове, роль нашей страны в рамках гуманитарных миссий, оказываемая Молдове военная помощь. Речь идет и о сотрудничестве с ООН, роль и место властей в контексте постоянного нейтралитета», - пояснил инициативу БКС вице-председатель парламента Влад Батрынча.
Президент Молдовы Майя Санду заявила в эфире одного из телеканалов, что не видит смысла в принятии органического закона о постоянном военном нейтралитете: «Я не видела законопроекта. Но авторы не понимают, что Конституция превыше закона. Нейтралитет прописан, не вижу смысла в появлении законов, которые повторяют то, что написано в Конституции».
Доктор права Валерий Кучук в целом поддерживает такую позицию: «На первом месте Конституция РМ. В статье 11 Основного Закона записано: «Республика Молдова - нейтральное государство: Республика Молдова провозглашает свой постоянный нейтралитет и не допускает размещения на своей территории вооруженных сил других государств». Но есть в мире страны, у которых статус постоянного нейтралитета имеет межгосударственное подтверждение и отличается от нейтралитета РМ. Например, Туркменистан объявил постоянный нейтралитет актами внутреннего права (Конституцией и конституционным законом), но он был признан и двумя резолюциями Генассамблеи ООН. Это был первый случай приобретения такого статуса внедоговорным путем и поддержан практически всеми членами ООН, хотя и без голосования, в результате консенсуса – по принципу «отсутствия сопротивления».
«К сожалению, до сих пор, эта практика не получила развитие в мире. Не исключено, что по той причине, что резолюции всего лишь призывают к уважению заявленного нейтралитета, но не обязывают членов ООН к его поддержанию. Ни одно государство не признало в одностороннем порядке статус Туркменистана - и ни одно государство не гарантирует его соблюдения. Но такой путь общего признания нейтрального статуса страны достоин уважения и может являться хорошим примером для Молдовы», - разъяснил юрист.
В принципе, проект закона о статусе постоянного военного нейтралитета уже вносился в парламент Молдовы и, на основе отрицательного заключения комиссии по национальной безопасности от 30 октября 2019 года, решением депутатов от 28 февраля 2020 года был признан неактуальным и отклонен.
Другое дело, что статус невмешательства в геополитику, как бы этого ни хотелось различным политическим силам страны, для экономики Молдовы – единственное спасение. Об этом «ЛП» пишет уже больше 30 лет.
Маленьким и бедным странам не по карману бряцать своим мнением с трибуны ООН. Им нужно максимально дружить со всеми, кто согласен с ними дружить. Иначе мы всегда будем в случае малейших проблем обращаться к ЕС и США (или России), чтобы напомнить им о «долге белого человека» помогать тем, кто сам не в состоянии себя прокормить.
Игорь ФОМИН
