În ultimii ani s-a implementat un număr destul de mare de servicii. Spre exemplu, din 23 iulie 2009 declarația electronică a devenit un lucru obișnuit pentru contabili moderni. Ei au apreciat comoditatea acesui serviciu, dar și diminuarea riscului de a greși în completarea declarației electronice (datele, introduse prin intermediul sistemelor contabile se verifică în mod automat). În prezent, în jur de 26 mii de persoane juridice și aproximativ 5000 de persoane fizice completează și înaintează documentația fiscală prin Internet, utilizând pagina web https://servicii.fisc.md/. De altfel, gama de servicii disponibile pe pagina web s-a lărgit.
Ulterior, în august 2010, în scopul implementării Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare), Guvernul a creat Centrul de Guvernare Electronică. El este responsabil pentru dezvoltarea platformei naţionale de e-Guvernare şi a sistemului electronic naţional prin crearea serviciilor electronice şi creşterea accesului populaţiei la servicii publice digitalizate. Într-un final, toate astea sunt orientate spre posibilitatea utilizării de către toate persoanele interesate a informației de pe portalul datelor deschise și a serviciilor electronice la orice oră, rapid și sigur, iar activitatea instituțiilor publicesă devină transparentă, cu ajutorul tehnologiilor informaționale.
Portalul guvernamental al serviciilor publice servicii.gov.md a fost lansat la data de 10 mai 2012.Servicii.gov.md este platforma unică a serviciilor publice, prestate de autorități. Portalul funcționează ca un catalog electronic al serviciilor publice, prestate de autorițăți cetățenilor și reprezentanților mediului de afaceri. Scopul portalului este oferirea informației detaliate, exacte, accesibile și complete despre serviciile publice existente în Republica Moldova.
Platforma este divizată în categorii de servicii pentru:
- Cetățeni (informare şi petiţionare, finanţe impozite şi taxe, licenţe şi permise speciale, etc.)
- Mediul de afaceri (taxe şi impozite, raportare, acte confirmative, acte permisive, etc.)
- Vizitatori (cetăţenia Republicii Moldova, intrarea şi şederea în Republica Moldova)
- Scenarii de viață (emigrare, imigrare, iniţiere afacere, imobiliare, întemeierea familiei, sănătate, studii)
Dacă e să analizăm toate verigile în activitatea unei întreprinderi, vom începe cu licențierea. Din noiembrie 2012 licența poate fi solicitată/reperfectată/prelungită online, nu este necesar de pierdut timpul pentru a merge la instituții sau de venit din alte regiuni ale republicii (în ultimul caz există și cheltuieli suplimentare) și nu depindem de orele de funcționare ale instituțiilor. Mai mult ca atât, comunicarea directă cu funcționarii poate fi evitatată, în cazul în care licența va fi expediată prin poștă. Din momentul lansării serviciului până în 1 ianuarie 2014 mai mult de 6200 solicitanți au utilizat serviciul. În decembrie anul trecut, mai mult de jumătate din solicitări au fost recepționate online.
Pentru raportare există câteva tipuri de servicii: „e-Raportare" (din 1 ianuarie 2012), implementate ulterior "Declarația electronică" și "Declarația rapidă". Pentru prezentarea declarațiilor în format electronic la Casa Națională de Asigurări Sociale (Rev 5 și 4-BASS) a fost elaborat serviciul "e-CNAS" (din 18 februarie 2013). Simultan cu acest serviciu a fost lansat serviciul similar pentru raportare la Compania Națională de Asigurări în Medicină – "e-CNAM", ce permite expedierea la orice oră, fără cheltuieli suplimentare și greșeli formularele "2-03" și "2-04", prin intermediul Internetului. Serviciile date fac parte din platforma de raportare, integrată în sistemul M-Cloud, găzduită de Î.S. „Centrul de Telecomunicaţii Speciale". Popularitatea acestor servicii poate fi aprciată după numărul de utilizatori ai semnăturii mobile, deoarece semnătura mobilă este condiția necesară pentru utilizarea raportării electronice. Până la 1 ianuarie 2014 au fost înregistrați 5 mii de utilizatori.
Multe întreprinderi sunt interesate în participare la licitații, organizate pentru achiziții publice ale mărfurilor și serviciilor diverse.În ultimii ani, atît numărul licitațiilor, cît și numărul achizițiilor a crescut considerabil.Bineînțeles, monitorizarea lor a devenit mai complicată.În acest sens sistemul informaţional automatizat "Registrul de stat al achiziţiilor publice", creat de Agenţia Achiziţii Publice, contribuie la sporirea transparenței în acest domeniu. Astfel, procesul de achiziții publice s-a deplasat în format electronic în regim online și a oferit multe beneficii, în comparație cu cel uzual. Spre exemplu, accesul la documentația privind tranzacționare este disponibil online, la fel în timp real este posibil de monitorizat tot procesul de achiziții sau solicitarea ofertelor de preț; contactele personale între participanți sunt minimizate. Serviciul "e-Achiziții publice"este activ din 7 februarie 2013.
La data de 17 septembrie 2013 a fost lansat serviciul guvernamental de plăți electronice MPay, cu ajutorul cărui pot fi achitate diverse servicii. A fost elaborat, întâi de toate, pentru plăți în sectorul public, dar poate fi utilizat și în scopuri comerciale prin intermediul cardurilor bancare, terminale de plată, sisteme e-banking, chiar și achitări în numerar prin intermediul băncilor și filialelor „Poșta Moldovei". MPay poate fi utilizat și de către persoanele fizice – cei care achită servicii publice și juridice, cei care achită sau percep taxe pentru servicii.În general, posesorii cardurilor bancare pot achita în format electronic serviciile ÎS „Cadastru" și ÎS „Registru", taxa pentru serviciul e-Cazier, taxa pentru procurarea mijloacelor de identificare a animalelor domestice, costul pentru obținerea duplicatelor și extraselor de acte de stare civilă, costul documentelor primare tipizate eliberate de Serviciul Fiscal de Stat și amenzi rutiere. În acest scop, trebuie de accesat compartimentul e-Servicii (accesibil la moment doar în limba română) de pe portalul https://servicii.gov.md/ și de completat cererea.Va fi calculată suma spre plată și se va propune achitarea prin intermediul MPay, ulterior urmează instrucțiunile. În orice moment este posibil de verificat statutul plății. Din septembrie până la finele anului trecut prin sistemul dat a fost efectuat mai mult de 24 400 tranzacții.
Din servicii recente – "e-Factura", cu ajutorul cărei întreprinderile pot elibera, redacta și transmite în format electronic facturile și facturile fiscale, fără a fi necesar de venit și comandat facturile în oficiul Serviciului Fiscal de Stat. Beneficiile utilizării serviciului"e-Factura" sunt evidente –se sporește eficiența în documentarea tranzacțiilor, se economisesc mijloacele financiare pentru achiziționarea facturilor, se reduce riscul falsificării facturilor, crește productivitatea muncii, se reduc cheltuielile pentru printarea formelor speciale pentru facturi, se exclude pierderea lor (nu există nici o ediție a "Monitorului Oficial" care să nu conțină publicarea anunțului referitor la pierderea unui set de facturi fiscale, ceea ce este destul de suspect. – nota editorului) și se reduce factorul corupției.
Serviciul "e-Factura" va fi implementat în trei etape. Inițial, timp de șase luni va avea loc testarea la un număr redus de întreprinderi, în scopul identificării și corectării punctelor slabe ale programului. În iunie 2014 regimul de testare va începe pentru toți agenții economici, iar din ianuarie 2015 serviciul trebuie sa fie activat la nivel național.
e- Serviciile, care au apărut până la crearea Centrului de Guvernare Electronică, au fost integrate cu platformele noastre, povestește consultantul Centrului de Guvernare Electronică, Victoria Roșca. – Se are în vedere semnătura mobilă și MPay pentru achitări online. Centrul nostru oferă afacerilor și servicii indirecte – noi creăm platforme guvernamentale pe care se bazează diverse servicii. Spre exemplu, am decis să agreăm cu toate băncile țării implementarea sistemului de plăți online pentru orice serviciu, începând cu cele publice. Cu toate 13 bănci am discutat cum va funcționa sistemul și am agreat comisionul unic fix. Este important faptul că, la achitarea serviciilor publice la băncile comerciale, comisionul va fi achitat nu de către cetățeni (cum este la momentul de față), ci din bugetul de stat. Această platformă poate fi utilizată și pentru afaceri. Curând ea va putea fi utilizată pentru recepționarea plăților electronice, spre exemplu, în magazine online. La momentul de față, guvernarea discută proiectul dat, se preconizează că aceste servicii vor fi lansate anul curent. Același lucru este valabil și pentru semnătura mobilă care poate fi utilizată și în cazul întreprinzătorilor, pentru semnarea documentelor diverse fără a fi necesară deplasarea, spre exemplu, la bancă sau în alte instituții.
Anul acesta vor fi lansate încă câteva servicii pentru îmbunătățirea mediului de afaceri.Unul din ele – cereri privind înregistrarea, modificarea și lichidarea întreprinderilor pentru a fi înaitate la Camera Înregistrării de Stat vor fi înaintate în format electronic. Acest fapt va fi precedat de modificări în legislație ce țin de lichidarea întreprinderilor. La momentul de față este un proces complicat și de durată care necesită a fi simplificat.
Începând cu 1 mai va fi implemantată "e-Viza" (platforma este creată și se află la etapa de testare). Este foarte important nu doar pentru cetățeni, ci și pentru afaceri asociate cu import/export, deoarece este destul de dificil de invitat partenerii de afaceri din acele țări, unde nu există consulate ale Republicii Moldova. În unele cazuri, pentru perfectarea actelor necesare pentru obținerea vizei este necesar de deplasat (și nu odată) la mii de kilometri. Acum va fi posibil de înaintat actele online pe pagina web al Ministerului Afacerilor Externe și Integrări Europene în compartimentul special "e-Viza", pentru ridicarea vizei la fel nu va fi necesară prezența personală. Solicitantul doar va printa documentul primit prin e-mail care confirmă faptul că viza e deschisă. La intrare în Moldova serviciul grăniceri verifică acest fapt în baza de date și sunteți bineveniți! Acest serviciu trebuie să contribuie la promovarea atractivității turistice și investiționale a Moldovei.
Anul acesta guvernarea planifică să lanseze încă câteva proiecte de prestare a serviciilor publice în format electronic: "registrul controlului întreprinderilor", "e-Autorizaţie de folosinţă a apei","e-Autorizaţie de transport","e-Subvenționare" (pentru adresarea fermierilor în scopul obținerii subvențiilor de la stat),"e-Înregistrarea tranzacţiilor de vânzare-cumpărare a imobilului","e-Autorizaţii de desfăşurare a activităţii de comerţ în baza ghişeului unic" și altele.
Anumite e-servicii vor fi posibile datorită îmbunătățirii schimbului de date între structurile statului. Anume în această direcție este orientat unul din proiectele elaborate la momentul de față: "Platforma de interoperabilitate". Ea oferă structurilor diverse ale statului platforma ce asigură colaborare rapidă și eficientă în cadrul organizațiilor. Sistemul de interoperabilitate a fost aprobat în iulie 2012, iar lansarea lui este preconizată pentru septembrie 2014. Aceasta va permite evitarea colectării documentației suplimentare în alte instituții, deoarece într-un singur loc va fi posibilă, datorită schimbului de date stabilit, verificarea informației necesare referitor la un caz concret. Astfel, integrarea interoperabilității va permite economia de timp, bani si nervi care sunt cheltuiți în procesul de colectare a pachetului de documente, spre exemplu, pentru obținerea subsidiilor de către fermieri.
De asemenea, vreau să remarc că în procesul de transformare a serviciilor ordinare în cele electronice ele nu doar se transferă de pe hârtie în versiunea digitală, dar sunt relaționate și cu procesul de îmbunătățire a cadrului legal în care sunt oferite serviciile date.
Articol pregătit de MyBusiness.md
Traducere: BDR Associates
Representative Office in the Republic of Moldova
